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質疑投票機制與干預選舉:博索納羅和被觸怒的巴西社會

澎湃新聞記者 龔思量 綜合報道
2022-07-26 12:47
來源:澎湃新聞
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據多家媒體報道,巴西總統博索納羅(Jair Bolsonaro)于7月18日邀請美國、歐盟、法國、西班牙和葡萄牙的外交使團聽取他對巴西選舉制度的指控,并表示現存的選舉存在舞弊行為。目前博索納羅在民調中以兩位數的差距落后左翼前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦。現在距離十月的競選僅僅剩下三個月時間,這無疑增添了他的焦慮。這一切因素導致他在18日的簡報會上,對四十名外交官公開表示,“巴西的選舉系統完全是脆弱的”。

當地時間2022年6月27日,在巴西的巴西利亞,總統雅伊爾·博索納羅在公布新身份證和護照的揭幕式上講話。

在做出了這一嚴重的指控后,博索納羅并沒有給出相應的證據。但他表示在2018年自己贏得選舉期間,一名黑客侵入了電子投票系統。然而警方認定該事件并未對選舉結果造成任何影響。負責監督選舉的巴西最高選舉法院(TSE)和參議院駁斥了這種毫無根據的說法,法院更是發布了一份針對博爾索納羅言論的反駁清單。法院院長埃德森·法欽(Edson Fachin)指責博索納羅的言論是“不可接受的選舉否認主義”,并呼吁人們抵制虛假消息,并對專制民粹主義說不。

盡管如此,博索納羅依舊在會議上提出了令人驚訝的提議。據路透社報道,博索納羅表示應該召集巴西軍方來幫助確保10月2日選舉的透明度,并敦促選舉當局接受由武裝部隊進行的平行計票,但有關方面已經排除了這種可能性。

多位外交官表示,博索納羅召集外交人士討論國內問題的行為是不尋常且前所未有的。作為回應,反對派領導人呼吁對博索納羅涉嫌的選舉犯罪進行調查,后者公開抨擊了使他成功當選為總統的制度。[1]前總統盧拉在推特上針對博索納羅的指控做出了回應,表示“很遺憾巴西沒有一位關注就業、發展和饑餓等問題的領導人”;相反博索納羅在講述著“關于巴西民主的謊言”。

國會山暴亂重演?暴力事件與被賦權的軍隊

作為一名極右翼政治家,博索納羅從不避諱在公開場合表達他對于美國前總統唐納德·特朗普的崇拜。博索納羅在沒有證據的情況下,公開質疑巴西投票系統的行為,也讓許多人擔心他可能會像特朗普在2020年那樣拒絕認輸。[2]

據《華盛頓郵報》報道,博索納羅曾多次表示巴西的選舉當局應該聽取軍方關于投票系統的改進建議。[3]毫無疑問,博索納羅對于軍隊的大力扶持使軍隊成為了其有力的支持者。彭博社作者Clara Ferreira Marques表示,自40年前巴西軍事獨裁結束以來,巴西的將軍們從未擁有如此大的政治影響力:現役和預備役軍官在亞馬遜地帶和城市熱點地區擔任警察;在國有控股公司擔任高管;在聯邦政府的職位上占據重要位置;甚至幫助開辦了越來越多的學校;與此同時,他們的津貼和福利也迎來了成倍增加。作為前陸軍上尉,博索納羅在競選形勢并不樂觀的當下要求軍隊為他提供支持,甚至介入選舉的行為并不令人意外。

巴西海軍司令阿爾米爾·加尼埃·桑托斯(Almir Garnier Santos)對博索納羅的呼吁表示支持,他宣稱:“共和國的總統是我的老板,他是我的指揮官,他有權說任何他想說的話”,并暗示軍隊應該有權對選票進行審計和清點。軍隊顯然渴望在選舉過程中掌握更大的權力。巴西國防部長保羅·塞爾吉奧·諾蓋拉(Paulo Sérgio Nogueira)在今年6月向選舉官員發出了一份信箋,批評他們沒有認真對待軍隊關于選舉安全的觀點。諾蓋拉指出:“武裝部隊感覺沒有得到應有的認可。”令人擔憂的是,博索納羅給出的建議更為直接,也更為暴力。博索納羅在今年6月的一次演講中聲稱:“巴西出現了一個新的盜賊階層,他們想偷走我們的自由。如果有必要,我們將會開戰。”[4]在巴西政界,許多政界人士擔心一旦博索納羅對選舉結果提出異議,34萬武裝部隊成員將會采取相應的行動。

另一方面,巴西的軍方官員和許多政界人士則對軍方會支持政變的說法提出質疑。任職49年的巴西陸軍將軍梅納德·圣羅莎(Maynard Santa Rosa)表示,一旦博索納羅在競選中失利,他將不會得到任何來自軍隊的支持。與軍方現任領導人關系密切的退役陸軍將軍塞爾吉奧·埃切戈延(Sérgio Etchegoyen)認為對政變的擔憂是危言聳聽:“我們可能認為總統質疑選票是件壞事。但如果每隔五分鐘我們就認為巴西的民主處于危險之中,那就更糟糕了。”

然而,政界人士的擔心并非空穴來風。博索納羅在去年解雇了國防部長和三名最高軍事指揮官,并在這些位置上安插了親信。新任的國防部長在上任后大力支持博索納羅提出的“用紙質選票替代電子投票”的提議,盡管巴西最高法院最終以隱私問題為由拒絕使用印刷選票,但這足以看出軍隊中存在博索納羅的堅定支持者。

如果說上述的種種行為仍然是軍隊與政府、法院之間的周旋和角力,那么在7月11日發生的傷害事件則為選舉帶來了更大的不確定性。巴西前總統盧拉領導的政黨的一名成員,被一名支持現任總統博索納羅的警察槍殺,多位政界人士擔心巴西可能會在10月總統大選前爆發政治暴力事件。巴西國家人權委員會主席達西·弗里戈(Darci Frigo)坦言:“這個極右團體中的很多人,包括總統,都……不想承認機構和既定的游戲規則。博索納羅已經做出了消滅左派的決定,他允許他的支持者使用暴力來做到這一點,肆意宣揚著分裂和仇恨。”[5]

對于蠢蠢欲動的軍隊,巴西最高法院于今年6月表示,法院正在加緊研究與軍事指揮官的會議,以緩解緊張局勢并重申對民主進程的信任。此外,最高法院還成立了一個選舉透明度委員會,其中包括了軍方在內的幾個公共機構的代表。然而軍方長期以來對于選舉進程的批評,近期的暴力事件,以及博索納羅和軍隊的密切關系令大量民眾和政界人士對十月的選舉感到不安。

處心積慮的陰謀論與巴西的抵抗

眼下動蕩不安的巴西政界、操縱陰謀論的總統和狂熱的支持者讓許多人想起了2020年大選前的美國前總統特朗普的所作所為。事實上,這種聯想并非毫無根據。據《新共和》報道,特朗普的前競選經理史蒂夫·班農(Steve Bannon)在2018年的競選中明確支持了博索納羅,并在此后與博索納羅陣營建立了聯系。長期以來,巴西的極右翼一直試圖學習特朗普與班農的政治行動策略,博索納羅的兒子愛德華多和支持者對班農的支持感到激動,而班農也樂于在巴西開展另一場類似“讓美國再次強大”(MAGA)式的政治運動。作為行動的關鍵人物,班農曾公開暗示,特朗普的選舉成果被盜這一“理論”有著非常強大的基礎,但相關人士未能提供有力證據;班農同時表示2022年的巴西大選將會面臨“舞弊”的風險,博索納羅的連任極有可能遭遇阻礙。[6]

盡管巴西擁有世界級的電子投票系統和強制投票制度,并且在過去25年來沒有發生過一起有據可循的投票欺詐案,然而班農依舊堅稱:如果博索納羅連任失敗,那一定是他的勝利果實遭到了竊取。博索納羅通過反復宣傳,讓這一缺乏根據的說法擁有了影響力。一份今年5月底對2556名巴西民眾的調查顯示,24%的受訪者不信任巴西的投票系統,相較于3月份的17%的不信任程度有所上升;55%的受訪者表示,他們認為選舉容易出現欺詐行為,其中博索納羅支持者占到了81%。一旦選民接受了關于選舉舞弊的陰謀論,那么他們很可能對國家的選舉乃至民主制度失去信心。

除此之外,博索納羅還抨擊了巴西最高法院法官,暗示那些在國家選舉機構擔任官員的法官將支持前總統盧拉。博索納羅表示,“那些欠了達席爾瓦和工人黨人情的法官們不想要一個透明的選舉系統。他們一直堅持,在選舉結果公布后,國家元首需要承認結果。”作為回應,巴西聯邦最高法院大法官埃德森·法欽發出了警告:“選舉機構不會接受來自聯邦政府或武裝部隊的干預。希望選舉司法機構能夠履行其使命,我們也將履行使命。巴西的司法機構不會向任何人屈服。”

博索納羅一系列的行為最終引發了巴西民眾的憤怒,司法機構、國會、媒體和民間社會成為了制衡總統過度行為的力量。許多反對者表示,必須粉碎陰謀論帶來的惡劣影響,讓民眾相信投票能夠帶來改變。參議院總統級議員羅德里戈·帕切科(Rodrigo Pacheco)表示,巴西國會“議員是通過當前和現代的選舉制度選出的,我們有義務告訴民眾,電子投票將給國家帶來一個值得信任的結果。電子機器的安全性和選舉過程的公正性不容置疑。這種質疑缺乏正當理由,并且在各個方面都對巴西不利。”[7]

但無法否認的是,與陰謀論的斗爭必然是艱難且漫長的。倫敦智庫查塔姆研究所(Chatham House)的拉丁美洲高級研究員克里斯托弗·薩巴蒂尼(Christopher Sabatini)強調:“對于選舉舞弊指控的優勢在于,你甚至不需要證明舞弊真的存在,你只需要證明欺詐的可能性,然后社交媒體就會進一步放大這種可能。即使人們極少對此進行事實核查,但仍然有大量的民眾愿意相信這種觀點。”一旦陰謀論的火苗開始燃燒,就很有可能帶來巨大的分裂與沖突。考慮到博索納羅的公開言論和近期發生的暴力事件,我們有理由相信,隨著大選的臨近,巴西社會的民主制度將遭受更為猛烈的攻擊。

引用文章:

[1] https://br.noticias.yahoo.com/bolsonaro-muda-de-ideia-e-agora-diz-que-pretende-ir-aos-debates-na-tv-132757223.html

[2] https://www.reuters.com/world/americas/bolsonaro-share-concerns-about-brazil-election-with-diplomats-2022-07-18/

[3] https://www.washingtonpost.com/world/brazils-bolsonaro-meets-diplomats-to-sow-doubts-on-election/2022/07/18/11121f42-06ea-11ed-80b6-43f2bfcc6662_story.html

[4] https://www.nytimes.com/2022/06/12/world/americas/brazil-election-bolsonaro-military.html

[5]https://www.theguardian.com/world/2022/jul/15/killing-of-lulas-party-treasurer-by-bolsonaro-supporter-raises-fears-of-violent-runup-to-brazils-election

[6] https://newrepublic.com/article/163301/steve-bannon-brazil-maga-battleground-bolsonaro

[7] https://www.washingtonpost.com/world/2021/07/23/brazil-bolsonaro/

    責任編輯:韓少華
    校對:張亮亮
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