2017年，貫徹落實中宣部、國家新聞出版廣電總局等11部門發布的《關于實體書店發展的指導意見》，成為發行業的重點工作。近日在江西贛州召開的中國書刊發行業協會2017年年會上，國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長劉曉凱透露了最新數據，截至目前已有25個省（區、市）出臺了實體書店發展的實施意見。此次中發協年會，大家便以此為切入點，就協會如何為發行業轉型升級積極提供智力支持和平臺服務、未來書店的發展等問題進行研討。

來自協會的智力支持和平臺服務

到2017年年底，財政部、國家稅務總局頒布的《關于延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》就將結束。行業人士非常關心，通知中提出的“免征圖書批發、零售環節增值稅”能否繼續實施。中發協為此聯合中國傳媒大學共同成立了《圖書批發零售環節稅收優惠政策實施效果研究》課題專家組，發放了4000余份問卷。中發協理事長艾立民告訴《中國新聞出版廣電報》記者，研究報告已報國家新聞出版廣電總局，他希望通過報告為發行業“有保有爭”，“保”即確保政策的延續，“爭”即在所得稅和免稅種類上有更大的突破。

首次面向全國新聞出版廣播影視全行業的出版物發行員技能競賽在去年年底落幕。據了解，這項競賽已被人力資源和社會保障部納入國家二類職業技能比賽，每兩年舉辦一次。

東南亞中國圖書巡回展，是中發協為會員單位搭建的走出去平臺。第一屆于去年年底在泰國曼谷成功舉辦，共計訂購、銷售圖書總碼洋186萬元，達成出口圖書版權意向306項，簽訂3套中學教材及教輔合作出版發行協議。2018年，中發協將繼續采取以一國為主會場、多國為分會場的方式組織該展覽。

書店大改革得來的是效益與后勁

在本次年會上，舉辦了一場以“未來的書店：前瞻與引領”為主題的論壇，來自管理部門、企業和研究機構等的人士進行了觀點分享。

劉曉凱透露了這樣一組數據：圖書批發零售環節5年免征增值稅，每年為發行業減免稅負50多億元；財政部5年累計安排實體書店獎勵資金6.7億元，發改委落實“東風工程”項目資金近6億元。對于發行業當前的發展困惑，他提醒行業，這幾年，雖然相當多的書店大刀闊斧地推進功能和結構調整，這樣做發展增速可能有所下降，但得到的是扎扎實實的效益和轉型后勁基礎。另外，這兩年，線上線下融合特點越來越明顯，在劉曉凱看來，線上線下不是東風壓倒西風的問題，而是和而不同與相攜共勉。

出版發行數據共享與應用工程建設，是在財政部支持下，總局規劃發展司、印刷發行司、數字出版司橫向合作，從頂層設計推進的數據共享工作。第一批已在20多家出版發行單位之間實現了數據的交換與共享，總局數字出版司副司長馮宏聲透露，從2016年3月到今年11月，共有23.22萬條書目數據、1.15億條銷售和庫存數據實現交換共享。總局即將征集第二批應用示點單位。

“2017年1月—10月中國圖書零售市場同比增速保持在10%以上，為11.06%。其中，實體書店實現同比正增長，為0.1%；網店同比增長30%以上。”北京開卷信息技術有限公司總經理蔣艷平在論壇上分享了上述數字。

（原題為《書店與電商：不是東風壓倒西風》）