國家發改委、國家海洋局近日聯合印發的《海島海水淡化工程實施方案》提出，到2020年，有效緩解海島居民用水問題，改善人居環境，使海水淡化成為嚴重缺水海島地區主要供水方式之一，基本滿足海島不斷提升的生活、生產用水需求。

據悉，我國489個面積大于500平方米的有居民海島中，一半以上靠管道引水和船舶運水保障用水，200余個海島無本島淡水儲存及供應設施，部分海島地下水超采嚴重，導致海水倒灌、水質嚴重惡化。該方案的出臺旨在深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，準確把握治國理政新理念新思想新戰略，解決海島居民用水難等問題。

方案確定了總體目標和工程目標。總體目標是，到2020年，有效緩解海島居民用水問題，改善人居環境。海水淡化成為嚴重缺水海島地區主要供水方式之一，海島水資源利用效率穩步提高；海水淡化水基本滿足海島不斷提升的生活、生產用水需求，有力保障海島經濟、社會、國防的可持續發展。海水淡化技術在海島普遍推廣應用，關鍵部件和原材料逐步實現國產化，海島海水淡化工程裝備國產化率達到一半以上；海水淡化工程與可再生能源的耦合效率顯著提高，海島海水淡化建設、運營及管理市場化機制逐步完善。工程目標為在遼寧、山東、青島、浙江、福建、海南等沿海省市，力爭通過3年～5年時間，重點推進100個左右海島的海水淡化工程建設及升級改造，初步規劃總規模達到每日60萬噸左右。

方案明確了9項重點任務，一是結合發展需求開展水資源論證，避免急用急建、重復建設。二是統籌規劃島嶼整體供水和排水，鼓勵濃鹽水綜合利用。三是合理選擇海水淡化技術工藝路線，逐步提高裝備國產化率。四是推進海島大中型海水淡化工程建設，逐步提高海島海水淡化水的市政供水比例。五是實施海島小型海水淡化工程建設，到2020年，力爭新增海水淡化規模1萬噸/日左右。六是加強海島海水淡化裝置升級改造，到2020年，力爭完成5個～10個海島的海水淡化技術升級改造工程。七是同步推進海水淡化配套工程建設，確保海水淡化主體工程建成后的穩定運營和并管并網。八是加強海水淡化裝置運營監測監管，保護海島周邊海域生態環境。九是健全資金投入和市場化運作機制，創新海水淡化供水市場化模式。

根據方案，國家海洋局和國家發改委統籌協調推進海島海水淡化工程實施，組織推進《海島海水淡化工程實施方案》中各項重點任務和工程。地方發展改革部門和海洋行政管理部門牽頭編制各省市海水淡化工程實施方案，強化責任主體意識，積極落實工程目標和建設任務。

國家海洋局將會同國家發改委，加大中央預算內投資、十三五海洋經濟創新發展區域示范資金等對海島海水淡化項目的支持力度。不斷完善投融資渠道，落實已經出臺的海水淡化稅收優惠政策。加強海水淡化科普宣傳，強化海水淡化民生工程意識。

（原標題為《國家發改委、國家海洋局聯合印發《海島海水淡化工程實施方案》，三年內有效緩解海島居民用水問題》）