大歐亞伙伴關(guān)系是一個(gè)新近出現(xiàn)的概念。這一概念之所以引起重視,是因?yàn)樗啻纬鲇谄站┛偨y(tǒng)之口。因此，它從一開(kāi)始就有明顯的官方色彩和外交實(shí)踐意義。

大歐亞伙伴關(guān)系對(duì)中國(guó)有直接影響，中國(guó)既是它的重要目標(biāo)國(guó)，同時(shí)大歐亞伙伴關(guān)系既覆蓋中國(guó)的周邊地區(qū)，也與中國(guó)“一帶一路”的實(shí)施區(qū)域有重合。因此，中國(guó)不能不對(duì)它作出回應(yīng)。

大歐亞伙伴給中國(guó)提出了一個(gè)重要問(wèn)題，那就是中國(guó)應(yīng)如何對(duì)待大歐亞概念，以及中國(guó)應(yīng)如何經(jīng)營(yíng)大歐亞。簡(jiǎn)單說(shuō)，中國(guó)應(yīng)有自己的大歐亞觀。這關(guān)系到中俄在這一地區(qū)關(guān)系的構(gòu)建，關(guān)系到中國(guó)外交整體格局的塑造和布局，也關(guān)系到“一帶一路”在這一地區(qū)的實(shí)施和發(fā)展。

何為歐亞主義？

分析大歐亞伙伴關(guān)系不能繞開(kāi)俄羅斯的歐亞主義，因?yàn)槎砹_斯現(xiàn)在奉行的外交政策被認(rèn)為是以歐亞主義為理論基礎(chǔ)，而大歐亞伙伴關(guān)系則被認(rèn)為是歐亞主義的一種體現(xiàn)。

歐亞主義與西方主義不同，它不認(rèn)同歐洲中心主義；它與斯拉夫主義也不同，不囿于俄羅斯自身。歐亞主義的核心思想是認(rèn)為歐亞地區(qū)是一個(gè)“封閉、完整的地理、經(jīng)濟(jì)和種族上的統(tǒng)一體”。歐亞主義有古典歐亞主義和新歐亞主義之分。古典歐亞主義是指1920-1930年代的歐亞主義，新歐亞主義則是指蘇聯(lián)解體以來(lái)的歐亞主義思想學(xué)說(shuō)。

新歐亞主義在思想上也有不同分支，但也有一些共性：其一，都支持歐亞一體化；其二，都支持普京的治國(guó)方針；其三，都主張歐亞文明的本體性質(zhì)；其四，都反對(duì)后現(xiàn)代主義。

對(duì)于俄羅斯外交而言，歐亞主義的核心在于它實(shí)際上是一種“帝國(guó)”理論。歐亞主義誕生于沙俄帝國(guó)崩潰之后，新歐亞主義則興起于蘇聯(lián)解體之后，兩種思潮都呼吁重建“帝國(guó)”，都是為分崩離析的“帝國(guó)”重新整合提供理論基礎(chǔ)和解釋框架。在這個(gè)意義上，歐亞主義的精神家園不是西方，也不是東方，而是“帝國(guó)”。當(dāng)然，原蘇聯(lián)地區(qū)的一體化是主權(quán)國(guó)家的聯(lián)合，它不同于傳統(tǒng)的帝國(guó)，但俄羅斯無(wú)疑占據(jù)著中心地位。俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人口和傳統(tǒng)文化上的優(yōu)勢(shì)是如此突出，以至于它不可能不是歐亞一體化的中心，而且歐亞主義自身也存在著俄羅斯中心主義的意識(shí)。

不同國(guó)家對(duì)歐亞主義的理解有不同偏好。哈薩克斯坦是歐亞主義的堅(jiān)定擁護(hù)者，且事實(shí)上也是大歐亞概念的首創(chuàng)者，但哈薩克斯坦對(duì)歐亞主義的闡釋與俄羅斯不同，其作為遠(yuǎn)比俄羅斯弱小的國(guó)家，更強(qiáng)調(diào)它的主體性和平等地位，如支持歐亞一體化要遵循尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整、不涉及政治制度、自愿、互利、平等和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先等原則。不難看出，這與傳統(tǒng)的歐亞主義思想已有很大不同，在某些地方與俄羅斯的歐亞主義也有顯著差別。

大歐亞伙伴關(guān)系提出的動(dòng)因和內(nèi)涵

大歐亞是相對(duì)歐亞而言，在地域上并沒(méi)有確切的界限和范圍，但原蘇聯(lián)空間無(wú)疑是它的中心和出發(fā)點(diǎn)。2016年11月，俄羅斯外交部發(fā)布外交政策概念文件，其中并未提及大歐亞伙伴關(guān)系。在2017年4月發(fā)布的《俄羅斯2016年外交概覽》中，俄羅斯外交部使用了“歐亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的表述，其含義與大歐亞伙伴關(guān)系近似，被認(rèn)為是對(duì)大歐亞伙伴關(guān)系較為詳細(xì)的闡釋。不過(guò)，不管在概念上，還是在實(shí)踐上，大歐亞伙伴關(guān)系仍處于構(gòu)建和發(fā)展過(guò)程中，它還會(huì)有變化。

構(gòu)建概念制高點(diǎn)是推動(dòng)俄羅斯提出大歐亞伙伴關(guān)系的重要因素。概念既可是對(duì)外交實(shí)踐的概括，也可作為外交政策的指導(dǎo)。在國(guó)際政治中，創(chuàng)造公共概念的能力是一國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的反映。中美等大國(guó)都有自己的區(qū)域一體化概念，而俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體之外卻并無(wú)自己的區(qū)域合作概念。為避免在區(qū)域整合中變?yōu)楸徽系膶?duì)象和被邊緣化，俄羅斯需要有自己的區(qū)域議程，方可在區(qū)域合作進(jìn)程中保持主動(dòng)。于此背景之下，大歐亞伙伴關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生。

區(qū)域合作實(shí)踐對(duì)大歐亞伙伴關(guān)系的出現(xiàn)也有重要作用。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立后，對(duì)外合作陸續(xù)展開(kāi)，相繼與不少國(guó)家商談自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2015年5月，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。俄羅斯對(duì)發(fā)展與東盟關(guān)系也非常重視，2016年召開(kāi)了俄羅斯—東盟第三次首腦會(huì)議，這也是俄羅斯—東盟首腦會(huì)議首次在俄舉行。俄羅斯和東盟制訂了經(jīng)貿(mào)與投資合作的路線圖，發(fā)布了俄羅斯與東盟發(fā)展合作綜合行動(dòng)計(jì)劃，并和東盟就與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū)達(dá)成協(xié)議。正是以上對(duì)外合作催生了對(duì)新概念的需求，可以說(shuō)，大歐亞伙伴關(guān)系也是俄羅斯區(qū)域合作實(shí)踐的產(chǎn)物。

大歐亞伙伴關(guān)系的形態(tài)不是平面的，它可有多個(gè)支點(diǎn)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟即為其中之一。從俄羅斯的角度，大歐亞伙伴關(guān)系是以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為出發(fā)點(diǎn)，形成以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為中心的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。普京對(duì)這一點(diǎn)說(shuō)得很清楚，即歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟可以成為構(gòu)建大歐亞一體化的一個(gè)中心。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主體是俄羅斯，以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為中心在一定意義上也就是以俄羅斯為中心。這意味著，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，大歐亞伙伴關(guān)系的目標(biāo)是形成以俄羅斯為中心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。大歐亞伙伴關(guān)系的主要發(fā)展方向是廣大的亞洲，特別是中國(guó)、印度、日本、越南、東盟、上合組織等。因此，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與亞洲地區(qū)國(guó)家和組織的對(duì)接合作將是大歐亞伙伴關(guān)系的主體。

大歐亞伙伴關(guān)系以與廣大的亞洲國(guó)家為合作對(duì)象，但中國(guó)在某種意義上是它的著眼點(diǎn)。中國(guó)在大歐亞伙伴關(guān)系被給予了相互矛盾的兩重角色。一重角色是基本的，即中國(guó)是分量最重的合作伙伴，也是最重要的合作伙伴，中俄“兩架馬車”是大歐亞伙伴關(guān)系的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)。另一重角色則與之相反，即由于中國(guó)分量太重，需要對(duì)中國(guó)有所平衡，防止中國(guó)成為新的霸權(quán)，導(dǎo)致形成其他歐亞國(guó)家與中國(guó)的對(duì)立。這也就是說(shuō)，平衡中國(guó)、或者說(shuō)在歐亞建立一種較為平衡的地區(qū)結(jié)構(gòu)也是大歐亞伙伴關(guān)系的一種功能。這主要是俄羅斯學(xué)界的觀點(diǎn)，俄官方?jīng)]有表達(dá)過(guò)這種看法。需要說(shuō)明，這種觀點(diǎn)主張對(duì)中國(guó)有所平衡，但不是反對(duì)中國(guó)，它也支持與中國(guó)的大歐亞合作。

至于大歐亞伙伴關(guān)系的性質(zhì)，有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為未來(lái)它應(yīng)推動(dòng)形成大歐亞地區(qū)的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣文化共同體，甚至成為新的兩極世界結(jié)構(gòu)的一極。不過(guò)，這些也只是學(xué)者的學(xué)術(shù)性構(gòu)思，俄羅斯官方仍主要是從經(jīng)濟(jì)層面解釋大歐亞伙伴關(guān)系。

大歐亞伙伴關(guān)系的理論辨析

2011年以來(lái)，轉(zhuǎn)向東方是俄羅斯的重要外交標(biāo)志，其與大歐亞伙伴關(guān)系由何種關(guān)聯(lián)亦值得關(guān)注。從二者概念內(nèi)涵來(lái)看，大歐亞伙伴關(guān)系與轉(zhuǎn)向東方雖有某些差別，但在精神上一脈相承，差別只在于大歐亞伙伴關(guān)系不僅覆蓋了轉(zhuǎn)向東方的內(nèi)容，而且比轉(zhuǎn)向東方更寬廣，是對(duì)轉(zhuǎn)向東方的升級(jí)和發(fā)揚(yáng)。

轉(zhuǎn)向東方不是一個(gè)很貼切的概念，它在字面上有背對(duì)西方的含義，在外交上也易被理解為偏向亞洲，從理論上說(shuō)有失衡之虞，常常引起誤解。大歐亞伙伴關(guān)系無(wú)此問(wèn)題，其較之轉(zhuǎn)向東方能更準(zhǔn)確地反映了俄羅斯外交的訴求。

與西方的關(guān)系也是一個(gè)問(wèn)題。融入歐洲曾是俄羅斯的大戰(zhàn)略，2005年俄歐決定建設(shè)四個(gè)共同空間，即經(jīng)濟(jì)共同空間、內(nèi)部安全和司法共同空間、外部安全共同空間、科學(xué)和教育共同空間。但俄羅斯融入歐洲的過(guò)程舉步維艱，后來(lái)已悄然用和平、安全、穩(wěn)定取代了原來(lái)的目標(biāo)。

烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯融入歐洲的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，雙方也都失去了意愿。但若認(rèn)為大歐亞伙伴關(guān)系與歐洲對(duì)立，則是錯(cuò)誤的。大歐亞伙伴關(guān)系不排斥歐洲，它本身即包含著部分歐洲地區(qū)，自然不會(huì)排斥與歐盟國(guó)家的合作。如果歐盟方面的障礙消除，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟不會(huì)拒絕與歐盟對(duì)話與合作。大歐亞伙伴關(guān)系是對(duì)大歐洲概念的替代，它填補(bǔ)了大歐洲構(gòu)想破滅后的空缺，但沒(méi)有否定向歐洲方向發(fā)展的思想。只是俄羅斯所在位置已經(jīng)不同，它從大歐洲的邊緣站到了大歐亞的中央。

可以這樣理解：大歐亞伙伴關(guān)系在概念上對(duì)西方主義和轉(zhuǎn)向東方都是一種修正。在哲學(xué)意義上，它回歸到俄羅斯本體，立足于俄羅斯自我，在對(duì)外關(guān)系上東西兼收：既向東發(fā)展，也向西發(fā)展；既要開(kāi)拓東方，也不脫離西方；既不迷失自我于西方，也不改變身份于東方。

還應(yīng)特別注意大歐亞伙伴關(guān)系與歐亞主義的關(guān)系。大歐亞伙伴關(guān)系以歐亞為本體，追求歐亞地區(qū)的一體化，這與歐亞主義的概念相似。由此，大歐亞伙伴關(guān)系很容易被看作是歐亞主義的延續(xù)，或者是放大版的歐亞主義。毫無(wú)疑問(wèn)，不論在精神上還是在外交上，大歐亞伙伴關(guān)系與歐亞主義都存在著某種聯(lián)系。大歐亞伙伴關(guān)系的起始點(diǎn)是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，而歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是歐亞主義的結(jié)晶。

但是，把大歐亞伙伴關(guān)系與歐亞主義相提并論是不正確的，大歐亞伙伴關(guān)系之于歐亞主義并不簡(jiǎn)單是量的增加，而是有質(zhì)的變化。在內(nèi)部關(guān)系上，歐亞主義主要關(guān)注俄羅斯與原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的關(guān)系，而大歐亞伙伴關(guān)系關(guān)注的則是俄羅斯和以俄羅斯為核心的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與其他亞歐國(guó)家的關(guān)系。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，它與原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)是一種特殊關(guān)系，有特殊的邏輯和含義，而與其他國(guó)家則是普通國(guó)家關(guān)系。因此，在歐亞主義和大歐亞伙伴關(guān)系的實(shí)踐上，俄羅斯有不同的理念、原則和目標(biāo)追求。

在概念上，歐亞主義不僅具有政治、經(jīng)濟(jì)、地理的內(nèi)容，且有歷史、文化、種族的特質(zhì)，而大歐亞伙伴關(guān)系卻并無(wú)歷史、文化和種族的內(nèi)涵，目前還是一個(gè)外交概念，其主要存在形態(tài)是不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的“集合體”。

在目標(biāo)追求上，歐亞主義內(nèi)在追求的終點(diǎn)是新的聯(lián)盟國(guó)家乃至“統(tǒng)一”的國(guó)家，而大歐亞伙伴關(guān)系沒(méi)有這樣的內(nèi)在追求，其目標(biāo)只是形成某種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以俄羅斯為出發(fā)點(diǎn)的松散的區(qū)域一體化。從根本上說(shuō)，歐亞主義是一種民族—國(guó)家構(gòu)建理論，而大歐亞伙伴關(guān)系是對(duì)外關(guān)系學(xué)說(shuō)，二者不能混為一談。大歐亞伙伴關(guān)系也許可以孕育出大歐亞主義，但那將是一個(gè)新的概念，與歐亞主義根本不是一回事。