7月14日上午，國(guó)家衛(wèi)健委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展成效。

“強(qiáng)基層”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要原則和工作內(nèi)容，10年來(lái)，我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。

針對(duì)近年來(lái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診人次占比有所下降的現(xiàn)象，國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司司長(zhǎng)聶春雷表示，近幾年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診占比是有所下降的，但并不意味著基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的弱化。

聶春雷談到，從基層機(jī)構(gòu)數(shù)量來(lái)看，從91.3萬(wàn)個(gè)增加到了97.8萬(wàn)個(gè)，機(jī)構(gòu)數(shù)是在增加的；從基層機(jī)構(gòu)的床位數(shù)來(lái)看，從2012年的132.4萬(wàn)張到了2021年增加到171.2萬(wàn)張，床位數(shù)也是增加的；從基層機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員來(lái)看，2012年是343.7萬(wàn)人，到2021年是443.2萬(wàn)人，機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員也是增加的，而且在衛(wèi)生人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量也是增加的，從100.9萬(wàn)人增加到161.5萬(wàn)人。

而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心中的衛(wèi)生人員，執(zhí)業(yè)醫(yī)師人員中大學(xué)以上學(xué)歷的占比也有所提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2012年本科以上學(xué)歷是10%，社區(qū)中心是33%，分別提高到32%和59%，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看也是上升的。

“這就說(shuō)明，我們基層的機(jī)構(gòu)一直是在發(fā)展的，我們的人員隊(duì)伍也是在發(fā)展的，我們的服務(wù)能力實(shí)際上并沒(méi)有下降。”聶春雷說(shuō)。

他談到，從服務(wù)量來(lái)看，2012-2021年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診的服務(wù)量從41.1億人次增加到42.5億人次，由于疫情影響，這兩年全國(guó)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量都普遍有所下降，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有所下降，但整體看，還是穩(wěn)中有升。

聶春雷強(qiáng)調(diào)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同于醫(yī)院，也不同于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，它既承擔(dān)了基本的醫(yī)療服務(wù)，還承擔(dān)了大量的公共衛(wèi)生服務(wù)，每年有上億的高血壓患者和3500萬(wàn)以上的糖尿病患者需要他們?nèi)ルS訪，每年有分別超過(guò)1000萬(wàn)的孕產(chǎn)婦和新生兒需要他們?nèi)プ霎a(chǎn)前產(chǎn)后的訪視、新生兒的訪視，每年有幾千萬(wàn)的兒童需要打預(yù)防針，都需要他們來(lái)提供服務(wù)，而且我們每年還要為1億多65歲及以上的老年人進(jìn)行健康體檢，提供這些服務(wù)，每一次的服務(wù)所占的時(shí)間、所花費(fèi)的精力，實(shí)際上都不比看一個(gè)門診花費(fèi)的時(shí)間要少，有的還會(huì)更長(zhǎng)。如果再加上常態(tài)化疫情防控中投入的大量人力物力，基層承擔(dān)了大量工作，它的服務(wù)能力還是在穩(wěn)步提升的。

“衡量基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該只看門診的人次占比，還要看綜合的服務(wù)能力。”聶春雷表示，當(dāng)然，單純從門診量來(lái)看，占比下降說(shuō)明我們醫(yī)療服務(wù)能力提升的速度還趕不上老百姓健康需求增長(zhǎng)的速度，特別是現(xiàn)在老百姓對(duì)高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)、對(duì)多樣化醫(yī)療服務(wù)的需求增長(zhǎng)很快，我們基層發(fā)展還有差距。所以下一步我們將以問(wèn)題為導(dǎo)向，大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，將更多患者留在基層。