柳州市環(huán)江濱水大道沿線山水秀麗、景觀怡人，是休閑放松的好去處。盡管城管部門沿線設(shè)置了數(shù)十塊“嚴(yán)禁燒烤”的宣傳警示牌，仍阻擋不住市民露天燒烤的熱情。

今年截至11月，城管執(zhí)法部門共處置露天燒烤352起，暫扣了燒烤者的烤箱，然而僅有兩名當(dāng)事人到城管部門接受進一步的處罰。

記者目擊

在“嚴(yán)禁燒烤”警示牌下燒烤

12月9日，周六，陽光明媚。記者來到環(huán)江濱水大道環(huán)江村附近，遠遠就聞到空氣中彌漫的燒烤香味。路邊一塊“嚴(yán)禁燒烤”的宣傳警示牌下，兩名女子帶著一個小孩，在綠地擺上木炭烤爐，正在燒烤雞翅和牛肉。

“有看到嚴(yán)禁燒烤的牌子嗎？”記者上前問道。兩女子說，她們是第一次到此燒烤，只覺得此處的風(fēng)景較好，沒注意看身邊那塊“嚴(yán)禁燒烤”的牌子。

而今年11月，記者到環(huán)江濱水大道騎行，恰好看到城管部門在處置一處露天燒烤點。

該燒烤點位于環(huán)江濱水大道紅馬路旁的綠地上：幾名市民帶來了雞翅、玉米、青菜等不少燒烤食品，用木炭在燒烤爐上燒烤。

燒烤者吃過的燒烤串、香蕉皮等，隨手丟在綠地上，現(xiàn)場一片狼藉。城管執(zhí)法人員暫扣了他們的燒烤爐，并現(xiàn)場給當(dāng)事人開據(jù)了一份《柳州市城市管理行政執(zhí)法證據(jù)登記保存通知書》。一名姓韋的當(dāng)事男子說，他們也是幾個朋友出來周末聚會，并不知道環(huán)江濱水大道旁不允許燒烤。

記者繼續(xù)往前行走，在距離該查處點約500多米、環(huán)江濱水大道另一處路段，又看到了七八名學(xué)生，正圍著一個燒烤爐在燒烤。

“你們知道這里是不給燒烤的嗎？”記者問道。學(xué)生們表示，他們覺得在臨近河邊的地段燒烤，風(fēng)景好心情愉悅。但并不知道這里不允許燒烤，也沒想到燒烤會污染空氣，破壞草皮和植被。

記者告訴這些學(xué)生，之前城管部門剛在附近查處了一個燒烤攤點。對此，學(xué)生們不以為然，“他們暫扣燒烤爐就扣唄，只要不把我們?nèi)藥ё呔托辛恕！?strong>

城管部門

多措并舉遏制露天燒烤

據(jù)了解，環(huán)江濱水大道最初開通時，露天燒烤問題比較嚴(yán)重。露天燒烤不僅污染了空氣，還增加了環(huán)衛(wèi)保潔工人的工作難度。

針對這一問題，城管部門多管齊下遏制露天燒烤亂象。去年10月，城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局環(huán)江中隊成立，執(zhí)法人員30人，專門負(fù)責(zé)環(huán)江濱水大道市容環(huán)境的規(guī)范整治，節(jié)假日、夜間照常執(zhí)勤。

為及時互通信息，通過微信建立了“環(huán)江濱水大道領(lǐng)導(dǎo)群”及建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制。城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員一旦發(fā)現(xiàn)問題，便可通過微信及時上報，環(huán)江中隊根據(jù)問題立即進行處理。

此外，城管部門還嚴(yán)格貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定《環(huán)江濱水大道沿線分片包干管理》制度，每個周末由城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局分別派出兩名領(lǐng)導(dǎo)，進入環(huán)江濱水大道巡查，及時了解露天燒烤狀況并與露天燒烤市民加強溝通。

為提高市民的環(huán)保意識，去年10月，城管部門還在環(huán)江濱水大道停車場等顯眼位置，設(shè)立了46塊宣傳警示牌。

記者看到，這些警示牌上都用醒目的大字寫著：“嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁亂擺亂賣，嚴(yán)禁違章搭建，嚴(yán)禁亂停亂放”，還公布了兩個有獎舉報電話。

據(jù)城管執(zhí)法人員介紹，環(huán)江濱水大道露天燒烤最瘋狂時，一天時間就勸離150個燒烤點，一個星期就整治409例。這些燒烤點多數(shù)集中在沿途草地，個別則設(shè)在路邊人行道。在日常巡查中，對于沒有燒烤工具的市民，他們會及時制止并給予口頭教育、派發(fā)宣傳手冊。對于使用工具進行露天燒烤的市民，會暫扣他們的燒烤工具。

執(zhí)法尷尬

只有兩人接受進一步處罰

據(jù)了解，大部分被暫扣了烤箱的當(dāng)事人，對于城管部門下達的《證據(jù)登記保存通知書》要么有抵抗情緒，拒簽《證據(jù)登記保存通知書》，要么即使簽了名，也鮮有到城管部門接受進一步的處罰。

城管部門介紹，根據(jù)《自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》，城管部門可對露天燒烤違規(guī)行為處以200元至1000元罰款，然而他們暫扣的烤箱成本都不高。個別當(dāng)事人到城管部門欲接受進一步處罰時，當(dāng)聽到要罰款200元至1000元時，當(dāng)場掉頭表示不接受處理了。

今年截至11月，環(huán)江中隊共處置露天燒烤352起，僅有兩名當(dāng)事人到城管部門接受進一步的處罰。這一數(shù)據(jù)，顯現(xiàn)了城管執(zhí)法部門在對沿江燒烤攤點進行整治時，遇到的尷尬現(xiàn)狀。

城管執(zhí)法人員介紹，在處置露天燒烤時，他們只有處罰權(quán)，沒有強制權(quán)。對于不來接受進一步處罰的市民，他們也沒有辦法。他們也曾將案子移交過法院，但沒見有下文。

環(huán)江濱水大道

不適合劃定燒烤區(qū)域

有網(wǎng)友發(fā)帖：“說實話，環(huán)江村那一帶景色太優(yōu)美了，周末是市民游玩首選地方，但我個人覺得可玩的項目太少了，除了踩單車和在河邊走走，好像也沒啥可做了。有時帶上老人家想去玩玩散散心的，踩單車?yán)先思矣植辉谛小！本W(wǎng)友建議：環(huán)江景觀帶，能不能開辟幾個固定區(qū)域，準(zhǔn)予燒烤呢？

據(jù)了解，柳州市早在前幾年就取締了各大公園的露天燒烤場。環(huán)境優(yōu)美的環(huán)江濱水大道，要打造成一個4A級景區(qū)。如果在環(huán)江濱水大道上開放或劃定露天燒烤場，雖然滿足了部分市民的燒烤需求，但卻與《大氣污染防治法》背道而馳。

城管執(zhí)法人員表示，一些環(huán)保意識不高的市民，在燒烤過后不把燒烤產(chǎn)生的垃圾帶走，肯定會破壞環(huán)江濱水大道的環(huán)境。如果有游客進過燒烤的區(qū)域，看到燒烤帶來的烏煙瘴氣，游興也會大減。

此外，2017年8月1日起實施的《柳州市蓮花山保護條例》第二十六條第（三）項中也已有明確規(guī)定：禁止露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。而環(huán)江濱水大道，也在蓮花山保護范圍內(nèi)。

（原標(biāo)題為《 "嚴(yán)禁燒烤"下燒烤 柳州處理露天燒烤凸顯執(zhí)法尷尬》）