近日，新修訂的“體育法”正式公布。從立法角度推進青少年體育優先發展，提出國家優先發展青少年和學校體育，堅持體育和教育融合。而這也是繼今年四月“新課標”發布以來，體育再一次成為焦點。從“小透明”到成功“王者歸來”，體育課伴隨著中國教育的發展，未來仍有很多想象和期待。

01 時隔27年，迎來新修訂的“體育法”

從70后、80后、90后到00后，體育老師一直是神秘的存在，明明身強體壯卻總是無窮無盡的“請假”、“生病”，體育課隨時會被語、數、英、物、化、生、史、地、政和各種考試占用。除了體育老師之外，班主任、數學老師們似乎都可以“帶病堅持上課”。今年起，在國家一系列政策法規的出臺下，體育課即將重磅回歸中小學校園。

6月24日，《中華人民共和國體育法》由十三屆全國人大常委會第三十五次會議修訂通過。時隔27年，“體育法”第一次進行全面系統修訂，而新修訂的體育法提出：

“國家優先發展青少年和學校體育，堅持體育和教育融合，文化學習和體育鍛煉協調，體魄與人格并重，促進青少年全面發展”

——《體育法》第一章總則

學校應當將在校內開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉。

——《體育法》第三章 第二十七條

國家將體育科目納入初中、高中學業水平考試范圍，建立符合學科特點的考核機制。

——《體育法》第三章 第二十九條

今年4月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》發布。其中規定，從今年9月起，全國九年義務教育學校各年級均要開設“體育與健康”課，其占總課時比例10%-11%，僅次于語文（20%-22%）、數學（13%-15%）。

▲義務教育階段各科目課時占總課時比例

3月，中辦與國辦印發的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》中提出：開齊開足上好體育課，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。

與此同時，各省也紛紛出臺相關意見和方案，積極鼓勵和推動體育課開足開齊：

推動各地級以上市中小學校試行小學每天1節體育課、初中每周4-5節體育課、高中階段每周3-5節體育課。

——廣東省《全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案》

嚴格落實學校體育課程開設剛性要求，逐步增加課時，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課，不得擠占體育課，

——安徽省《實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質量工作方案》

增加體育課時，到2022年，基礎教育階段學校每天開設1節體育課。

——山東省《全面加強和改進新時代學校體育工作重點任務及分工方案》

02 公立校的痛點確是國際化學校的亮點

在各項政策法規之外，真實的中小學體育課情況如何？以北京市某公立小學一年級為例，學校一年每天一節體育課。其中，三天安排在上午，兩天安排在下午，時長40分鐘。除了體育課，學校還會安排課間操和上下午兩個課間眼保健操。

▲北京市某公立小學一年級課表

據了解，安徽某地市的兩所公立小學，A學校按照規定開足體育課，一年級每天一節，到四年級一周三節，B學校按照相關規定安排了相應課時，但在實際教學過程中，體育課時有所減少，而體育課被占的背后是讓學校各方比較滿意的學業成績，這也成為二三線城市體育課的生存困境。

▲安徽某市公立小學四年級課表

和公立學校的體育課相比，致力于素質教育的國際化特色學校在體育課的設置上，不僅貫徹國家的政策號召，更在以此打造鮮明的辦學特色。以國際化特色學校扎堆的華東地區為例，這里有國內第一個同時擁有多個青少年賽艇課程基地的上海德英樂學院；有滬上第一家“全國攀巖特色學校”萬科雙語；國內第一個獲得愛爾蘭馬術協會官方認證的馬術教育中心的中加楓華；還有專門設置巴西柔術課程，讓孩子們在校園里就能練習柔術的美高雙語……

而在北京一些國際化學校，游泳館只是“低配”，冰球館、網球場等各具特色，并邀請專業運動員、奧運健將執教。北京某國際化學校家長張女士說，孩子學校聘請了專業的青少年體能教練，每天上午有一小時促進身體長高的體能訓練，下午還有專業教練的足球、籃球課根據興趣任選，游泳課被設為必修科目。

03 國外體育課：野外生存、預防肥胖、納入高考

對比國內積極推動體育課回歸，國外發達國家在體育教育方面有哪些獨特的做法和值得借鑒的經驗？

新加坡——OBS（Outward Bound Singapore）項目

新加坡的中小學校園里，體育課被明確規定為必修課，有嚴格的課時計劃，不因天氣或文化課等原因取消。同時，學校有一套叫“NAPHA”的體能測試體系，它由仰臥起坐、立定跳遠、座位體前曲、短程往返跑和引體向上等五項必選技巧類和耐力跑2400米組成。

OBS（Outward Bound Singapore）是新加坡學校最有特色的體育項目，要求每位中學生在中三參加的野外生存訓練。

作為項目最重要的一部分，學生要在新加坡外島的一個荒島上，完成為期一周的生存訓練，包括攀巖、叢林探險、制作竹筏、劃皮艇繞島一周等活動。

OBS課程為學生提供戶外冒險學習(OAL)的經驗，共同解決問題，克服挑戰，并開始探險。在拓展訓練的體驗式學習方法中，每一次挑戰和體驗之后都會有導師協助的反思會議。這使學生有機會表達所學的教訓，并將他們的學習應用到其他類似的情況。

▲OBS官網截圖

美國——體系完備，包羅萬象

作為世界頭號體育強國，美國不僅在競技體育方面實力強悍，在中小學體育教育方面也擁有比較完備的體系，體育課程極為豐富，包羅萬象。

20世紀90年代，美國體育和運動協會(the National Association for sport and Physical Education,NASPE)即制定了體育教育指導方針，分別對K-12三個階段的體育教育方式進行約束，并于1995年制定了國家體育標準。2010年，美國提出“國家體育活動計劃”(The National Physical ActivityPlan,NPAP)，這是一項由全面計劃、方案和倡議構成一系列政策體系。

美國民眾崇尚運動，也正是美國社會對體育運動的積極熱衷，造就了美國的體育文化，也影響了學生和家長對待體育的態度。在學校中，除棒球、籃球、網球等常規項目外，冥想課、瑜伽課、舞蹈課、軍事訓練課、野外求生課等均有開設，其體育運動項目可謂包羅萬象。此外，還有馬術、美式足球、游泳、滑冰、擊劍、拳擊課等。而且，體育授課具有彈性，學校體育有兩個發展趨勢：一個是以競技體育為主的課程設置，另一個是以健身和參與為目標的課程設置。

而為了保障學生的運動時間，美國的各個州根據自己的法制和體系，制定了每個州特有的體育競賽管理機制。如為了預防兒童肥胖及其他健康問題，美國田納西州起草了一份號召學生每周活動150分鐘的法案。

法國——體育納入高考成績

法國教育部明確規定，高中生考大學，體育是一門主科，必須通過考試才能升入大學。在法國高考200分總分中，體育成績以20分計入總分，占10％。

在體育成績的計算方面，以高中最后一個學年的平時成績為主要依據，包括有體育課的成績、競賽的成績和上體育課的出勤率等。

參考資料

1. 為青少年體育發展撐起法治藍天

https://t.ynet.cn/baijia/32976422.html

2. 義務教育課程方案（2022年版）

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202204/W020220420582343217634.pdf

3. 《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》

http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/23/content_5680908.htm

4. 新加坡中學OBS（野外生存訓練）簡介

https://www.nyc.gov.sg/en/obs/about-us/our-team

5. 法國：體育納入高考成績

http://www.centv.cn/p/344737.html

作者 | 李成