2020年3月，上海。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

七普數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)總和生育率是1.3，低于國(guó)際社會(huì)通常認(rèn)為1.5的警戒線，被認(rèn)為有跌入低生育率風(fēng)險(xiǎn)的可能。2021年，中央公布實(shí)施一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女政策及配套措施。而當(dāng)年出生人口數(shù)字僅為1062萬(wàn)，出生率7.52‰，引發(fā)“老齡化”的討論。

出生人口減少，意味著未來(lái)年輕勞動(dòng)力規(guī)模縮減、人口紅利消失和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。其影響涉及社會(huì)生活方方面面。

而另一個(gè)趨勢(shì)也不可忽視：2022年5月，16歲到24歲之間的求職者失業(yè)率躍升至18.2％，相當(dāng)于其中每5個(gè)年輕人中就有1個(gè)處于失業(yè)狀態(tài)。許多年輕人找不到工作，35歲以上的中年人也紛紛被擠出正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)。一時(shí)間，“職業(yè)規(guī)劃的盡頭是網(wǎng)約車司機(jī)”等說(shuō)法充斥網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加劇了求職人群的焦慮。

那么，到底年輕勞動(dòng)力是過(guò)剩還是不足？如果不足，為何這么多人經(jīng)歷失業(yè)危機(jī)？如果過(guò)剩，為什么要鼓勵(lì)多生孩子？現(xiàn)在生出的孩子，未來(lái)能找到工作嗎？

這并非危言聳聽(tīng)。日本老齡化嚴(yán)重，一再出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策，可工作崗位增量不足。一邊是老年人迫于生計(jì)不得不延遲退休、“就業(yè)降級(jí)”，一邊是大學(xué)畢業(yè)生找一份正式工作難于登天。面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和不景氣的發(fā)展預(yù)期，越來(lái)越多人主動(dòng)或被動(dòng)進(jìn)入“低欲望”狀態(tài)，“家里蹲”人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。為增加年輕勞動(dòng)力而鼓勵(lì)生育，真正的年輕勞動(dòng)力卻找不到工作，生計(jì)都難以自保。

反觀中國(guó)，會(huì)不會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象？恐怕需要從歷史上的人口數(shù)字與勞動(dòng)力供給分析。

出生人口少了，但并不十分少

可以先看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。2010年及以后的《年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，體現(xiàn)出生人口數(shù)據(jù)；而2010年以前的出生人口規(guī)模，只能根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)推算。梁建章、黃文政采用兩套推算方式，一套通過(guò)出生率、總?cè)丝谝?guī)模推算，另一套是根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)、嬰兒死亡率和預(yù)期壽命回測(cè)。結(jié)合網(wǎng)上流傳較廣的數(shù)據(jù)，形成三套有所差異的估測(cè)結(jié)果。

歷年出生人口數(shù)據(jù)圖（作者根據(jù)三套估測(cè)結(jié)果自繪）

三套估測(cè)結(jié)果的趨勢(shì)基本一致，即三個(gè)波峰、三個(gè)波谷，整體反映出中國(guó)歷年出生人口在波動(dòng)中遞縮的趨勢(shì)。

三個(gè)波谷，分別出現(xiàn)在1961年、1977年前后、2003年-2006年，對(duì)應(yīng)三年自然災(zāi)害（1959-1961）、文化大革命（1966-1976）、“一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”政策的末期，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策對(duì)出生人口的影響。

經(jīng)歷環(huán)境沖擊后，出生人口數(shù)量曲線均出現(xiàn)回升趨勢(shì)。由此產(chǎn)生三個(gè)波峰：1963年、1987-1990年前后、2016年，每?jī)蓚€(gè)波峰間隔24-29年，基本符合代際傳遞關(guān)系，其中，2016年小高峰得益于“全面兩孩”政策實(shí)施影響。

2016年后，出生人口數(shù)量逐年滑坡。2021年的出生人口數(shù)量只相當(dāng)于1963年高峰點(diǎn)的1/3。然而，細(xì)觀趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，這些數(shù)字滑坡和1987年以來(lái)的出生人口逐年下降的趨勢(shì)基本一致，體現(xiàn)了出生人口規(guī)模的代際傳遞效應(yīng)。而生育率降低主要受新冠疫情這一特大公共衛(wèi)生事件影響。疫情結(jié)束后，很可能小幅反彈。因此，2020年、2021年的出生人口數(shù)量既不意味著“突變”，也不意味著“持續(xù)”。出生人口的確在變少，但“斷崖”一說(shuō)并不準(zhǔn)確。

適齡勞動(dòng)力人口規(guī)模減少，受教育水平提高

相比出生人口，勞動(dòng)力人口規(guī)模對(duì)社會(huì)生活的影響近在眼前。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1980年中國(guó)勞動(dòng)力人口規(guī)模為5.03億，此后逐步上升，2010年達(dá)到峰值9.3億，2021年回落至8.8億。然而，更少的勞動(dòng)力人口規(guī)模，沒(méi)有令求職環(huán)境短期變得更好。2022屆大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過(guò)一千萬(wàn)，截至5月，只有一半左右的學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，平均薪資水平比去年下降10%以上，將我國(guó)年輕人口失業(yè)率拉高到18.2%。不僅找工作難，且薪資低。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，2022屆畢業(yè)生比上一年平均薪資降低12%以上，平均期望月薪下降約6%。相應(yīng)地，自由職業(yè)（18.6%）、慢就業(yè)（15.9%）比例均有所提高。僅從求職情況說(shuō)，年輕人并非主動(dòng)選擇“躺平”，只是擠不進(jìn)去。

從大學(xué)生被稱為“天之驕子”，到在求職市場(chǎng)上被迫躺平，不到三十年時(shí)間。這一變化為何會(huì)發(fā)生？數(shù)字上看，這期間的大學(xué)生實(shí)在太多。1990年，全國(guó)每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度（指大專及以上學(xué)歷）的人數(shù)約為226人，2000年，數(shù)字變?yōu)?611人，2010年為8930人，2020年為15467人，三十年間翻了七十倍，相當(dāng)于每6個(gè)人就有一個(gè)具備大學(xué)文化程度。而正規(guī)就業(yè)崗位數(shù)量增速遠(yuǎn)沒(méi)有這么快。這也解釋了近年博士下基層、碩士送外賣(mài)等“就業(yè)降級(jí)”的現(xiàn)象。

進(jìn)一步，當(dāng)80后步入求職市場(chǎng)時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，有大量新增崗位需求，擁有本科、碩士學(xué)歷，意味著無(wú)可替代的綜合優(yōu)勢(shì)；但當(dāng)90后、00后步入求職市場(chǎng)時(shí)，不僅要與同齡人競(jìng)爭(zhēng)，還要與已占據(jù)崗位的80后競(jìng)爭(zhēng)，甚至拉動(dòng)80后的“35歲危機(jī)”。與此同時(shí)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)盡管有大量崗位缺口，卻因低薪、高強(qiáng)度、低社會(huì)地位等原因，不被年輕人尤其是高學(xué)歷人才接受，造成人才供給與市場(chǎng)需求不匹配的情況。

這種不匹配對(duì)個(gè)人和對(duì)社會(huì)的影響都是深遠(yuǎn)的。從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，每有一個(gè)人失業(yè)，都相當(dāng)于市場(chǎng)損失了一個(gè)潛在勞動(dòng)力；而一旦曾經(jīng)的嬰兒長(zhǎng)大后無(wú)法憑借勞動(dòng)養(yǎng)活自己，又如何撫養(yǎng)未來(lái)的嬰兒。

甚至，失業(yè)對(duì)年齡結(jié)構(gòu)的影響，比對(duì)出生人口的影響更顯著。舉例說(shuō)，2021年出生人口僅1062萬(wàn)，是否會(huì)導(dǎo)致適齡勞動(dòng)力規(guī)模斷崖？答案是：不會(huì)。更極端一點(diǎn)，即便接下來(lái)15年完全沒(méi)有新生兒，到2037年，全社會(huì)的適齡勞動(dòng)人口（按16歲-59歲統(tǒng)計(jì)）仍接近8億人，與現(xiàn)在相比差距不大。

原因是，嬰兒起碼要16年后才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，而當(dāng)下勞動(dòng)力的逐漸退出，需要44年左右時(shí)間。如果經(jīng)濟(jì)及就業(yè)形勢(shì)能持續(xù)向好，那么當(dāng)下的勞動(dòng)力可以在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠支撐；而如果畢業(yè)即失業(yè)、35歲失業(yè)成為常態(tài)，那么勞動(dòng)力供給的危機(jī)也會(huì)近在眼前。

2020年3月，上海寶山。

對(duì)一個(gè)家庭更是如此。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，我國(guó)2021年度適齡勞動(dòng)力人口（16-59歲的勞動(dòng)年齡人口）88222萬(wàn)人，占全國(guó)人口比重62.5%；60歲及以上人口26736萬(wàn)人，占全國(guó)人口18.9%；相應(yīng)地，0到15歲人口占全國(guó)人口的18.6%。平均下來(lái)，每3.3個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)1個(gè)老人、1個(gè)孩子。

這個(gè)數(shù)字乍看有些不可思議。按照一般人的印象，在一般家庭結(jié)構(gòu)中。夫妻2人養(yǎng)4個(gè)老人、1到2個(gè)孩子。為何與人口結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的不同？答案在于，伴隨高等教育毛入學(xué)率不斷提升，16-22歲人口，普遍尚未進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，而在城鎮(zhèn)化背景下，大量50歲以上的農(nóng)村人口進(jìn)城即失業(yè)。這樣一來(lái)，一個(gè)家庭孩子未能就業(yè)、老人已然失業(yè)，全家老少都靠夫妻二人收入維系，自然負(fù)擔(dān)沉重。而一旦50-60歲年齡段的就業(yè)比例上升，情況就隨之改變。一個(gè)四代之家，子女1歲，小夫妻30歲，父母55歲，祖父母80歲，看起來(lái)，像是1對(duì)夫妻照顧1個(gè)孩子、12個(gè)老人，實(shí)際一家中稱得上老人的只有祖父母，父母輩和小夫妻都在工作，而祖父母有退休金、子女有生育補(bǔ)貼，這樣一個(gè)家庭，實(shí)際可能是收支平衡甚至寬裕的。

更進(jìn)一步，伴隨營(yíng)養(yǎng)健康和醫(yī)療環(huán)境提升，對(duì)老齡的定義正在發(fā)生變化。例如，中國(guó)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定老年人的年齡起點(diǎn)是60周歲，而世界衛(wèi)生組織（WHO）規(guī)定這一數(shù)值為65歲，至于日本、新加坡等國(guó)，認(rèn)為年齡70歲以上才能稱為老年人。與此類似，2000年，中國(guó)女性平均首次生育年齡為24歲，2020年，這一數(shù)字上升到27.95歲，北京、上海等城市則上升至30歲。而英國(guó)相關(guān)研究顯示，女性首次生育最佳年齡為34歲。不妨認(rèn)為，與傳統(tǒng)定義的年齡結(jié)構(gòu)中的年輕人比例逐步走低同時(shí)，全社會(huì)的中年人、老年人正在變得“年輕”。

總之，年齡結(jié)構(gòu)不僅有數(shù)量，還有“質(zhì)量”。當(dāng)一個(gè)人到達(dá)就業(yè)年齡卻被迫失業(yè)，當(dāng)一個(gè)人的收入不足以維持生活，當(dāng)一個(gè)人的健康水平無(wú)法參與社會(huì)生活，這樣的沖擊不亞于生育率降低和年輕人口數(shù)量減少。

因此，對(duì)少子化、老齡化前景的焦慮，不應(yīng)聚焦于生育率和出生人口數(shù)量，而應(yīng)關(guān)注現(xiàn)有人口的就業(yè)與收入前景、生活品質(zhì)與信心。例如，相比這些人是否選擇生育、會(huì)生幾個(gè)孩子，更應(yīng)關(guān)心的或許是：他們未來(lái)能否找到工作，找到怎樣的工作。

畢竟，生育是對(duì)未來(lái)的投資。只有當(dāng)一個(gè)人對(duì)自身發(fā)展和社會(huì)前景有信心，才會(huì)將生育視作自然而然的選擇。而未來(lái)的一份工作，恰恰決定著一個(gè)人的收入與生活水平，影響其價(jià)值感與信心，也必然影響對(duì)生育的選擇。

進(jìn)一步說(shuō)，年齡結(jié)構(gòu)不僅意味著勞動(dòng)人口的供給，也意味著社會(huì)對(duì)“一老一小”的保障。當(dāng)80后面臨“35歲就業(yè)歧視”，90后、00后找不到工作，人們只能靠自己去承受壓力、化解焦慮的時(shí)候，恐怕少有人會(huì)意識(shí)到，他們?cè)?jīng)也是孩子，伴隨期待與祝福出生。如果社會(huì)對(duì)這些已出生的“孩子”不友好，又怎能鼓勵(lì)更多孩子降生？ 相應(yīng)地，任何鼓勵(lì)生育的政策，除了面向兒童的福利之外，都有必要先回答這個(gè)問(wèn)題：社會(huì)能否為人謀劃美好未來(lái)，有沒(méi)有能力提供未來(lái)發(fā)展所需的崗位。以及，如果大家步入不同崗位，能否得到基本平等的尊重。一如1998版《新華字典》所說(shuō)：“張華考上了北京大學(xué)；李萍進(jìn)了中等技術(shù)學(xué)校；我在百貨公司當(dāng)售貨員，我們都有光明的前途。”

總之，“低生育風(fēng)險(xiǎn)”的真正風(fēng)險(xiǎn)，不在低生育率，而在于已出生的人口能否參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。相應(yīng)地，生出更多的孩子，最多只能推遲老齡化社會(huì)出現(xiàn)，而提升既有勞動(dòng)力參與社會(huì)生活的方式，包括合理的工作周期、勞動(dòng)效率、經(jīng)濟(jì)與健康水平，才能讓每個(gè)人與必然到來(lái)的老齡和解。