2022年7月1日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）國(guó)際部收到世界自然保護(hù)聯(lián)盟連通性專家組相關(guān)負(fù)責(zé)人的函件。世界自然保護(hù)聯(lián)盟連通性專家組相關(guān)負(fù)責(zé)人致信綠會(huì)國(guó)際部，希望在即將召開的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)全體會(huì)議第九屆會(huì)議 （IPBES9）上，綠會(huì)夠支持一項(xiàng)“連通性專題評(píng)估（Thematic Assessment of Connectivity）”提案。該專家小組在向《遷徙物種公約》（CMS）、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（UNCCD）和聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心的秘書處致意后，準(zhǔn)備了一份背景文件來闡述這一重要提案。此前，雙方曾通力合作，推動(dòng)了世界自然保護(hù)聯(lián)盟世界自然保護(hù)大會(huì)的IUCN Resolution 2020/73號(hào)決議（Ecological connectivity conservation in The post-2020 global biodiversity framework: from local to international levels）。

綠會(huì)國(guó)際部現(xiàn)將該背景文件的內(nèi)容整理編譯如下：

外部連通：擬議的連通性評(píng)估

秘書處的說明

本說明附件列出了《保護(hù)遷徙物種和野生動(dòng)物公約》、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書處和聯(lián)合國(guó)教科文化組織世界遺產(chǎn)中心（WHC）編寫的擬議連通性評(píng)估的信息，該文件由以上機(jī)構(gòu)提交，未經(jīng)正式編輯。

附件*

擬議的連通性評(píng)估

本文件由《保護(hù)野生動(dòng)物和遷徙物種公約》秘書處、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書處和教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交。

一、背景-從IPBES-7到今天

1.IPBES生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球評(píng)估（2019年）

雖然愛知目標(biāo)11的數(shù)字部分正在實(shí)現(xiàn)，但該目標(biāo)的其他重要方面，包括保護(hù)區(qū)的連通性和生態(tài)代表性，進(jìn)展甚微或沒有進(jìn)展。

2.2019年，在籌備IPBES-7的過程中，CMS及其協(xié)議、WHC和UNCCD就連通性主題提出了幾項(xiàng)評(píng)估請(qǐng)求、投入和建議；

3.IPBES多學(xué)科專家組（MEP）和主席團(tuán)審議了該主題

鑒于連通性非常重要，并將其列為四個(gè)最優(yōu)先事項(xiàng)之一（特別是鑒于其與這些多邊環(huán)境協(xié)定和各國(guó)政府的相關(guān)性），IPBES-7決定著手進(jìn)行涵蓋前三個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)的首輪評(píng)估。

4.對(duì)連通性評(píng)估以及環(huán)境保護(hù)部和環(huán)境局優(yōu)先考慮的第五個(gè)主題，即生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的第二次全球評(píng)估的審議推遲到IPBES-9。

二、現(xiàn)狀——IPBES-9提出的行動(dòng)

5.IPBES-9.12號(hào)文件“到2030年平臺(tái)滾動(dòng)工作計(jì)劃其他內(nèi)容的請(qǐng)求、投入和建議”第18段指出，全體會(huì)議不妨考慮將對(duì)這兩項(xiàng)評(píng)估的審議推遲到第十屆會(huì)議（IPBES-10），以及屆時(shí)可能收到的任何進(jìn)一步請(qǐng)求、投入和建議。

6.第一節(jié)和附件一中的同一文件似乎已經(jīng)建議在2023年至2028年期間進(jìn)行第二次全球評(píng)估（一）。尚未給出連接評(píng)估的此類指示。

三、關(guān)于連通性評(píng)估重要性的總體考慮

7.對(duì)連通性的評(píng)估將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總體目標(biāo)，即加強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的科學(xué)政策接口，提供與政策相關(guān)的知識(shí)，并促進(jìn)基于知識(shí)的政策的實(shí)施。

8.三大全球公約以及幾個(gè)區(qū)域多邊條約提出了一些此類評(píng)估的請(qǐng)求，這些公約和條約是知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為之服務(wù)的，是其秘書處、科學(xué)機(jī)構(gòu)和將連通性確定為優(yōu)先問題的條約締約方之間廣泛協(xié)商的結(jié)果。

9.評(píng)估響應(yīng)和/或有助于這些組織的一些具體任務(wù)

多邊協(xié)議使評(píng)估結(jié)果與不同政府間進(jìn)程并促進(jìn)它們之間的協(xié)同作用。

四、互聯(lián)互通的科學(xué)和政策相關(guān)性以及對(duì)多個(gè)全球進(jìn)程的專門評(píng)估

10.根據(jù)IPBES-7-inf-21“請(qǐng)求、輸入和建議概述”

“平臺(tái)下一個(gè)工作方案的短期優(yōu)先事項(xiàng)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略需求”，進(jìn)一步考慮了生態(tài)連通性以及對(duì)其進(jìn)行專門評(píng)估的相關(guān)性、緊迫性和預(yù)期影響。

生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間平臺(tái)（IPBES）是一個(gè)獨(dú)立的政府間機(jī)構(gòu)，成立于2012年，旨在向決策者提供有關(guān)地球生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)及其為人類帶來的利益的循證、客觀和政策相關(guān)信息。其全體會(huì)議是IPBES的理事機(jī)構(gòu)，由IPBES成員國(guó)的代表組成。中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）代表團(tuán)正在參加于2022年7月3日在德國(guó)波恩召開IPBES-9全體會(huì)議開幕式。

IPBES全體會(huì)議第九屆會(huì)議于7月3日-9日舉辦，持續(xù)7天，作為IPBES的觀察員組織，中國(guó)綠發(fā)會(huì)已派出綠會(huì)代表團(tuán)，以實(shí)地和線上的方式全程參與此次會(huì)議。

原文參看：

https://ipbes.net/resource-file/103596

文/Daisy 審/Lucy 編/angel

【往期閱讀】

綠會(huì)參加IPBES-8利益相關(guān)者日閉幕式——廣納意見，迎接第八次全體大會(huì)（2021/6/16）

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/16214.html

綠會(huì)代表參加“第八屆IPBES全會(huì)”閉幕式，各國(guó)代表通過決議（2021-06-25）

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/16333.html