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烏鎮(zhèn)、楓涇……近代江南大型市鎮(zhèn)的行政區(qū)劃整合
烏鎮(zhèn),世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址,位于今嘉興桐鄉(xiāng)市的西部,杭嘉湖平原的腹地,擁有1300年建鎮(zhèn)史。市鎮(zhèn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,也是鄉(xiāng)村向都市化轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。南宋兩浙已興起了大批市鎮(zhèn),明清時(shí)期則出現(xiàn)了空前繁榮的盛況。長(zhǎng)三角地區(qū)的市鎮(zhèn)發(fā)展最為迅速,分布密度也最大,而烏鎮(zhèn)作為它們的首席代表,素有“江南第一鎮(zhèn)”之美名。不為當(dāng)代大眾所熟悉的是,現(xiàn)在的烏鎮(zhèn)其實(shí)是歷史上的烏鎮(zhèn)和青鎮(zhèn)兩個(gè)集鎮(zhèn)所組成的;兩者不但不屬同縣,而且不屬同府。它倆的整合既是古代以來(lái)江南市鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

烏鎮(zhèn),一溪見(jiàn)證千年分合
明清時(shí)期,烏鎮(zhèn)、青鎮(zhèn)分屬湖州府烏程縣與嘉興府桐鄉(xiāng)縣,只是以車溪(今市河)相隔,近在咫尺,實(shí)為一鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)雖有政區(qū)阻隔,但當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣合稱為烏青鎮(zhèn),烏青鎮(zhèn)的認(rèn)同是切實(shí)存在的。在康熙《烏青文獻(xiàn)》的“疆域”中,張園真就對(duì)烏青鎮(zhèn)的疆域和四至有著清晰的表述:“市逵縱七里,橫四里,青鎮(zhèn)縱與烏等,橫半之”,“至于數(shù)十里中疆域所至”。民國(guó)年間,也有《烏青鎮(zhèn)志》發(fā)行。

追溯其歷史,唐時(shí)烏青兩鎮(zhèn)并未分立,統(tǒng)稱烏鎮(zhèn)。唐咸通十三年(872年)的《索靖明王廟碑》(朱洪撰并書,吳曄篆額)首次出現(xiàn)“烏鎮(zhèn)”之名,烏鎮(zhèn)稱“鎮(zhèn)”可能始于從此。烏鎮(zhèn)何時(shí)分為兩鎮(zhèn),具體時(shí)間不明。北宋《元豐九域志》中記載,湖州烏程縣有烏墩鎮(zhèn)、秀州崇德縣有青墩鎮(zhèn),可見(jiàn)最遲在熙寧年間,烏鎮(zhèn)、青鎮(zhèn)已經(jīng)分立,并屬于不同的州縣。南宋嘉定年間,湖州人莫光朝在所撰的《青鎮(zhèn)徙役之碑》中也說(shuō):“烏青鎮(zhèn)分湖、秀之間。”

烏鎮(zhèn)的從屬關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單,一直屬于湖州烏程縣;而青鎮(zhèn)從屬則時(shí)有變化。后晉之前,青鎮(zhèn)本屬于蘇州嘉興縣。后晉天福五年(940),吳越文穆王析蘇州置秀州,青鎮(zhèn)遂屬嘉興縣隸秀州。北宋熙寧十年(1077),析嘉興縣西境的梧桐、永新、清風(fēng)等5個(gè)鄉(xiāng)歸崇德縣,青鎮(zhèn)在清風(fēng)鄉(xiāng),屬崇德隸秀州。后為避宋光宗趙惇諱,改稱烏鎮(zhèn)、青鎮(zhèn)。明宣德五年(1430),析崇德縣的募化、千金、保寧、清風(fēng)、永興和梧桐六鄉(xiāng)置桐鄉(xiāng)縣,青鎮(zhèn)屬之,隸嘉興府。
淳熙三年(1174),萬(wàn)圭《青鎮(zhèn)索度明王碑》說(shuō):“秀之青墩與湖之烏墩二市,相抵為一鎮(zhèn)”。此時(shí)的烏青鎮(zhèn)已經(jīng)有相當(dāng)名頭了。明朝時(shí)期,在江南工商業(yè)的刺激下,烏青鎮(zhèn)迎來(lái)了繁榮時(shí)代,“負(fù)販之廣,封桑之勤,又日盛一日……縉紳士夫摩接街市”。萬(wàn)歷年間,烏青鎮(zhèn)已經(jīng)成為居民萬(wàn)戶的大鎮(zhèn), 當(dāng)時(shí)推官?gòu)垜?yīng)雷稱“烏青地方乃浙、直(南直隸)之交,湖州之烏程、嘉興之桐鄉(xiāng)、蘇州之吳江三邑相連,本鎮(zhèn)居民近萬(wàn)(戶)。”
鎮(zhèn)制規(guī)模不斷擴(kuò)大,且多刑事案件,加上分屬兩府兩縣。這種情況下,原有的政區(qū)級(jí)別已經(jīng)不適合烏青鎮(zhèn)了。于是,早在明嘉靖十七年(1538)十一月,曾任廣東按察副使的鎮(zhèn)人施儒就以“以弭鹽盜,以安地方事理”為由,報(bào)了一份《請(qǐng)分立縣治疏》,奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)分立縣衙。從這份《請(qǐng)分立縣治疏》中,不難看出烏青鎮(zhèn)的盛況:“地僻人稠,商賈四集,財(cái)賦所出甲于一郡。……烏程、歸安、桐鄉(xiāng)、秀水、崇德、吳江等六縣輻輳,四通八達(dá)之地,……宛然府城氣象。”烏青鎮(zhèn)雖無(wú)城墻,卻有坊門,規(guī)模與府城相比,其實(shí)有過(guò)之而無(wú)不及。烏鎮(zhèn)縱七里、橫四里,青鎮(zhèn)縱七里、橫二里,有南昌門(青鎮(zhèn)南門,通杭州)、澄江門(烏鎮(zhèn)北門,通蘇州)、朝宗門(青鎮(zhèn)東門,通嘉興)、通雪門(烏鎮(zhèn)西門,通湖州)。烏青鎮(zhèn)全鎮(zhèn)周長(zhǎng)達(dá)十八里,而明代湖州府城、嘉興府城的周長(zhǎng)都只有十二里,所以時(shí)人說(shuō)烏青鎮(zhèn)“名為鎮(zhèn)而實(shí)縣郡邑城郭之勢(shì)”;而管轄青鎮(zhèn)的桐鄉(xiāng)縣城更是在鳳鳴市的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,規(guī)模之小根本無(wú)法與青鎮(zhèn)相抗衡。
分縣之事,終究沒(méi)有成功。不過(guò)嘉靖十九年,明廷還是為烏鎮(zhèn)設(shè)立了添設(shè)通判、同知正六品官衙的添設(shè)館。萬(wàn)歷三年(1575),因?yàn)蹑?zhèn)周邊鹽盜猖獗,改添設(shè)總捕同知一員,欽給“督理巡鹽捕盜同知”關(guān)防,專一緝捕盜賊,兼管水利鹽法,附近府縣悉聽(tīng)約束。由是擴(kuò)建原有官衙,稱浙直分署。康熙元年(1662),清廷同意湖州府同知移駐烏鎮(zhèn),授以巡鹽捕盜同知關(guān)防,“三府六邑悉為統(tǒng)轄”,同時(shí)仍控制石桐秀吳等縣(民國(guó)《烏青鎮(zhèn)志》)。康熙三年,康熙帝決定恢復(fù)明時(shí)浙直分署的機(jī)構(gòu),定名為“督捕同知署”,又稱“江浙分府(署)”,官署設(shè)在官人橋西。民國(guó)年間,同知衙門廢棄,烏青鎮(zhèn)降為普通市鎮(zhèn)。

兩側(cè)楹聯(lián)為“屏藩兩浙(宋兩浙路),控制三吳(古代會(huì)稽、吳、吳興三郡合稱)”
廣場(chǎng)對(duì)聯(lián)為“控制五邑(杭、嘉、湖、蘇、松),督稽七屬(烏程、歸安、桐鄉(xiāng)、石門、秀水、吳江、震澤)”
1930年8月,仍然有烏鎮(zhèn)人向省政府提呈,要求將烏青鎮(zhèn)整合升格為烏青縣,或是將桐鄉(xiāng)縣治移至青鎮(zhèn)。此事皆因牽涉吳興(當(dāng)時(shí)烏程、歸安已合并為吳興縣)、桐鄉(xiāng)兩縣,且桐鄉(xiāng)縣治應(yīng)在縣域中心,皆不具有可操作性。

新中國(guó)成立后,對(duì)政區(qū)邊界進(jìn)行了整理。1950年5月,吳興縣烏鎮(zhèn)的9個(gè)行政村(其中鎮(zhèn)上4個(gè))劃歸桐鄉(xiāng)縣,與青鎮(zhèn)合并,統(tǒng)稱烏鎮(zhèn)至今。千年之后,烏青鎮(zhèn)再次合一。
楓涇,一河造就兩省界首
楓涇是上海西南的門戶,有“江浙界首”之稱。烏青鎮(zhèn)是一鎮(zhèn)被分屬兩府后整合;上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)的經(jīng)歷更為奇特,是分屬兩省后整合。
楓涇鎮(zhèn)初名白牛市,位于嘉興縣治東北六十里,因宋代白牛居士陳舜俞居此而得名。元至元十二年(1275)立鎮(zhèn),稱白牛鎮(zhèn)。明代因其地屬楓涇鄉(xiāng),因而改稱楓涇鎮(zhèn)。楓涇鎮(zhèn)分為南北兩鎮(zhèn)。

隨著元明行政區(qū)劃的變遷,楓涇鎮(zhèn)開(kāi)始了先是分屬兩府(路),再到分屬兩省(布政司)的奇特經(jīng)歷。至元十四年,嘉興路華亭縣升為華亭府,次年改為松江府,轄華亭縣。南鎮(zhèn)屬嘉興縣;北鎮(zhèn)屬華亭縣。明洪武十四年(1381),明太祖見(jiàn)浙江實(shí)在太小,將湖州府、嘉興府還隸浙江,從此楓涇南北兩鎮(zhèn)分屬兩省,分別隸屬浙江布政司嘉興府嘉興縣、南直隸松江府華亭縣。宣德五年(1430),析嘉興縣東北境為嘉善縣,楓涇南鎮(zhèn)屬之。同年,明確楓涇鎮(zhèn)以鎮(zhèn)中市河(今界河)為界,南北分治。清順治十三年(1656),析華亭縣一部分為婁縣,北鎮(zhèn)屬之。清宣統(tǒng)二年(1910)南北鎮(zhèn)分別設(shè)立自治公所,轄區(qū)范圍不變。民國(guó)時(shí)期,南北鎮(zhèn)行政區(qū)劃均沿襲舊制。
楓涇鎮(zhèn)宋代即設(shè)有驛站通往秀州。分省以后,因地處兩省交界處,嘉善縣主簿、婁縣巡檢司及兩縣分部防外圍,均在此處,成為兩省、兩府的交通樞紐和咽喉之地,故被稱作“江浙界首”。

鎮(zhèn)上的廣福橋,為清嘉慶年間重建,系該鎮(zhèn)僅有的一座結(jié)構(gòu)完整的古石橋。兩側(cè)橋門有“劃開(kāi)兩浙三吳界,渡盡天涯海角人;虹飲斜涇上下潮,船迎古廟參差廬”聯(lián)句,此聯(lián)正是楓涇區(qū)位的真實(shí)寫照。
楓涇鎮(zhèn)地處兩省之交,又在全國(guó)棉紡織中心松江、嘉興的核心區(qū)位,它的繁榮在很大程度上仰仗于著名的棉紡織業(yè)。楓涇農(nóng)家精于紡織,生產(chǎn)大布、小布,農(nóng)婦藉以為業(yè)。鎮(zhèn)上收購(gòu)棉布的布號(hào)更是數(shù)以百計(jì),“前明數(shù)百家布號(hào),皆在松江、楓涇、朱涇樂(lè)業(yè),而染坊、踹坊、商賈悉從之。”(顧公燮《消夏閑記摘抄》)楓涇所產(chǎn)小布闊一尺、長(zhǎng)二丈二尺,大布闊二尺,長(zhǎng)四丈, 大抵是嘉善一帶的通例,用一只筘者為小布,用二尺筘者為大布;小布以二丈二尺為匹,大布則以四丈為匹。1993年《楓涇鎮(zhèn)志》記載:“明清兩代,土布業(yè)興旺,商賈匯集,市場(chǎng)繁榮,土布商行有兩百多家,年購(gòu)銷量達(dá)兩百多萬(wàn)匹。”這反映出該鎮(zhèn)巨大規(guī)模的棉紡織業(yè)。民國(guó)期間一度曾銷往福建、臺(tái)灣及南洋諸地,素有“買不完楓涇布,收不盡魏塘紗”之譽(yù)。楓涇又處于魚米之鄉(xiāng),米市也頗為發(fā)達(dá)。是故《楓涇小志》有言:“靈秀鐘聚,不遜通都大邑。”

1951年3月,出于和烏鎮(zhèn)類似的原因,經(jīng)華東軍政委員會(huì)批準(zhǔn),南鎮(zhèn)并入北鎮(zhèn),楓涇鎮(zhèn)結(jié)束了分治歷史。
駱駝,一港借成百年?duì)幾h
寧波府的駱駝鎮(zhèn)位于寧紹平原東部,甬江北岸,姚江水系中大河橫穿東西,為往來(lái)之孔道行旅之要津。清代中葉,已是商場(chǎng)日繁。相比分屬兩府的烏青鎮(zhèn)與分屬兩省的楓涇鎮(zhèn),它雖只是分屬慈溪(明永樂(lè)十六年,縣令失印,故更印改名慈谿;漢字簡(jiǎn)化后,復(fù)谿為溪。本文統(tǒng)稱“慈溪”)、鎮(zhèn)海兩縣,卻更是一團(tuán)漿糊。與眾多江南市鎮(zhèn)一樣,駱駝也是因河而生,縣界也與河相關(guān)。但因河形成的縣界十分奇葩,不是按河分界,而是將整段河流及河流兩側(cè)的兩三里地(下文簡(jiǎn)稱“駱駝橋走廊”)劃給了慈溪縣,造成鎮(zhèn)海縣一分為二的奇景,并形成了浙江省最大的飛地。
1909年的寧波府(局部)
駱駝橋走廊何時(shí)拓展至海邊將鎮(zhèn)海縣一分為二卻不得而知,南宋《寶慶四明志》定海縣境圖里并無(wú)走廊,《寶慶四明志·定海分志》文字部分也明確駱駝橋?qū)儆诙ê?h(清康熙廿六年,改定海為鎮(zhèn)海)。到了明代,天啟《慈溪縣志》的“海”條下明確記載了走廊已經(jīng)東擴(kuò)至海的內(nèi)容:“縣東,去六十里貫定海縣境亦濱于海。”這說(shuō)明駱駝橋走廊至少在明天啟初年已經(jīng)將鎮(zhèn)海一分為二。駱駝鎮(zhèn)東2公里處還有個(gè)有趣的地名“借邑港”,正系明慈溪縣借鎮(zhèn)海之地開(kāi)掘河道經(jīng)福田庵、至灣塘碑牌張水灌口排水出海之地,故名借邑港。但這一借就是數(shù)百年,并借走了駱駝橋走廊,成為了慈溪縣長(zhǎng)三都。

光緒《浙江全省輿圖并水陸道里記》的慈溪縣圖和鎮(zhèn)海縣圖中,都出現(xiàn)了“界牌樓”這一地名,它位于駱駝橋走廊中段的憇橋市附近。明清時(shí)期,界牌設(shè)置一般是因?yàn)榘l(fā)生爭(zhēng)界事件,經(jīng)政府裁決后,設(shè)立界牌,平息紛爭(zhēng)。據(jù)民國(guó)《鎮(zhèn)海縣志》 記載:“往西北行至憇橋市,往西北行到界牌樓,入慈溪境;再往西北行一里多,又是鎮(zhèn)海境福田閘。”這里透露了兩個(gè)信息:一是慈鎮(zhèn)發(fā)生過(guò)縣界爭(zhēng)執(zhí);二是走廊極其狹窄,只有一二里寬。

駱駝橋走廊導(dǎo)致了一自然鎮(zhèn)(駱駝)或一自然村(憩橋)分屬兩縣的奇葩情景。如民國(guó)時(shí)期,慈溪縣莊橋區(qū)設(shè)駱駝鎮(zhèn);鎮(zhèn)海縣東管區(qū)在駱駝橋街河(中大河)南建立六大鄉(xiāng)(駱駝、六大寧波方言諧音)。駱駝集鎮(zhèn)中間屬于慈溪縣,兩側(cè)的街雖屬于鎮(zhèn)海縣,歷來(lái)卻規(guī)定,稅收所得都?xì)w慈溪。當(dāng)?shù)胤窖詰蚍Q“鎮(zhèn)海縣老爺扯淡瓶(方言,指吹牛),賺來(lái)鈔票歸人家”。

清末民初,隨著地方自治觀念的逐步深入,區(qū)域觀念越來(lái)越強(qiáng)化,邊界紛爭(zhēng)隨之層出不窮。從鎮(zhèn)海縣的角度看,駱駝橋走廊將其一分為二,對(duì)其管理造成了極大不便,無(wú)論是賦稅收繳還是治安管理。1924年,鎮(zhèn)海縣政府編撰的地方志玩起了“地圖開(kāi)疆”。縣志《鎮(zhèn)海縣地圖》(實(shí)際于1932刊行)總圖中,粗看起來(lái),駱駝橋走廊與鎮(zhèn)海其他區(qū)域一樣設(shè)色,似乎駱駝橋走廊已經(jīng)劃歸鎮(zhèn)海;而在分圖中,該區(qū)域標(biāo)為慈溪境。這反映了鎮(zhèn)海縣希望收回這一走廊地域又未得到上級(jí)政府承認(rèn)的尷尬境況。整個(gè)民國(guó)時(shí)期,鎮(zhèn)海縣也為此和慈溪縣足足打了一個(gè)朝代的“官司”。
南京國(guó)民政府名義上統(tǒng)一全國(guó)之后,內(nèi)政部的首要工作便是整理全國(guó)行政區(qū)域。1932年,浙江省政府勘慈溪、鎮(zhèn)海界。鎮(zhèn)海縣不但未能“討回公道”,還又讓了一部分地給慈溪。省政府的意見(jiàn)是:“前來(lái)查慈溪、鎮(zhèn)海兩縣分界處有自福祿橋起經(jīng)駱駝橋、借邑港橋繞灣塘而至黃沙閘橋止一段原為鎮(zhèn)海縣轄地,經(jīng)委員勘明此港關(guān)系慈溪全邑水利甚鉅,故將此帶地形劃歸慈溪縣管轄。”鎮(zhèn)海縣也并非一無(wú)所獲,通過(guò)這次勘界,慈溪駱駝橋走廊的東端被定在灣塘,而非海濱。

抗戰(zhàn)結(jié)束后,浙江省政府繼續(xù)開(kāi)展因戰(zhàn)爭(zhēng)被迫中斷的勘界事務(wù)。鎮(zhèn)海縣再次向浙江省政府申請(qǐng)將駱駝橋走廊歸還鎮(zhèn)海,“鎮(zhèn)海縣參議會(huì)代電:請(qǐng)迅將慈溪之借邑港、駱駝橋等嵌地歸還該縣。”(1947年《浙江省各縣縣界糾紛處理情形簡(jiǎn)明表》)但浙江省民政廳出于此地對(duì)慈溪縣水利關(guān)鍵作用的考量,一直將其劃歸慈溪,鎮(zhèn)海縣只能通過(guò)“灘涂增長(zhǎng)海岸”的方式結(jié)束其飛地狀態(tài)。1947年,灘涂擴(kuò)張,駱駝橋走廊出海口為鎮(zhèn)海縣所奪,鎮(zhèn)海縣靠一段極薄極短的海岸聯(lián)結(jié),形式上結(jié)束了飛地狀態(tài)。
新中國(guó)成立后,鎮(zhèn)海縣終于向慈溪縣“要回公道”。1951年6月,慈溪縣駱駝鄉(xiāng)歸鎮(zhèn)海縣管轄,與鎮(zhèn)海縣六大鄉(xiāng)合并為鎮(zhèn)海縣駱駝鎮(zhèn)。而對(duì)于慈溪縣來(lái)說(shuō),這只是被拆分的前奏而已。
烏鎮(zhèn)、楓涇、駱駝,都是那個(gè)時(shí)代江南大市鎮(zhèn)整合的縮影。1950年5月,崇德縣石門鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)縣石灣鎮(zhèn)合為崇德縣石門鎮(zhèn);嘉興縣嘉濮鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)縣桐濮鎮(zhèn)合為桐鄉(xiāng)縣濮院鎮(zhèn)。10月,蕭山縣錢清鎮(zhèn)(北鎮(zhèn))、紹興縣錢清鎮(zhèn)(南鎮(zhèn))合為紹興縣錢清鎮(zhèn)……兩浙三吳大地正式步入了厘清“一鎮(zhèn)分屬兩縣”歷史舊賬的大時(shí)代。
遂焉先生、趙旭騰先生對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。
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