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@烏鎮|大國關系的新疆域:網絡領域的實踐和理念探索
【編者按】
12月3日至5日,第四屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮舉行。本屆大會主題為“發展數字經濟 促進開放共享——攜手共建網絡空間命運共同體”。今年的大會還設有20個分論壇主要內容包括分享經濟、數字絲綢之路、網絡空間新型大國關系等前沿熱點問題。澎湃新聞“外交學人”今起推出“@烏鎮”系列文章,邀請參加本次大會的專家分享他們對中國如何在互聯網空間與世界相處的思考。
以互聯網為代表的信息技術革命在經過前些年的準備和起跑后進入加速前行階段,正在影響著人類社會的方方面面。但是,大家的注意力更多是在經濟、文化和教育方面,而對信息技術革命對國際關系的影響和沖擊的研究尚顯不足,更不用說對國際關系對信息技術革命反作用的研究。為此需要在國際關系和外交領域就“互聯網+”進行前沿性和前瞻性的研究。
一、國際形勢和互聯網的戰略互動
在當前國際形勢大發展大變革和大調整中,大國關系始終是最活躍和最重要的因素。世界主要大國都在根據形勢的發展進行新的戰略部署,爭取在新一輪的國際關系調整中占據歷史先機。中國作為影響力日益上升的全球大國,正在和各行為體一道,共同推動構建新型國際關系和人類命運共同體。
在國際關系和大國外交中,以互聯網為代表的信息技術革命具有深刻的戰略意義,需要從世界的“時”和“勢”上去理解、分析和處置?;ヂ摼W正在改變著世界各國和人民的生產、生活、思維和行為的方式,增加了國際關系新的內涵和互動,加速了人類社會整體性的發展。如同人類歷史上任何重大的科技革命一樣,以互聯網為代表的信息技術革命既是機遇也是挑戰。
世界各國、特別是主要大國正在努力適應、探索、應對和塑造新的國際關系,在時代新潮中順勢而為,爭取更大和更多的歷史主動。但是,挑戰也是嚴峻和巨大的,人類社會在日益成為一體時也在朝著多元化、多樣化、群體化、甚至碎片化方向發展,國際體系核心趨向分散,國際秩序時常失序,全球治理舉步維艱。
二、大國的前瞻、擔當和行動
在此背景下,國際社會、特別是主要大國需要抓住和善用歷史性機遇并且有效應對時代性挑戰。主要大國作為國際關系的引領者和塑造者,在制訂和落實內外戰略時更加需要增強前瞻意識、擔當意識和行動意識。
在前瞻意識方面,主要大國要在內外中長期戰略中更加重視信息技術發展對人類社會和國際關系可能產生的巨大影響,以道德正義統領科技和經濟發展,以政治遠見順應把握歷史發展規律,以戰略眼光增加戰略互信和預防可能的沖擊。
在擔當意識方面,主要大國既要基于本國利益也要以天下為己任,把信息科技的成果轉化為人類社會的共同利益。為此,主要大國在道義、法律、規范、準則等方面要縮小分歧和增加合作,從而在國際關系的新疆域治理上開好頭和起好步。
在行動意識方面,主要大國要有歷史的緊迫感,既要坐而論道,更要起而行之。信息科技的發展日新月異,歷史機遇稍縱即逝。主要大國要在信息科技新疆域的合作上拿出更大和更多的早期收獲。中國和美國在網絡安全和網絡執法上的進展盡管是初步的,但卻具有相當的示范意義。
三、政界、商界、學界的共同努力
以互聯網為代表的信息科技革命正在改變著傳統的國際關系,并在塑造著新型的全球治理模式,在此歷史性變革的關鍵時刻,政界、商界和學界比任何時候都更需要進行戰略互動與戰略合作。
首先,政界、商界和學界需要確立更加前瞻的戰略互動思維,共同推動人類命運共同體的建設。存在決定意識,在政治科技日益緊密結合的時代,政界、商界和學界需要進一步突破界別藩籬,形成“越界”思維模式。政界要以更加飽滿的政治熱情歡迎信息科技的歷史進步作用,不僅要成為終端的使用者,更要成為起步的促進者。同樣,學界要在世界的大平臺上,以超越商業轉化的動力去推動人類社會的進步事業。唯有如此,政界和學界才能共同推動世界各國、特別是主要大國在建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界方面作出應有的貢獻。
其次,政界、商界和學界需要深化戰略整合機制。如果說,建構人類命運共同體是目標的話,那么建構新型國際關系就是其必然的途徑。中國認為,新型國際關系的核心是相互尊重、公平正義、合作共贏。在發揮以互聯網為代表的信息技術革命在建構新型國際關系方面,政界、商界和學界的一個重要任務就是要加強相互以及與其他各界的機制性合作。達沃斯論壇自1971年問世以來,日益向世人展示了它的跨界別互動的巨大能量。我們有理由相信,烏鎮峰會也將對國際互聯網戰略性機制建設方面發揮更大的作用。
最后,政界、商界和學界還需要建立更加有效的戰略預防機制。隨著信息技術的發展和時間的推延,這一新疆域對新型國際關系在時間緊迫性和后果嚴重性方面的挑戰將會超過許多傳統領域。因此,政界、商界和學界和其他各界需要盡可能地把問題消滅在萌芽狀態。本人呼吁,烏鎮峰會要在“曲突徙薪”方面進行更多的理論和實踐探索,危機預防的理論和實踐的意義要遠遠超過危機的處理和應對。
(作者系上海國際問題研究院前院長、學術委員會主任。本文為作者在2017年12月4日在第四屆世界互聯網大會上的發言要點,經作者本人審定。澎湃新聞獲授權發表)





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