12月3日至5日，第四屆世界互聯網大會如期而至，在千年水鄉烏鎮，中國以及所有志同道合者，將圍繞“發展數字經濟促進開放共享”為主題，探究如何攜手共建網絡空間命運共同體的宏偉命題。這是中國作為負責任的新興大國，在自己開辟的主場，為推進全球網絡空間治理秩序良性變革貢獻智慧和努力的又一重要時刻。

全球網絡治理迫切需要破局切入點

全球網絡空間治理秩序變革進入深水區，各方繼續努力探索新方案，是此次烏鎮峰會的國際背景。在2016年，以美國商務部如期完成IANA（互聯網數字分配機構）監管權限移交進程為標志，全球網絡空間治理秩序的變革進入了一個新的階段，同時意味著進入了變革的深水區：美國商務部完成的移交權限，實質上是將美國的行政監管轉化為更加間接的司法管轄，這客觀上具有兩重性。

就積極的方面而言，各方理論上因此具有了更大的自由度，去推進以域名解析根服務器、根區文件和文件系統為標志的關鍵基礎設施的管轄朝著國際化的方向進一步發展。

就其消極的方面而言，圍繞關鍵基礎設施管轄國際化進程也已經進入了某個瓶頸，在沒有替代性的公共產品和關鍵基礎設施出現的情況下，美國繼續在事實上保留了超然的霸權位置，而且在轉移過程中，憑借在制度設計、指導理念以及對技術社群影響力方面的壓倒性優勢，整個移交方案最終仍然主要是遵循美國政府20世紀90年代中后期的“私有化”方案進行的，對于今天的全球網絡空間實踐來看，這種設計的缺陷和不足是顯著的，但要在短期內實現實質性的突破，也超出了推動變革的各方的客觀能力。

此外，在2017年，全球網絡空間治理秩序變革面臨的風險和不確定性也在持續增長。新型勒索病毒在全球的肆虐呼吁各方共同建設和完善有效預防國家級網絡武器及其相關技術和能力的擴散；聯合國信息安全政府間專家工作未能發表最后成果文件凸顯了負責任大國在網絡安全和全球網絡空間治理相關領域的發育和供給仍然存在顯著的不足；持續出現的風險事件，要求各方加速完善有效的跨國協作機制。

基于上述認識，可以認為，全球網絡空間的實踐，包括前沿技術的高速發展、創新型應用場景的不斷出現以及新型風險點和不確定性的顯著增強，都在宏觀戰略和體系層面需要共同理念的引導，都迫切需要找到能夠破局且具有可操作性的切入點。網絡空間人類命運共同體無疑是最適合承擔這一使命的。

數字經濟助力全球網絡治理良性變革

在此背景下，此次烏鎮世界互聯網大會的主題，就變得具有格外重要的意義和深遠的影響。此次互聯網大會的主題直接指向了問題的本質：信息技術革命。人們對互聯網的青睞，全球網絡空間的高速發展，不是因為它服務于特定霸權國家及其少數核心盟友的政治與戰略需求，而是因為全球化的經濟需要一個更好的驅動引擎，各方需要找到發展自身經濟的新動力來源。全球可持續發展難題和困境的破解，需要獲得全新的戰略支點。

數字經濟，而且是超越歐美國家從數字出版與數字媒體角度出發狹義定義的廣義數字經濟，客觀上成為了最能夠匯聚各方共識的焦點。推進這種數字經濟的發展，一如此次烏鎮峰會主題所指出的，是為了促進開放共享，也就是讓接入全球網絡空間的各方，能夠以相對均衡的方式，共同獲得由數字經濟發展帶來的成果。這是全球化發展的客觀需求，這是數字經濟的內生需求，也是國際社會的戰略共識。中國自身的發展決定了中國必然也必須以推進這種新型數字經濟的發展，構建網絡空間人類命運共同體作為自身發展的戰略目標。

習近平在十九大報告中明確指出，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”

這段話指出了中國的三重屬性：中國是一個正在實現偉大復興的悠久歷史的大國，中國是一個遵循馬克思主義指導的社會主義新興大國，中國是一個走向現代化的最大的發展中國家。在此過程中，中國深刻地意識到不可能簡單復制和照搬西方國家傳統的大國崛起與大國爭霸之路，中國明確的認識到不可能把自身的發展建立在國際舊秩序的基礎之上，中國清醒地理解必須通過推進全球治理秩序良性變革的方式將中國的發展與世界的發展融為一體，以建設人類命運共同體為目標來指引自身的發展。

今天的中國，身處信息技術革命的偉大時代，在20世紀90年代中期以來的實踐中，中國已經探索出了一套比較成熟且具有鮮明中國特色的發展道路，在此過程中形成的各種經驗，中國愿意無私地共享給世界上的所有國家，讓他們搭上中國經濟發展的快車。

推進網絡空間命運共同體建設，正是基于這種想法而產生的；在烏鎮召開的世界互聯網大會，是每年一度的與世界共享中國發展經驗的舞臺，是中國與世界共商推進全球網絡空間治理秩序良性變革的平臺，也是中國與世界共同尋求應對全球網絡空間各種不確定性、風險和挑戰的場合，更是中國為全球網絡空間治理新模式建設貢獻智慧、經驗和能力的機會。期待在此次烏鎮峰會，及其發布的成果文件中，我們能夠朝著共同的目標邁出堅實的一步。