澎湃新聞（www.kxwhcb.com）30日從浙江省人大相關部門獲悉，日前省十二屆人大常委會第四十五次會議聽取了《浙江省小型無人駕駛航空器安全管理條例(草案)》的說明，擬就無人機管理出臺相關條例，用以規范管理。

該條例草案規定，如果違規闖入禁飛區，或者惡意改裝無人機，在飲酒、服用國家管制的精神藥品和麻醉藥品后運行小型無人機的，操控者將由公安機關進行處罰。

澎湃新聞注意到，根據該條例草案，浙江對于小型無駕駛航空器的認定標準為：沒有機載駕駛員操縱，自備飛行控制系統，最大起飛重量25千克以下，從事非軍事、海關、警務飛行任務的無人機、飛艇、航空模型等。

浙江明確提出要建立實名登記制度，由公安機關會同民航、體育等部門建立健全實名登記管理制度。250克以上、25千克以下的小型無人駕駛航空器要實行實名登記管理制度，實名登記系統依托政府網站建設。

該條例草案規定，買家購買前要出示身份證等有效證件，商家要記錄下身份信息、地址、聯系方式、產品型號和序號，否則不得出售，信息至少保存兩年。買家自購買之日起十天內，必須向所在地公安機關進行登記；中途所有權發生轉讓或消滅的，須及時向公安機關申請變更或注銷登記。

如果買家、賣家沒有履行上述要求。對單位處10000元以上、50000元以下罰款，對個人處200元以上、1000元以下罰款。

監管體制方面，要求縣級以上政府負總責，設專門財政預算；公安機關負責公共安全管理，其他有關部門負責各自職責范圍內的安全管理工作。

該條例草案還對禁飛區進行了明確規定，主要有七大類：民用機場凈空保護區和軍事設施保護區；核電站和核設施、五萬噸級以上港口、發電廠及其周邊100米范圍內區域；大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網)的調度控制工程；構成重大危險源的危險化學品儲存設施；大型群眾性活動現場、大型和特大型火車站、一級汽車客運站、學校、醫院等人員密集區域；省和設區的市行政中心、監獄；法律、法規、省人民政府規定的其他區域和設施。

確需飛行的，應報請所在地公安機關批準，明確飛行高度、始末時刻等信息。

違反上述規定的，對單位處20000元以上、100000元以下罰款，對個人處1000元以上2000元以下罰款。

此外，對于操控人員，該條例草案明確，在飛行活動中要全過程監視。不論是單位和個人都不能用無人機攜帶、運輸違禁品，非法投擲物品，偷窺、偷拍個人隱私，或者打擾機關、團體、企業事業單位的工作、生產、教學、科研、醫療等活動的正常秩序。