據(jù)貴州省民政廳網(wǎng)站7月1日消息，貴州省民政廳6月30日答復(fù)省政協(xié)十二屆五次會(huì)議鄭久平委員《關(guān)于把18歲以上父母雙亡的在讀學(xué)生納入孤兒保障對(duì)象》稱，該建議不符合當(dāng)前我國(guó)和貴州省兒童福利保障政策的規(guī)定，不過(guò)，雖然失去父母時(shí)年滿18周歲的在校學(xué)生不能新增納入孤兒保障范圍，但國(guó)家和貴州省現(xiàn)行社會(huì)救助政策對(duì)保障其基本生活是有制度性安排的。

關(guān)于貴州孤兒超齡繼續(xù)保障的基本情況，貴州省民政廳介紹稱，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]54號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際貴州省情況制發(fā)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[2011]57號(hào)）文件，為確保孤棄兒童不因經(jīng)濟(jì)困難而放棄受教育機(jī)會(huì)，能夠上得起學(xué)，通過(guò)接受高等教育和職業(yè)教育而自立于社會(huì)，貴州省在國(guó)家政策基礎(chǔ)上有所突破，實(shí)施了超齡孤棄兒童如果在校在讀高中、中專、大專以及本科等，繼續(xù)納入保障政策，讓孤棄兒童在讀期間安心學(xué)習(xí)，不因經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)。2021年度貴州省共有2132名超齡在讀中職、高職、大專和大學(xué)省原認(rèn)定的孤兒繼續(xù)享受孤兒基本生活費(fèi)的補(bǔ)助，并且享受孤兒助學(xué)金每年1萬(wàn)元的補(bǔ)助。

關(guān)于當(dāng)前對(duì)18歲以上父母雙亡的在讀學(xué)生保障的相關(guān)政策，貴州省民政廳介紹稱，委員關(guān)于18歲以上父母雙亡的在讀學(xué)生納入孤兒保障建議，不符合當(dāng)前我國(guó)和貴州省兒童福利保障政策的規(guī)定。國(guó)務(wù)院和貴州省政府關(guān)于孤兒保障的政策明確將保障政策年齡界限確定為未成年，是指未年滿18周歲的未成年人。貴州省在制定孤兒保障政策時(shí)候，根據(jù)貴州省實(shí)際存在有部分孤兒即將年滿18周歲，但是在讀高中等情況，同時(shí)也了解有部分孤兒學(xué)習(xí)比較優(yōu)秀，考取大學(xué)后由于家庭經(jīng)濟(jì)困難可能會(huì)導(dǎo)致輟學(xué)，影響孤兒今后人生發(fā)展，省民政廳經(jīng)與省財(cái)政廳協(xié)商，經(jīng)省政府同意，在國(guó)家孤兒保障政策有所突破，同時(shí)還積極從省級(jí)福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等籌集資金作為孤棄兒童高等教育助學(xué)金。從2017年開(kāi)始，民政部下發(fā)了《民政部辦公廳關(guān)于做好2017年孤兒高等教育助學(xué)有關(guān)工作通知》（民辦函[2017]239號(hào)），提出孤兒助學(xué)資金可以在中央彩票公益金申請(qǐng)列支。2019年，民政部又下發(fā)了《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<福彩圓夢(mèng)-孤兒助學(xué)有關(guān)工作>通知》（民辦函[2019]24號(hào)）》，進(jìn)一步明確資助對(duì)象為原認(rèn)定為孤兒，年滿18周歲在普通全日制本科院校、普通全日制?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。

貴州省民政廳答復(fù)表示，雖然按照國(guó)家和貴州省現(xiàn)行孤兒保障政策，失去父母時(shí)年滿18周歲的在校學(xué)生不能新增納入孤兒保障范圍，但國(guó)家和貴州省現(xiàn)行社會(huì)救助政策對(duì)保障其基本生活是有制度性安排的：

（一）實(shí)施最低生活保障。目前貴州省實(shí)現(xiàn)以縣為單位動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，已覆蓋所有符合條件的失去父母時(shí)年滿18周歲的在校學(xué)生。2022年4月，全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象中有在校學(xué)生54萬(wàn)人，其中18周歲以上的在校學(xué)生14.8萬(wàn)人。同時(shí)積極提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)低保兜底保障功能。黨的十八大以來(lái)，貴州省連續(xù)10年提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，其中2022年4月全省按3.5%和15.8%的增幅將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至679元/月和5292元/年。認(rèn)真落實(shí)低保分類施保政策，對(duì)低保對(duì)象中所有在校學(xué)生按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極做好保障工作。教育部門按照相關(guān)資助政策，依規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中失去父母時(shí)年滿18周歲的在校學(xué)生實(shí)施教育資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與。積極動(dòng)員慈善組織參與困難大學(xué)生救助活動(dòng)，通過(guò)“習(xí)酒-我的大學(xué)”，“中國(guó)茅臺(tái)-國(guó)之棟梁2021希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)”和“慈德圓夢(mèng)”等項(xiàng)目為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生募集資金，解決他們?cè)诰妥x期間的經(jīng)濟(jì)困難。

（四）進(jìn)一步將孤兒助學(xué)項(xiàng)目向事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童拓展，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年貴州省有119名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童考取普通全日制本科院校、普通全日制?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制中等職業(yè)學(xué)校，但是目前政策對(duì)他們沒(méi)有相應(yīng)助學(xué)機(jī)制，省民政廳正在積極協(xié)調(diào)財(cái)政、教育等部門，將其納入助學(xué)資助保障范圍。