2017年11月26日，以“新時代網絡空間治理”為主題的第四屆互聯網與國家治理智庫論壇在中山大學舉行。

同日，中山大學互聯網與治理研究中心作為“廣東省社會科學研究基地”正式揭牌。由該中心推出的國內第一份《中國互聯網治理指數報告》和《互聯網與國家治理發展報告（2017）》也于當日舉辦了首發儀式。

在為期兩天的論壇中，來自國內多所知名高校及主流媒體的學界和業界人士齊聚一堂，將圍繞網絡空間基本格局及治理邏輯、互聯網技術與網絡輿論、媒介融合與輿情治理、網民心態與事件傳播規律、網絡治理與依法治國等議題展開研討進行對話和研討。

《互聯網與國家治理發展報告》首發

在論壇開幕式上，中山大學傳播與設計學院院長、中山大學互聯網與治理研究中心主任張志安發布了《互聯網與國家治理發展報告（2017）》。

該報告立足我國社會網絡化發展的“大變局”，聚焦互聯網與國家治理中的熱點問題與重大議題，采用邏輯思辨、數據分析和案例研究等多種研究方法，重點圍繞網絡安全、網絡輿論、網絡法治、網絡基層治理與互聯網國際治理等重要議題，對互聯網治理領域內的最新政策法規、重要理論成果、重大現實問題等進行概括與分析。

“這本年度報告已經連續出版第三年，我們希望本書運用大量的一手數據和實踐案例，系統分析國內外網絡空間治理的現狀和趨勢，為廣大讀者提供了一幅立體可視的網絡空間治理圖景，它既對我國互聯網治理發展做了年度總結，又為推動國家治理現代化提供了理論支持。”張志安介紹說。

國內首個互聯網治理指數發布，廣東第一上海第二

近年來，互聯網治理的“中國方案”已開始浮出水面。為全面評估中國的互聯網治理發展，對互聯網治理的發展現狀和存在問題進行深入分析，中山大學互聯網與治理研究中心從2016年開始對中國互聯網治理進行年度評估分析，以期推動我國網絡治理的現代化轉向。

在26日上午舉行的“互聯網治理智庫聯盟優秀成果”發布會上，中山大學互聯網與治理研究中心副主任盧家銀發布了國內第一份《中國互聯網治理指數報告》。

該研究的測評對象為中國的互聯網治理，主要評估全國31個省市自治區對互聯網的治理和通過互聯網實施的治理。基于已有對國家治理和互聯網治理的研究，該項目對互聯網的治理主要從信息基礎設施、互聯網法治發展、公眾參與治理和治理效果評估四個維度展開。

通過對31個省市自治區過去一年互聯網治理發展的測評，此報告得出了中國互聯網治理的綜合指數及31個省市自治區互聯網治理發展的排名。

上述《中國互聯網治理指數報告》列出的互聯網治理指數排名前十省份為：廣東省、上海市、北京市、浙江省、遼寧省、四川省、江蘇省、青海省、陜西省、山東省。

其中，廣東省以93.42的指數值成為本年度互聯網治理指數的第一名，上海緊隨其后，北京則以高于浙江0.32的分值位居第三。

互聯網治理分成三大梯隊，呈現“東強西弱”態勢

“通過分層聚類分析，全國31個省市自治區的互聯網治理指數可以分為三個梯隊。”據項目執行負責人盧家銀副教授介紹，位于第一梯隊的省份有：廣東、上海、北京、浙江，位于第二梯隊的省份為：遼寧、四川、江蘇、青海、陜西、山東、貴州、河北、重慶、海南、西藏、湖南、云南、湖北，位于第三梯隊的省份為：黑龍江、江西、安徽、天津、內蒙古、山西、廣西、寧夏、河南、吉林、福建、甘肅、新疆。

從各梯隊的地理分布來看，治理效果與經濟發展水平并不直接掛鉤。治理效果良好的第一梯隊，既包含廣東、上海等經濟較發達的地區，也包含陜西、青海等西部欠發達地區。從各級指標的具體表現上看，有的省份在各個指標上表現較均衡，如廣東和上海基本在各項指標上均表現優異；有的地區互聯網治理則呈現出明顯短板，如位于第一梯隊的四川省，其治理主體和治理過程滿意度均為全國第一，但治理行動知曉度和治理結果滿意度則在全國31個省份中排名26，處于較落后的位置。

從各項指標的橫向對比上看，治理行動知曉度的全國差異較大。在知曉度較高的省份中，除廣東、上海、重慶等總體表現也較好的地區外，還包含了貴州、甘肅、吉林、寧夏、西藏等。這些省份的總體治理效果參差不齊，但在治理行動的知曉度中表現突出。各省份的互聯網治理效果既存在梯隊間的發展差異，也展現出各指標間的內部差異。

當天發布的數據顯示，中國互聯網治理的發展并不均衡，表現出了“東強西弱”的態勢。位于第一梯隊的四個省份均是東部省份，第三梯隊中僅有天津和福建兩個東部省份，其余均11個均是西部地區省份。此外，第三梯隊的最高分與第一梯隊的最高分相差15.55分，差距較大，且第二梯隊的最高分和第一梯隊的最高分亦相差近9分。