如何發揮上海在“一帶一路”金融開放上的引領作用？如何發揮上海在“一帶一路”建設中的橋頭堡作用？

11月24日，由上海市人民政府發展研究中心主辦的“2017年上海國際智庫高峰論壇”在上海錦江飯店舉行。國際智庫專家、政府機構負責人、企業代表、部分國家駐滬總領事館官員，以及科研院所學者等出席論壇，圍繞“如何發揮上海在‘一帶一路’建設中的橋頭堡作用”開展了研討交流。

建議在股票和債券市場為沿線國開辟通道

上海如何發揮在“一帶一路”金融開放上的引領作用？

普華永道中國中區市場主管合伙人黃佳建議，在股票和債券市場為沿線國家企業開辟融資通道。“我們建議上海推動以上交所為主要平臺，為‘一帶一路’倡議提供債券融資（首推人民幣，兼顧美元），初期階段把目標對象設定在信用評級較好的沿線國家政府和財務狀況穩定的上市公司，即標準普爾評級在A級以上的國家，和235家上榜福布斯2000強的公司。”

黃佳同時建議，人民幣國際化應優先考慮沿線經濟體，“如果能在幾年時間里，讓上海成為沿線國家股票和債券融資中心，不但可以極大提升上海在全球金融業務的市場份額，同時將把上海作為全球金融中心的地位，推向一個全新高度。”

此外，黃佳還建議加速發展上海的金融科技，“隨著實體經濟向信息化、智能化和個性化的商業模式和生活模式演變，未來的金融服務模式也將向3.0轉型，而科技將是這個‘新金融’模式的重要支柱。但在分享技術創新所帶來的金融互聯互通時，仍需堅持安全底線，防患于未然，建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。”

論壇上，埃森哲全球副總裁、大中華區副主席吳琪認為，數字基礎設施建設作為“一帶一路”戰略的重要環節，可以極大提高國際投資貿易的便利化，縮小國際差。上海可建立起數字化行政管控、貿易投融資和標準平臺，用技術占領數字“一帶一路”的制高點。

上海應成為“一帶一路”上的首席自由貿易港

麥肯錫全球董事呂文博指出，世界經濟面臨深刻轉型，“一帶一路”邁入2.0時代。

呂文博解釋，所謂“一帶一路”2.0時代，指的是運作機制市場化程度更高的階段。如果說在“一帶一路”倡議提出后的過去4年間，以政府和大型央企為主導的“國家隊式”運作模式成功推動了多個建設項目的實施落地，那在中國“進一步走向世界、發展更高層次開放型經濟”的新時期，“一帶一路”2.0階段將側重在經貿領域展開全方位、更深入的互通互聯，倡議的復合性色彩將會得到更多重視，實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的命運共同體。

呂文博認為，上海如果要更好地服務于“一帶一路”建設，充分地發揮橋頭堡作用，在建設自由貿易港的戰略上不僅要對標國際最高標準，建成世界一流，更要充分著眼未來，敢于創出新路，力爭成為“一帶一路”2.0 時代國際新貿易網絡上的首席自由貿易港。

具體而言，“首先，配合‘一帶一路’基建先行的特點，上海應率先推進跨國的市場化投融資體系建設，構建‘符合銀行擔保條件的項目（Bankable projects）投資’平臺。其次，上海應當力爭成為中國式創新經驗及成果的輸出地。最后，關注國際化人才交流與培養的平臺的建設。”呂文博說。

上海要發揮“一帶一路”橋頭堡作用，德勤華東區主管合伙人劉明華建議可分三步走。

一是定規劃，調研目標方向和潛在合作伙伴的背景信息及戰略發展訴求，識別與上海或中國當下發展契合度較高、時機條件較為成熟的優先對象開展頂層設計，明確多方共贏的合作模式和初步規范標準。

二是搭平臺，基于前期頂層設計框架，圍繞先導合作切入點，導入相關資源，采用市場化運作方式開展合作，過程中不斷優化完善相關規范標準。從具體項目入手，不斷深化多方合作，擴大同心圓效應。

三是鋪網絡，一方面總結成功經驗，擴展合作平臺外延，建立跨境合作園區與服務節點，從而更深入地聯動目標國市場需求和國情環境；另一方面，對接包括“長江經濟帶”、“粵港澳大灣區”在內的國內區域協同發展戰略，打通腹地資源，幫助中國資源對接全球價值鏈網絡，包括走出去、引進來、以及跨地域資源協同。