“這些都是我和家人這幾年淘汰下來的舊手機(jī)。”家住深圳市福田區(qū)的張麗指著家里的近十部不同品牌、不同型號(hào)的舊手機(jī)說。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)存量閑置手機(jī)保守估計(jì)有上億部，而正規(guī)回收率不到2%。舊手機(jī)的“歸宿”在哪兒？

存量閑置手機(jī)上億部，一塊手機(jī)廢舊電池可污染3200桶標(biāo)準(zhǔn)桶裝水

張麗是一名追求時(shí)尚的80后。“現(xiàn)在手機(jī)更新?lián)Q代太快了，我平均一年左右就要換部新手機(jī)。”她說，舊手機(jī)的處理是個(gè)難題，“舊手機(jī)存儲(chǔ)了大量個(gè)人信息，不敢隨意丟棄。”

中國(guó)信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)出貨量5.6億部，同比增長(zhǎng)8%。從事手機(jī)回收業(yè)務(wù)的回收寶合伙人熊洲估計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的閑置手機(jī)至少4億部，存量閑置手機(jī)約10億部。愛回收總裁鄭甫江表示，存量閑置手機(jī)的數(shù)據(jù)目前業(yè)內(nèi)沒有權(quán)威統(tǒng)計(jì)，但至少是以億計(jì)。

“如何有效處理量級(jí)巨大的廢舊手機(jī)，亟待引起重視。”熊洲表示。

某手機(jī)以舊換新官網(wǎng)顯示，一旦手機(jī)進(jìn)入報(bào)廢回收環(huán)節(jié)，金、水銀、鉛、鎘等重金屬的處理十分難以控制，一塊電池所含鎘可污染6萬升水，相當(dāng)于日常飲水機(jī)使用的3200桶標(biāo)準(zhǔn)桶裝水。

清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)說，手機(jī)是一個(gè)巨大的污染源，若閑置的手機(jī)進(jìn)入垃圾體系，焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，掩埋則會(huì)嚴(yán)重污染土壤。如果送到一些沒有資質(zhì)的小作坊處理，則會(huì)對(duì)拆解者身體和環(huán)境帶來巨大傷害。

正規(guī)回收率不到2%，不少手機(jī)被以舊充新轉(zhuǎn)賣

不少業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)手機(jī)正規(guī)回收率不到2%。愛回收是許多手機(jī)品牌和京東的官方合作伙伴，公司總裁鄭甫江表示，以愛回收為例，收手機(jī)時(shí)要進(jìn)行實(shí)名登記，以確認(rèn)來源合法正規(guī)；收到手機(jī)后會(huì)進(jìn)行分類，狀況好的會(huì)完成數(shù)據(jù)清理后掛到京東優(yōu)品等渠道上標(biāo)注二手手機(jī)售賣，不能再次利用的會(huì)交給有環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)拆解。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正規(guī)回收渠道之外，灰色交易行為大量存在。

——回收。北京中關(guān)村、廣州天河電腦城、深圳華強(qiáng)北等地，有不少宣稱可高價(jià)回收手機(jī)的店鋪和個(gè)人。在華強(qiáng)北，記者拿著一部使用了三年的蘋果6手機(jī)詢問了幾家商鋪，對(duì)方在確認(rèn)手機(jī)使用狀況良好后，均表示可以收購(gòu)，開價(jià)從700元到900元不等，不需任何身份登記。當(dāng)記者咨詢會(huì)否對(duì)手機(jī)數(shù)據(jù)做清理時(shí)，店主均沒有正面回答，有店主反問：“你的數(shù)據(jù)對(duì)其他人有價(jià)值嗎？”

——流通。據(jù)調(diào)查，一些回收的舊手機(jī)會(huì)重新流入市場(chǎng)。位于華強(qiáng)北的飛揚(yáng)時(shí)代大廈是二手手機(jī)集散地之一。從下午兩點(diǎn)開始到六點(diǎn)，這里都是人來人往。從事了十幾年手機(jī)回收業(yè)務(wù)的林越先生說，從各個(gè)渠道回收來的蘋果手機(jī)，都到這個(gè)市場(chǎng)尋找下家，有的當(dāng)二手機(jī)轉(zhuǎn)賣，也有一些人偷偷摸摸做翻新，再以舊充新轉(zhuǎn)賣，牟取暴利。

去年5月，鄧先生在東莞市厚街鎮(zhèn)一家通訊器材店買了一部蘋果手機(jī)，購(gòu)機(jī)兩個(gè)多月以后發(fā)現(xiàn)該手機(jī)即將過保修期。經(jīng)東莞消委會(huì)介入調(diào)解后，商家承認(rèn)該手機(jī)是翻新手機(jī)。東莞市消委會(huì)副主任麥惠賢表示，在去年接到的消費(fèi)者投訴中，手機(jī)通訊類投訴最多，集中在不法商家在未告知消費(fèi)者的情況下銷售翻新機(jī)。

——拆解。沒有使用價(jià)值的二手手機(jī)，最終歸宿就是被拆解成各個(gè)零配件。以往，很多手機(jī)的拆解是在廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)的不規(guī)范小作坊里進(jìn)行的，環(huán)境污染嚴(yán)重。近些年，這里的拆解都要在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園里完成，接受監(jiān)督。

一家負(fù)責(zé)手機(jī)拆解的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們公司一天可以處理2萬臺(tái)手機(jī)，一臺(tái)報(bào)廢的手機(jī)經(jīng)過三四道工序后，會(huì)拆解成塑料、不銹鋼、攝像頭、主板等小配件，再分別賣給專門處理的廠商處理。但由于達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的拆解成本很高，還有不少小作坊在非法從事拆解。

嚴(yán)厲打擊非法翻新出售，出臺(tái)政策鼓勵(lì)回收處理

在業(yè)內(nèi)人士看來，廢舊手機(jī)回收處理仍存在不少難點(diǎn)。一方面，需要營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序，讓可以二次利用的手機(jī)得到再次利用，對(duì)不能回收利用的，應(yīng)加大對(duì)正規(guī)拆解企業(yè)的扶持力度，壓縮非法拆解產(chǎn)業(yè)空間。

360手機(jī)衛(wèi)士安全專家葛健建議，通過立法保護(hù)好公民信息安全，免除消費(fèi)者后顧之憂。鄭甫江建議，公安等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)灰色回收產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度，尤其是嚴(yán)厲打擊非法翻新和出售，非法從手機(jī)中竊取用戶隱私和非法隨意拆解等行為。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，手機(jī)誰生產(chǎn)、誰回收、誰處理是慣例。手機(jī)通過運(yùn)營(yíng)商等途徑銷售占較大比例，消費(fèi)者購(gòu)買新機(jī)時(shí)，不少舊手機(jī)同時(shí)被回收。而在我國(guó)，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者手機(jī)進(jìn)行回收的行為還未形成。

熊洲表示，2016年新版的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》將手機(jī)納入其中，這意味著手機(jī)回收將被納入國(guó)家政策和基金扶持的管理范圍，但具體細(xì)則仍未出臺(tái)，他建議盡快出臺(tái)針對(duì)廢舊手機(jī)拆解處理補(bǔ)貼細(xì)則。

（原題為《正規(guī)回收率不到2%，有的被以舊充新轉(zhuǎn)賣——你的舊手機(jī)去哪了？》）