恒瑞、康緣、正大天晴、豪森——已有“醫(yī)藥四強(qiáng)”并立的江蘇連云港，在新興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展上，還“缺”些什么？

在日前舉辦的連云港國(guó)際醫(yī)藥大會(huì)上，有一個(gè)議程備受關(guān)注——院士專家建言獻(xiàn)策座談會(huì)，包括楊寶峰、李連達(dá)、王廣基等多位院士在內(nèi)的十幾位醫(yī)藥行業(yè)專家為港城發(fā)展醫(yī)藥“指點(diǎn)迷津”。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，此次座談會(huì)的形式是“圍坐四方”，院士專家與連云港市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)坐，兩邊則分列著連云港四大藥企的負(fù)責(zé)人。座談會(huì)由連云港市委書記楊省世主持。

市委市政府問計(jì)專家“如何做大做強(qiáng)”

地處蘇北的連云港，經(jīng)濟(jì)總量上雖在省內(nèi)不占優(yōu)勢(shì)，但其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)卻是一枝獨(dú)秀。官方提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值580.8億元，同比增長(zhǎng)19%，在江蘇全省占比為12.9%，全國(guó)占比為1.8%。

其中最耀眼的當(dāng)屬本土成長(zhǎng)起來的四大藥企——正大天晴、恒瑞、豪森、康緣。在今年9月工信部發(fā)布的“2016年度中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單”中，上述四強(qiáng)分列第14、15、19、29位，且共有7個(gè)品種的年度銷售收入超過10億元。在國(guó)家13個(gè)1.1類創(chuàng)新藥物中，上述藥企占到了4個(gè)。

“中國(guó)醫(yī)藥看江蘇，江蘇醫(yī)藥看連云港，連云港的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可以說是領(lǐng)跑全國(guó)。”有多位專家表示，但是，要放到國(guó)際層面上來講，連云港還不夠重磅——“還沒有突破性藥品的出現(xiàn)”。

自從上世紀(jì)70年代治療瘧疾的青蒿素問世以來，我國(guó)還沒有推出一款“重磅炸彈”藥物，大多是以仿制藥為主。不過，在如今國(guó)家大力發(fā)展生命科學(xué)的背景下，新一代的制藥公司正在轉(zhuǎn)向研制更高價(jià)值的藥品，以及競(jìng)相推出下一款“中國(guó)制造”的藥物。

而在四大藥企之外，連云港其余藥企的產(chǎn)值占比和稅收占比其實(shí)并不大，大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)不夠好，“只見樹木，不見森林”，且未無法形成從研發(fā)到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，也未能吸引其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，甚至沒有一家外資企業(yè)或知名內(nèi)資企業(yè)落戶。

在這個(gè)時(shí)候，連云港市委市政府問計(jì)“如何做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)藥港”，可謂是正當(dāng)其時(shí)。

如何用好政策、引來人才

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑吆腿瞬攀巧鲜鲈菏繉＜姨峒白疃嗟膬蓚€(gè)方面。

新藥研發(fā)具有“長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入”的特點(diǎn)，創(chuàng)新的環(huán)境以及良好的政策，對(duì)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

近幾年來，國(guó)家加大了對(duì)制度、機(jī)制等方面的改革力度，據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫咸澤在會(huì)上介紹，特別是自2015年以來，國(guó)家大幅開展審評(píng)審批制度改革，今年10月8日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革 鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械的創(chuàng)新的意見》，大大簡(jiǎn)化了審批流程，新藥上市的時(shí)間也將大大縮短。

具體到連云港，可以從解決臨床試驗(yàn)瓶頸入手。孫咸澤表示，比如改革臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，變資格認(rèn)證為備案管理。連云港醫(yī)藥企業(yè)多，但醫(yī)療結(jié)構(gòu)相對(duì)蘇南等地較少，此番放開將會(huì)使一些二級(jí)醫(yī)院和較小規(guī)模的三級(jí)醫(yī)院有望獲得臨床試驗(yàn)資質(zhì)，緩解被視為藥品一致性評(píng)價(jià)最大障礙的臨床機(jī)構(gòu)不足問題。

第一次來到連云港的中國(guó)工程院院士、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)楊寶峰更是在座談會(huì)上直言，“能不能在連云港建一個(gè)醫(yī)藥的特區(qū)，國(guó)家給足它政策，怎么有利于發(fā)展就怎么給，提高地方的積極性?！彼f，雖然是第一次來港，但是“這里的領(lǐng)導(dǎo)班子給我印象很深，是做實(shí)事的政府?！?/p>

同時(shí)，連云港各級(jí)政府也要拿出誠(chéng)意和決心，比如在審批程序、服務(wù)、地方納入醫(yī)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，先行先試，“國(guó)家給了政策，然后就是看哪個(gè)地區(qū)能拿出一套更好的創(chuàng)新方案，打造出更好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來?！敝袊?guó)藥理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張永祥教授進(jìn)一步表示。

再者就是人才?！耙雵?guó)際化，光靠這（企業(yè)）四強(qiáng)可不行”，楊寶峰院士說，要把大腕引進(jìn)來，才可能做成國(guó)家“國(guó)家藥港”，怎么引進(jìn)？“政策，重賞之下，必有勇夫。”

連云港屬于三線城市，位于中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶和隴海蘭新產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)合部，連接南北，溝通東西，但其重要的戰(zhàn)略位置似乎對(duì)人才的吸引力還不夠，交通不便是一主要因素。目前連云港未通高鐵，尚未融入上海、南京2小時(shí)都市圈。而其近鄰徐州作為京滬線上主要據(jù)點(diǎn)在數(shù)年前就已通高鐵。

人才的需求是多層次的，既要“外引”也要“內(nèi)培”。這種情況下，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)本土人才就顯得頗為重要。雖擁有淮海工學(xué)院和南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院，但連云港的科教資源遠(yuǎn)不如蘇南豐富。

“康達(dá)學(xué)院畢竟是本科層次的，能不能搞個(gè)研究院，畢業(yè)之后就留在這里的？”中國(guó)工程院院士王廣基在此前擔(dān)任中國(guó)藥科大學(xué)副校長(zhǎng)期間，好幾次來到連云港都是在談這個(gè)“產(chǎn)學(xué)研融合”的問題，“我建議可以繼續(xù)跟中國(guó)藥科大學(xué)談合作，建立研究生院，培養(yǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)的高層次人才?！?/p>

招商引才應(yīng)避免產(chǎn)生“內(nèi)耗”

“需要注意的是，在引進(jìn)人才和企業(yè)時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局要合理，減少在發(fā)展中內(nèi)耗和不必要的同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究院副院長(zhǎng)杜冠華提醒說。

江蘇是醫(yī)藥強(qiáng)省，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在連云港、泰州、南京、無錫、蘇州、常州六大區(qū)域。其中，泰州與連云港的實(shí)力可堪一比，兩者都曾因交通不便影響發(fā)展（泰州位于長(zhǎng)江以北），兩地也都本土培養(yǎng)出了領(lǐng)先藥企——泰州的揚(yáng)子江藥業(yè)、濟(jì)川藥業(yè)和蘇中藥業(yè)均入圍“2016年度中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單”，揚(yáng)子江藥業(yè)還位列榜首。

不同的是，泰州目前已通高鐵，且擁有我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)——中國(guó)醫(yī)藥城，這給其人才和國(guó)際知名藥企的引進(jìn)方面帶來幫助，與之相比，連云港的“招商引才”則因交通條件、政策等略遜一籌。

不過，連云港雖“外力”不夠，但其內(nèi)生力量卻是讓人驚艷。與省內(nèi)其他區(qū)域相比，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑思路和定位可以說是比較清晰——重點(diǎn)開發(fā)新型抗腫瘤藥、新型肝病藥物和現(xiàn)代中成藥，這三個(gè)方向正是連云港四大企業(yè)的主打優(yōu)勢(shì)：恒瑞和豪森專攻抗腫瘤藥，正大天晴專攻新型肝病藥物，康緣則重在現(xiàn)代中成藥上，其研發(fā)的桂枝茯苓膠囊已進(jìn)入FDA三期臨床，有望成為中國(guó)第一個(gè)走向美國(guó)FDA的中藥。而且，這本土成長(zhǎng)起來的“四強(qiáng)”企業(yè)，并非各自為陣，形成內(nèi)耗，而是各自差異化發(fā)展，進(jìn)行有益補(bǔ)充。

有學(xué)者曾提出建議，連云港位于江蘇北部，又毗鄰山東，可以向南利用蘇南資源，向北借山東之力，山東是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高的地區(qū)，若能打破區(qū)域界線，加強(qiáng)各層面的合作，這時(shí)的區(qū)位也是一種優(yōu)勢(shì)。

“我們（連云港）現(xiàn)在已經(jīng)到了一定水平，能不能培養(yǎng)出千億級(jí)企業(yè)，推出幾個(gè)‘重磅炸彈’，這是打造‘中國(guó)藥港’的要義，亦是國(guó)家的需求。”王廣基院士表示。