南方日報訊 作為海洋大市，海岸帶是惠州最寶貴的資源之一。近日，惠州市政府公布《惠州市海岸帶保護與利用管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱“管理規定”），提出在海岸帶范圍內建立健全陸域和海域生態紅線制度，實施嚴格分類、分級管控。

“保護”已經成為惠州海岸帶最重要的關鍵詞。地處粵港澳大灣區的惠州，大陸海岸線長度、海域面積分列全省第五、第六位，海岸帶資源豐富、獨特。近百處沙灘，162個海島，山、海、島、鎮、灣、灘、村等多種資源散落在惠州廣闊的海岸帶上。在這片“黃金地帶”，還分布著全國唯一的海龜國家級自然保護區，廣東唯一的雙海灣半島（紅海灣、大亞灣），廣東唯一的內洋（考洲洋）。

海岸帶是海洋經濟重要載體，更是寶貴的國土資源。守護好海洋資源，既是惠州作為國家級海洋生態文明建設示范區義不容辭的責任，也是未來繼續做大海洋經濟、實現海洋強市目標的必然選擇。

記者查閱看到，管理規定提出一系列力度十足的制度制訂計劃，如建立入海污染物排放總量控制制度，建立入海排污口信息系統，逐步削減入海污染負荷；建立海洋環境污染黑名單制度等。特別是開展重點海域排污總量控制制度試點工作，不但將擦亮惠州海洋生態文明的品牌，而且為建設綠色化現代山水城市增加新動力。建立海洋環境污染黑名單制度，則從懲戒機制上對可能存在的污染源頭進行嚴控。

保護好海岸帶資源從來都是惠州的使命。當前，惠州已經建立大亞灣水產資源省級自然保護區、惠東海龜國家級自然保護區、針頭巖海洋特別保護區和紅樹林市級自然保護區四個海洋自然保護區，全市海洋保護區面積占所轄海域總面積近25%，海洋保護區面積占比全省最高。

在堅守保護之下，惠州取得矚目成績。90%以上近岸海水水質達到二類及以上水質標準；大亞灣水產資源省級自然保護區生物多樣性保持穩定；大辣甲島和巽寮灣分別獲得廣東“十大美麗海島”和“十大美麗海岸”稱號；自然岸線保有率為45.1%……優質的海岸資源是惠州的無價財富。

隨著對海洋的持續開發，如何繼續讓這片海的美麗繼續下去，仍是惠州一個重要命題?！耙癖Ｗo眼睛一樣保護海洋。”市海洋與漁業局負責人表示。今年4月1日，《惠州市海岸帶保護與利用規劃》出臺實施，這是廣東沿海地級市首部關于海岸帶保護與利用的專項規劃。規劃的出臺，目的是對惠州海岸帶的各類資源進行綜合統籌、有序利用，并聚焦解決海岸帶管理當中存在的現實問題。管理規定的制定進一步強化海岸帶的保護，將海岸帶范圍內生態敏感區和有特殊保護價值的區域列為保護地帶，標明界區并發布公告，采取措施予以保護；任何單位和個人都不得向海岸帶范圍內的濕地、河口、瀉湖、海灣等生態敏感區排放污水、傾倒廢棄物和垃圾……規定將讓惠州海灣的美得到更加有力的保護。

（原標題為《惠州控制入海排污總量守護海岸“黃金地帶”》）