【編者按】

本文是上海外國語大學(xué)（SISU，即“西索”）上海全球治理與區(qū)域國別研究院“歐洲研究”特色研究團隊與澎湃新聞國際部合作推出的專欄“西索歐洲評論”的第20篇。馬克龍的政黨聯(lián)盟在立法選舉中未能獲得足以單獨組閣的席位，哪個黨派將成為法國新一屆政府的“造王者”？

法國總統(tǒng)馬克龍

6月21日，法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)向總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鲛o職，但未獲得后者批準(zhǔn)。6月19日，法國立法選舉結(jié)束，據(jù)法國內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟“在一起”（Ensemble!）僅獲得國民議會577席中的245席（其中馬克龍創(chuàng)建的政黨“共和國前進(jìn)”運動所獲席位最多，達(dá)160席），未能獲得絕對多數(shù)，這意味著馬克龍陣營無法單獨組閣。

而馬克龍的最大競爭對手梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的“左翼聯(lián)盟”（NUPES）獲得131個議席，只能滿足于成為國民議會最大反對派的結(jié)果。在總統(tǒng)大選中來勢洶洶的極右翼政黨國民聯(lián)盟，雖然在立法選舉中獲得了“歷史性的突破”，但憑借其89個議席，或也難成為主要的反對力量。

傳統(tǒng)主要政黨中，社會黨已加入“左翼聯(lián)盟”，所獲26個議席略高于綠黨的23個議席。共和黨雖然收獲了其歷史上在立法選舉中的最差成績，但是憑借61個議席有望成為組建新政府的“關(guān)鍵少數(shù)”。

共和黨：“行動多數(shù)派”的首選

從馬克龍公布的選綱來看，共和黨無疑是其合作的首選對象。盡管在立法選舉第一輪投票時，馬克龍的選綱就被批為“照搬共和黨的選綱”、“已經(jīng)從‘非左非右’徹底‘右轉(zhuǎn)’”，但面對當(dāng)前法國的經(jīng)濟、社會情況，共和黨無論是在施政理念，還是在具體施政措施上，都與馬克龍更為接近。并且，不論是前總理菲利普，還是經(jīng)濟部長勒梅爾、內(nèi)政部長達(dá)爾馬寧，都具有共和黨背景。在競選過程中，馬克龍也獲得了諸多共和黨內(nèi)部重量級人物的支持。即使是從共和黨出走、自立“行動黨”的前文化部長弗蘭克?里斯特，也在總統(tǒng)大選中選擇了“站隊”馬克龍。

馬克龍的“共和國前進(jìn)”運動無論從人員構(gòu)成，還是從總統(tǒng)競選中其支持者構(gòu)成來看，共和黨無疑有潛力成為法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)所稱的組成“行動多數(shù)派”的首選伙伴。而且，從議席來看，共和黨所獲61個議席已足夠成為馬克龍獲得國民議會多數(shù)派所需。如果排除共和黨，馬克龍勢必面臨需要同多個政黨協(xié)商達(dá)成一致的情況。而對于馬克龍來說，德國的例子已經(jīng)足以提醒他，多個政黨組成的聯(lián)合政府將導(dǎo)致更多分歧，不利于馬克龍在第二個任期內(nèi)順利執(zhí)政。更何況，馬克龍在選綱中提出包括改革退休政策在內(nèi)的多項措施勢必會招來民眾激烈反對，如果無法在國民議會內(nèi)部形成一致意見，法國政壇格局也與“左右共治”沒有實質(zhì)區(qū)別了。

馬克龍的顧忌

盡管共和黨是組建國民議會中“行動多數(shù)派”的最佳選擇，但馬克龍及其團隊依然存有顧慮。

首先的顧慮是為了達(dá)到組閣目的需要付出的妥協(xié)程度。馬克龍團隊需要考慮兩黨在具體措施上的差別，如何在具體措施上作出妥協(xié)以及作出多大的妥協(xié)將成為組建聯(lián)合政府時進(jìn)行討價還價的關(guān)鍵。

其次，馬克龍團隊竭力避免“自己搭臺別人唱戲”的尷尬局面，尤其馬克龍在選綱中已經(jīng)大量“援引”共和黨的施政措施，未來共和黨是否會在國民議會中擴大影響力，很可能會成為馬克龍最大的困境。

最后，馬克龍所面臨的第二個任期，也將是他最后一個總統(tǒng)任期，其所創(chuàng)建的“共和國前進(jìn)”運動是圍繞他競選總統(tǒng)所組成的松散“政治團體”，若無法在第二任期內(nèi)確認(rèn)接棒者并樹立權(quán)威，那么不排除這種目的性很強的“政治團體”有解散的風(fēng)險。而對于尚屬青年政治家的馬克龍來說，想要繼續(xù)在法國政壇施加影響，身后必須有政黨支撐，而與傳統(tǒng)大黨聯(lián)合對自己缺乏歷史積淀的“政治團體”而言何嘗不是一柄雙刃劍？

社會黨和綠黨是否會“倒戈”？

盡管在立法選舉前，梅朗雄順利將左派政黨整合為“左翼聯(lián)盟”，然而，立法選舉中未能取得多數(shù)派的地位意味著聯(lián)盟大概也走到了盡頭。尤其是法國政黨林立，無論大小都有在各種場合展現(xiàn)自己存在的訴求，左翼聯(lián)盟中較為強勢的社會黨和綠黨尤其有脫離聯(lián)盟的可能。

綠黨在總統(tǒng)大選中提出了環(huán)保理念，若想由理念進(jìn)入實施，就需要在政府和國民議會中間展現(xiàn)自身的重要性。馬克龍原本出身社會黨，最初組建“共和國前進(jìn)”運動的班底也絕大部分來自社會黨，而社會黨在2017年總統(tǒng)大選后影響力不斷下降，多個層次的選舉接連失利，因而社會黨尋求存在感則更為糾結(jié)、更為迫切。

不過，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟“在一起！”在此次立法選舉中只獲得了245席，如果綠黨（23席）或社會黨（26席）單獨與“在一起！”聯(lián)手，席位數(shù)仍無法超過議會總席位半數(shù)，因此兩黨都沒有底氣單獨同“共和國前進(jìn)”運動組閣。但兩黨若攜手與“共和國前進(jìn)”運動聯(lián)合組成“行動多數(shù)派”，也同樣面臨相互之間如何妥協(xié)的問題。社會黨和綠黨何去何從還有待觀察，但社會黨進(jìn)一步衰弱的趨勢已經(jīng)展現(xiàn)無遺。

國民聯(lián)盟再獲歷史性突破

繼進(jìn)入總統(tǒng)大選第二輪投票、得票數(shù)創(chuàng)下新高之后，極右翼的國民聯(lián)盟在立法選舉中再次獲得“歷史性突破”。然而，89個議席并不足以讓國民聯(lián)盟在國民議會中獲得足夠的話語權(quán)，加上始終無法擺脫“政治正確”的壓力，國民聯(lián)盟在國民議會內(nèi)難以與其他政黨組成聯(lián)盟，因此國民聯(lián)盟始終難以擺脫國民議會內(nèi)部“絕對少數(shù)派”的角色。

不過，真正令法國和歐洲社會擔(dān)憂的是兩年后的歐洲議會選舉。在2019年的歐洲議會選舉中，國民聯(lián)盟獲得了22個議席，成為法國所有政黨中獲得歐洲議會議席最多的政黨。從目前發(fā)展趨勢來看，不排除國民聯(lián)盟在2024年的歐洲議會選舉中有獲得“更大突破”的可能。

（作者系上海外國語大學(xué)法語系講師、上海全球治理與區(qū)域國別研究院法國與法語國家研究中心智庫研究員）