“我現(xiàn)在是外國(guó)人了，你們?cè)趺催€抓我？”一名詐騙案嫌犯被警方抓獲后，驚訝地問(wèn)。

據(jù)吉林《新文化報(bào)》11月15日?qǐng)?bào)道，該嫌犯王某是長(zhǎng)春人，2014年涉嫌詐騙他人60萬(wàn)，作案后逃往東南亞某國(guó)。此后，他花20萬(wàn)元通過(guò)某些渠道獲得該國(guó)國(guó)籍。“有了外國(guó)人的身份，他放下心來(lái)，多次往返香港、深圳、吉林等地。”今年10月初，“洗白”身份的王某回吉林探親，沒(méi)想到被獲知線索的刑警逮了個(gè)正著。

“我覺(jué)得他很傻很天真。”接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪的律師李幼德笑道。根據(jù)我國(guó)刑法，無(wú)論是外國(guó)人在中國(guó)犯罪，還是中國(guó)人在境外犯罪，我國(guó)司法機(jī)關(guān)都依據(jù)不同的管轄原則享有管轄權(quán)。

屬地管轄：外國(guó)人在中國(guó)犯罪，哪級(jí)司法機(jī)關(guān)管轄？

關(guān)于嫌犯王某獲得外國(guó)國(guó)籍后的身份問(wèn)題，湖南堅(jiān)錚律師事務(wù)所副主任李幼德介紹，我國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍，根據(jù)《國(guó)籍法》的規(guī)定，中國(guó)公民取得外國(guó)國(guó)籍后，便自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。

這么說(shuō)來(lái)，王某“外國(guó)人”的身份已成事實(shí)。那長(zhǎng)春警察依據(jù)什么將這名“外國(guó)人”抓獲歸案？

“應(yīng)該是根據(jù)刑事案件的屬地管理原則。”李幼德介紹，我國(guó)刑法關(guān)于管轄權(quán)的規(guī)定，包括屬地管轄、屬人管轄、保護(hù)管轄和普遍管轄。在司法實(shí)踐中，屬地管轄權(quán)被普遍適用。

刑法范疇內(nèi)的屬地管轄權(quán)，是指在我國(guó)境內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用我國(guó)刑法。

“外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)犯罪，當(dāng)然也要依法受到我國(guó)法律的懲罰。”李幼德說(shuō)，犯罪的行為和犯罪的結(jié)果這兩項(xiàng)，只要有一項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，就認(rèn)為是在我國(guó)犯罪。

不過(guò)，我國(guó)對(duì)外國(guó)人犯罪進(jìn)行管轄的司法機(jī)關(guān)級(jí)別，隨著刑事訴訟法的修改發(fā)生改變。1979年頒布的刑事訴訟法和1996年修正的刑事訴訟法均規(guī)定，外國(guó)人犯罪的刑事案件由中級(jí)人民法院管轄并進(jìn)行一審。

這一情況在2013年發(fā)生變化。經(jīng)過(guò)再次修正的刑事訴訟法，未將“外國(guó)人犯罪”列入中級(jí)法院直接管轄的范圍。當(dāng)年，最高法、最高檢、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于外國(guó)人犯罪案件管轄問(wèn)題的通知》，明確要求，第一審?fù)鈬?guó)人犯罪的案件，除符合中級(jí)以上法院管轄的情形外，均由基層人民法院管轄。

李幼德律師認(rèn)為，我國(guó)對(duì)外國(guó)人犯罪的審判程序，從注重“國(guó)籍”到更注重犯罪事實(shí)和危害，這體現(xiàn)了法治的進(jìn)步。

11月15日，澎湃新聞在裁判文書網(wǎng)站輸入關(guān)鍵詞“外國(guó)人犯罪”進(jìn)行查詢，共查到2011年至今的7篇判例，其中由我國(guó)基層法院審理的有5例，涉及最多的罪名是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪。

屬人管轄：中國(guó)人在國(guó)外犯罪，我國(guó)也有管轄權(quán)

除了屬地管轄權(quán)外，我國(guó)刑法還規(guī)定了屬人管轄權(quán)。

刑法領(lǐng)域的屬人管轄權(quán)，是指中國(guó)公民在國(guó)外犯罪的，適用我國(guó)刑法。刑法第七條規(guī)定，包括國(guó)家工作人員和軍人在國(guó)外犯罪，也適用刑法。

不過(guò)，我國(guó)刑法同時(shí)規(guī)定，中國(guó)公民在國(guó)外犯罪，按我國(guó)刑法最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

近日來(lái)，留日女學(xué)生江歌遇害一案引發(fā)關(guān)注。有權(quán)威媒體指出，中日兩國(guó)均對(duì)此案享有管轄權(quán)。“日本管轄是根據(jù)屬地管理的原則，中國(guó)管轄則是根據(jù)屬人管轄的原則。”李幼德說(shuō)，在國(guó)際司法實(shí)踐中，刑事案件往往以屬地管轄為主、屬人管轄為輔，這主要出于兩方面原因 ：一是犯罪行為通常對(duì)行為地產(chǎn)生的影響比較大，二是行為地所屬國(guó)家對(duì)行為人的管轄比較有效。

澎湃新聞查詢裁判文書網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2009年至今，我國(guó)與屬人管轄有關(guān)的判例共51件，其中刑事案件僅3件，其他為行政和民事案件。從案由來(lái)看，行政處罰類最多，超過(guò)六成。

李幼德律師還指出，我國(guó)刑法內(nèi)容中包含“對(duì)外國(guó)刑事判決的消極承認(rèn)”。“也就是說(shuō)，在國(guó)外犯罪但符合我國(guó)刑法處罰情形的，即使經(jīng)過(guò)了外國(guó)審判，我國(guó)司法機(jī)關(guān)仍然可以追究。”李幼德說(shuō)，刑法同時(shí)也規(guī)定，在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。

比如江歌遇害一案，李幼德認(rèn)為，按照我國(guó)刑法，殺害江歌的兇手經(jīng)過(guò)日本法院判決并接受刑事處罰以后，我國(guó)司法機(jī)關(guān)仍對(duì)其享有追訴權(quán)。

【普法小站】

《中華人民共和國(guó)刑法》

第六條【屬地管轄權(quán)】

凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。

凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。

犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。

第七條【屬人管轄權(quán)】

中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。

第八條【保護(hù)管轄權(quán)】

外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

第九條【普遍管轄權(quán)】

對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。

第十條【對(duì)外國(guó)刑事判決的消極承認(rèn)】

凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過(guò)外國(guó)審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。