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題目：2022年肯尼亞大選需盡可能防止動亂發生

標簽：#肯尼亞/選舉/黨派斗爭

觀點：肯尼亞內外應確保實現權力的和平過渡。

背景：在非洲之角的緊張局勢下，肯尼亞即將迎來總統大選。

現任總統烏胡魯?肯雅塔（Uluru Kenyatta）與副總統威廉?魯托（William Ruto）關系僵化。肯雅塔未信守承諾，將支持資深反對派領導人拉伊拉?奧廷加（Raila Amolo）參選總統。

魯托煽動民粹主義以對抗肯雅塔政府。由于肯尼亞當局未完全接受肯尼亞選舉委員會所提方案，2007-2008年因大選引發的暴亂仍未受到審查，肯尼亞的選舉機構依然脆弱。這不免讓人擔心2022年大選前后，暴力騷亂將會重蹈覆轍。

內容：

綜合經驗判斷，在肯尼亞大選中可能引發暴力騷亂的主要因素包括政治極化、種族對立、個人主義、經濟下行所帶來的社會問題（失業、收入不平等）、選舉結果的不確定性（選舉即生存）。

此次即將到來的2022年肯尼亞大選中，傳統不穩定因素出現新動態：

1、法院權力擴大。2008年暴亂后組建聯合政府，頒布新憲法，對削減總統職權范圍、權力下放、增強司法機構職能起到巨大作用，對競選結果感到不滿的參選者開始向法院尋求公正。

2、族群關系平穩。基庫尤人在肯尼亞山和東非大裂谷地區對卡倫津人魯托進行支持，一定程度上意味著基庫尤人和卡倫津人之間的緊張關系迄今是可控的。2022年民調顯示，與2007年與2013年相比，族群間無意爆發沖突。

3、青年選民失望。由于認為沒有候選人可以快速解決失業和生活成本高等民生問題，肯尼亞年輕人整體性對選舉感到失望。

4、跨種族宣傳成選舉手段之一。奧廷加和魯托的競選策略均以獲得跨種族支持為目標，使彼此都難以打出種族對立牌。

3、政府管控加強。由于社交媒體對選舉的作用在增強，肯尼亞政府積極監測和阻止競選期間的煽動性仇恨言論。

預見：肯尼亞內外將采取積極措施迎接大選

1、奧廷加可能將繼續尋求反對派的廣泛支持，并通過競選策略不斷吸引基庫尤人的支持，以擴大選舉優勢。

2、非盟、歐盟及其合作伙伴可能將給予肯尼亞民間社會組織以相應的支持，以平行投票制表的方式來確保選舉的完整性和官方結果的有效性。

建議：面對即將到來的大選

1、候選人應統一、公開承諾接受選舉結果，若有異議應向法院提出質疑；

2、公共機構（選舉委員會、安全機關、司法機構）應不受干涉、公正裁決；

3、在調節者參與下，候選人應承諾不進行事后報復；

4、與國內外觀察員合作以提升對投票程序完整性的信心。

來源：N°182，《2022年肯尼亞大選需防止動亂發生》，國際危機組織，2022年6月9日，

https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/kenya/b182-kenyas-2022-election-high-stakes。

整理者：葉馨陽，國際關系學院本科生。