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美國(guó)參議院稅改方案與眾議院存多處不同,推遲一年對(duì)企業(yè)減稅

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日,美國(guó)參議院稅改方案的主要內(nèi)容浮出水面,卻與眾議院的方案存在多處不同。
據(jù)路透社報(bào)道,參議院版方案與眾議院版方案有兩個(gè)關(guān)鍵的不同之處,來(lái)平衡稅改帶來(lái)的財(cái)政損失。一是建議推遲到2019年1月,開始下調(diào)企業(yè)稅。二是完全取消各州與本地的稅收抵扣優(yōu)惠政策。此外,參議院方案不打算廢除遺產(chǎn)稅。
而在已經(jīng)出臺(tái)的眾議院稅改方案中,建議立即、永久將企業(yè)稅從35%下調(diào)至20%。眾議院法案也取消了各州與本地的多項(xiàng)稅收抵扣優(yōu)惠,其中主要針對(duì)個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅抵扣,并為不動(dòng)產(chǎn)稅收抵扣優(yōu)惠設(shè)置了1萬(wàn)美元的上限,但保留了企業(yè)優(yōu)惠政策。這將主要影響民主黨控制的幾個(gè)州:加利福尼亞州、紐約州、新澤西州、康涅狄格州、以及馬薩諸塞州。這幾個(gè)州的本地稅負(fù)相對(duì)較高。
此外,眾議院建議廢除遺產(chǎn)稅,這被民主黨抨擊為向富人送禮。參議院則建議保留遺產(chǎn)稅,但同意將目前的起征點(diǎn)提高一倍。目前個(gè)人遺產(chǎn)稅550萬(wàn)美元起征,主要影響富有人群。
參議院還保留了7檔個(gè)人所得稅稅率,但將對(duì)稅率進(jìn)行調(diào)整,最低一檔仍為10%,中間稅率下調(diào),最高一檔下調(diào)為38.5%,適用的收入群體仍在研究之中。眾議院則建議合并7檔稅率為4檔,分別為12%(年收入低于9萬(wàn)美元)、25%(年收入低于26萬(wàn)美元)、35%(年收入低于100萬(wàn)美元),以及對(duì)于年收入高于100萬(wàn)美元的人群,征收39.6%的稅。
對(duì)于受到公眾歡迎的房屋抵押貸款利息抵扣,參議院保留了貸款利息抵扣政策,適用于100萬(wàn)美元及以下的貸款部分。眾議院則建議下調(diào)上限至50萬(wàn)美元,并僅限于首套房。
參議院也保留了奧巴馬醫(yī)保費(fèi)用的稅收抵扣,并提高了盲人和老年人群的抵扣優(yōu)惠。眾議院法案則予以取消,以此動(dòng)搖奧巴馬醫(yī)改法案。而據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(Congressional Budget office)估算,10年后這可能會(huì)造成130萬(wàn)人失去醫(yī)保。
最終的稅改方案必須由參眾兩院達(dá)成一致,并共同通過。眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安(Paul Ryan)表示,參眾兩院將通過會(huì)議,來(lái)協(xié)調(diào)稅改方案之間的差異。參議院也正在完成正式的稅改草案。
眾議院籌款委員會(huì)在同日通過了修改后的眾議院稅改方案,將在下周舉行全院投票。共和黨人定下目標(biāo),在今年年底前完成稅改。





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