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蚯蚓是土壤可持續(xù)利用的關(guān)鍵物種，有“了不起的地下工作者”之稱。但不知從何時(shí)起，野生蚯蚓成為一些不法分子眼中的“唐僧肉”，他們把利用專門(mén)的儀器從土壤里抓蚯蚓當(dāng)作“致富之路”。

在一些電商平臺(tái)上搜索“電捕蚯蚓神器”，會(huì)出現(xiàn)近60個(gè)品牌上千種商品，有的網(wǎng)店甚至打出可以“日抓600斤蚯蚓”的廣告。在這些抓蚯蚓的人眼中，只有“今天我抓了多少蚯蚓、能賣(mài)多少錢(qián)”，他們很少想到這樣的行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

今年4月，江蘇省漣水縣檢察院檢察官在農(nóng)業(yè)保護(hù)公益訴訟例行巡查中，挖出這條產(chǎn)供銷“一條龍”的電捕蚯蚓產(chǎn)業(yè)鏈，以及產(chǎn)業(yè)鏈背后給土地造成的不能承受之痛。

豐厚利潤(rùn)引來(lái)眾多電捕蚯蚓者

“那天我們剛走到田邊，就發(fā)現(xiàn)有人拿著一個(gè)長(zhǎng)方形的儀器放在田里。過(guò)了一會(huì)兒，就看到蚯蚓從地底下鉆出來(lái)……”漣水縣檢察院第五檢察部檢察官徐貴娟清晰地記得今年4月8日在該縣陳師鎮(zhèn)田邊看到的情景，“我當(dāng)時(shí)很奇怪，這是什么機(jī)器？弄這么多蚯蚓準(zhǔn)備做什么用？”

漣水縣是農(nóng)業(yè)大縣。自2021年起，漣水縣檢察院把農(nóng)業(yè)保護(hù)作為公益訴訟的工作重點(diǎn)。徐貴娟和她的同事們差不多每周都會(huì)抽空到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查。直覺(jué)告訴她，這個(gè)儀器十分可疑。

徐貴娟立刻找附近的村民了解情況，這才得知這種儀器叫“地龍儀”，是專門(mén)用來(lái)抓蚯蚓的。只要把儀器上的導(dǎo)電針插到地里，把開(kāi)關(guān)打開(kāi)，儀器瞬間就能對(duì)附近的土地釋放高壓電。在電流的刺激下，地里的蚯蚓呼吸困難，便會(huì)爭(zhēng)先恐后地鉆出地面。正常情況下，一個(gè)成年人使用“地龍儀”每天能輕松抓獲數(shù)百斤蚯蚓。

蚯蚓主治傷寒熱結(jié)、小便不通、風(fēng)熱頭痛等，是制作中藥“地龍干”和西藥“蚯激酶”的主要來(lái)源。同時(shí)，蚯蚓的蛋白質(zhì)含量較高。這些被抓獲的蚯蚓要么被送到非法加工點(diǎn)制成蚯蚓干，再出售給一些制藥廠家；要么被收購(gòu)后賣(mài)給飼料廠，制作成養(yǎng)殖用的高營(yíng)養(yǎng)飼料。“據(jù)調(diào)查，‘地龍干’在上海、廣東等地每公斤能賣(mài)300多元。由于蚯蚓養(yǎng)殖無(wú)法滿足市場(chǎng)的巨大需求，收購(gòu)蚯蚓的價(jià)格還在逐年上漲。”徐貴娟告訴記者。

由于利潤(rùn)豐厚，一些人便想到了野生蚯蚓。電捕蚯蚓成了生財(cái)之道，由此也衍生出了一系列的產(chǎn)品和“服務(wù)”——

打開(kāi)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)搜索“地龍儀”“電蚯蚓”等關(guān)鍵詞，會(huì)出現(xiàn)近60個(gè)品牌上千種產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的價(jià)格從100元至500多元不等，重量基本都在3公斤左右，操作簡(jiǎn)單。

有了便利的工具，當(dāng)然還得有其他收購(gòu)、加工的“保障”。有人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立起非法加工點(diǎn)，專門(mén)收購(gòu)新鮮蚯蚓，制成蚯蚓干。僅在漣水某鎮(zhèn)就有5個(gè)這樣的非法加工點(diǎn)。這些加工點(diǎn)每天可以向河南、河北等地的制藥廠發(fā)送上千斤蚯蚓干。按照10斤活蚯蚓可烘干制作1斤蚯蚓干計(jì)算，每天差不多有上萬(wàn)斤蚯蚓被捕捉。

等待曬干的蚯蚓

“絕戶式”電捕破壞土壤生態(tài)

危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

這樣的情況讓徐貴娟和她的同事們非常痛心。那么，在漣水縣還有沒(méi)有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在這樣的情況？徐貴娟決定和同事們到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底。

在暗訪中，檢察官發(fā)現(xiàn)，電捕蚯蚓現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在。有相當(dāng)一部分農(nóng)民這樣認(rèn)為：“現(xiàn)在工作也不太好找，做這個(gè)來(lái)錢(qián)快還輕松，前期僅投資個(gè)一兩百塊錢(qián)很快就有回報(bào)。再說(shuō)了，蚯蚓到處都是，抓一點(diǎn)也沒(méi)啥關(guān)系……”

檢察官暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)村民在清理捕捉的野生蚯蚓

那么，蚯蚓真的是抓一點(diǎn)沒(méi)啥關(guān)系嗎？“我現(xiàn)在明顯感覺(jué)地里的土結(jié)塊，蓄水情況和土質(zhì)也都不如以前了……”漣水縣黃營(yíng)鎮(zhèn)已經(jīng)承包農(nóng)田16年的老王對(duì)此叫苦不迭。他的地里被電捕蚯蚓的人“光顧”了幾次以后，蚯蚓幾乎絕跡，影響到了農(nóng)田生態(tài)。

老劉是陳師鎮(zhèn)的種糧大戶。最近幾年，地里總有人帶著“地龍儀”來(lái)，經(jīng)常是他在這邊把人轟走了，那邊又有人偷摸進(jìn)地里……為此，老劉還裝上了24小時(shí)監(jiān)控，但收效甚微。

“蚯蚓是保持土壤生態(tài)的重要成員，對(duì)維護(hù)土壤肥力有著非常重要的作用。蚯蚓能疏松土壤，防止土壤板結(jié)，還能降解土壤中的污染物。同時(shí)，它吞咽土壤后排出的糞便里有豐富的活性有機(jī)物質(zhì)和氮磷鉀等多種元素，所以，我們會(huì)通過(guò)增加土壤中蚯蚓種群的數(shù)量來(lái)改良土壤。”淮安市耕地質(zhì)量保護(hù)站站長(zhǎng)楊用釗告訴徐貴娟，“我們現(xiàn)在大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求保持土壤的生物多樣性，蚯蚓就更加不可缺少了。漣水是蘇北重要的產(chǎn)糧區(qū)，保護(hù)蚯蚓非常重要。”

中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所研究員董元華告訴記者：“蚯蚓被稱為土壤中的工程師，是土壤健康狀況優(yōu)劣的指示器。我們?cè)谠u(píng)價(jià)土壤的質(zhì)量等級(jí)時(shí)，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就是每平方米蚯蚓的數(shù)量。一般認(rèn)為，每平方米土壤里蚯蚓的數(shù)量大于50條時(shí)，表示土壤處于健康狀態(tài)；數(shù)量在20條至50條時(shí)，表示土壤處于中等退化狀態(tài)；數(shù)量在4條至20條時(shí)，表示土壤處于重度退化狀態(tài)；數(shù)量小于4條，表示土壤處于極不健康狀態(tài)。

漣水縣檢察院檢察官向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家請(qǐng)教蚯蚓對(duì)土壤的作用。

電捕蚯蚓的行為不僅影響了耕地土壤健康，也對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成了危害。

蘆筍是漣水的特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積約2萬(wàn)畝，年產(chǎn)值可達(dá)8億元，產(chǎn)品銷往全國(guó)20個(gè)省市。然而，正因?yàn)橛腥嗽诘乩镫姴厄球荆瑢?dǎo)致土壤生態(tài)被破壞，種植戶們不得不花巨資購(gòu)買(mǎi)含有蚯蚓幼蟲(chóng)的蚯蚓糞來(lái)改良土壤質(zhì)量。據(jù)了解，有的蘆筍種植大戶每年用在購(gòu)買(mǎi)蚯蚓糞和人工運(yùn)輸、播撒上的費(fèi)用甚至達(dá)到上百萬(wàn)元。

“現(xiàn)在在禁漁期電捕魚(yú)會(huì)被處罰，甚至捕殺一定數(shù)量的麻雀都會(huì)受處罰。蚯蚓對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用不比魚(yú)和麻雀少，嚴(yán)禁電捕蚯蚓是保護(hù)農(nóng)田生態(tài)的重要措施。農(nóng)田的生態(tài)保持好了，才能給子孫后代留下更肥沃的土地啊！”老劉嘆息著說(shuō)。

檢察監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)查電捕蚯蚓

經(jīng)初步調(diào)查，徐貴娟將相關(guān)情況向院里作了匯報(bào)。4月，漣水縣檢察院決定通過(guò)公益訴訟的形式開(kāi)展對(duì)蚯蚓的保護(hù)。

檢察官首先想到的是提起民事公益訴訟，但因蚯蚓的數(shù)量多、繁殖快，我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例等法律法規(guī)均未把野生蚯蚓資源作為保護(hù)對(duì)象。國(guó)務(wù)院發(fā)布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物也沒(méi)有把蚯蚓列入其中。因此，該院直接對(duì)電捕蚯蚓的人員提起民事公益訴訟要求損害賠償?shù)脑O(shè)想目前于法無(wú)據(jù)。

徐貴娟決定另辟蹊徑，通過(guò)開(kāi)展行政公益訴訟推動(dòng)以行政處罰來(lái)禁止電捕蚯蚓行為。“根據(jù)農(nóng)業(yè)法中要求保護(hù)自然資源的規(guī)定，從保護(hù)動(dòng)物多樣性的角度出發(fā)，特別是考慮到動(dòng)物對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要作用，對(duì)蚯蚓的保護(hù)符合法理要求，也順應(yīng)生態(tài)保護(hù)需要。而且，在田地里使用電擊裝置，對(duì)于在田地里勞作甚至是路過(guò)的行人都存在危險(xiǎn)，依照治安管理處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定，也應(yīng)受到處罰。”

4月13日至15日，漣水縣檢察院先后向當(dāng)?shù)?個(gè)行政監(jiān)管部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，建議他們加強(qiáng)巡查，通過(guò)勸阻、沒(méi)收工具等手段來(lái)打擊電捕蚯蚓行為，得到了當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)的高度重視。與此同時(shí)，漣水縣檢察院撰寫(xiě)了相關(guān)報(bào)告，向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝舜蠛驼f(xié)反映情況。

5月12日，漣水縣政府專門(mén)發(fā)布公告，禁止任何單位、個(gè)人非法捕捉、收購(gòu)或者加工野生蚯蚓，違者將由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

了解該案情況后，淮安市檢察院立即組織專項(xiàng)活動(dòng)，在全市開(kāi)展排查。目前，淮安市淮陰區(qū)檢察院已向相關(guān)單位制發(fā)了檢察建議，建議當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，嚴(yán)查非法捕捉、收購(gòu)、加工野生蚯蚓的行為。

日前，徐貴娟和同事們又來(lái)到了陳師鎮(zhèn)，微風(fēng)正拂過(guò)地里金黃的麥穗。“這兩天麥子就能收割了。這段時(shí)間公安局、農(nóng)業(yè)局輪番來(lái)檢查，最近一個(gè)多月基本沒(méi)人來(lái)電捕蚯蚓了，檢察院真是為咱種糧戶做了件大好事。”看著即將豐收的500多畝麥地，老劉開(kāi)心地為檢察官點(diǎn)贊。

相關(guān)鏈接：

? 針對(duì)電捕蚯蚓產(chǎn)業(yè)鏈，2020年，廣東省修改了該省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例，要求對(duì)“前款規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外的其他陸生野生動(dòng)物，按照本條例規(guī)定管理”，并明文禁止使用電擊、電子誘捕裝置獵捕野生動(dòng)物，同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自制造、出售前款規(guī)定的獵捕工具。

? 2020年7月，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)向廣東省珠海市中級(jí)法院遞交了起訴狀，對(duì)三家“電蚯蚓機(jī)”售賣(mài)企業(yè)提起公益訴訟。2021年8月，珠海市中級(jí)法院作出一審判決，判決三家售賣(mài)“電蚯蚓機(jī)”的商家賠償損失，并在全國(guó)媒體上刊登道歉聲明。今年2月，廣東省高級(jí)法院作出“駁回上訴，維持原判”的終審裁判。