6 月 14 日，教育部召開「教育這十年」系列發布會第四場，介紹黨的十八大以來研究生教育改革發展成效。

中國學位與研究生教育學會會長楊衛在點評研究生教育十年發展成就時表示，「最近的十年，是研究生教育大發展的十年?！苟晡覈芯可逃陌l展體現在博士生規模的壯大，尤其是理工科博士生規模的壯大，得到了世界的關注。

他在點評過程中，分享了美國喬治敦大學安全與新興技術中心發布的研究報告《中國在 STEM 博士發展上大大快于美國》。

報告披露：當前美國大學每培養 2 名理工科博士，中國大學就要培養 3 名；按照目前的發展態勢延續下去，到 2025 年，中國就能夠培養美國兩倍的理工科博士。該報告同時指出，「考慮到中國對中美之間高等教育和高技術競爭的投入力度，關于理工科博士培養規模這一差距可能會削弱美國的長期經濟和國家安全?！雇瑫r，該報告也表示，「一個國家培養的博士人數僅是在理工領域未來競爭的一項指標」。

楊衛認為，我國成為世界研究生教育大國，應該是我國成為世界教育大國的最后一座里程碑，也是與我國「成為世界學術產出大國」相伴而行。

教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用介紹研究生教育十年改革發展成效，他指出十八大以來教育部先后實施兩輪綜合改革，取得了歷史性成就。

十年來，研究生教育緊密服務「四個面向」戰略部署，持續完善學科專業結構、人才培養結構，全國 800 多個研究生培養單位向經濟社會發展主戰場輸送了 60 多萬名博士和 650 多萬名碩士。

一是，在中國特色學科專業體系建設方面更加完善，新增了網絡空間安全、集成電路科學與工程、國家安全學、中醫等一批一級學科和專業學位類別，工程專業學位類別由 1 個調整為 8 個，形成了涵蓋 14 個學科門類、113 個一級學科、47 個專業學位類別的學科專業目錄，覆蓋了國民經濟和社會發展的主要領域。為進一步支撐知識創新、科技服務和產業升級，組織開展了新一輪學科專業目錄修訂工作，新版目錄即將印發實施。

二是，在分類培養體系方面更加健全。碩士專業學位授予人數占比從 2012 年的 35% 增至 2021 年的 58%，博士專業學位授予人數占比從 5.8% 增至 9%。其中，理工農醫類一級學科博士點從 2012 年的 1944 個增至 2575 個；「雙一流」建設中，理工農醫類學科占比達 78.5%。哲學社會科學學科建設持續加強，甲骨文等一批具有重要文化價值的「冷門絕學」得到傳承發揚。

三是，在國家急需領域主動布局人才培養項目。發揮新型舉國體制優勢，面向國家重大戰略需求和主攻方向，2021 年超常規布局集成電路、公共衛生等人才培養專項，今年還將繼續部署相關培養專項，有目標、有重點、成建制地培養國家急需高層次人才。研究編制了急需學科專業引導發展清單，包括了中華早期文明、國際傳播、量子科學與技術、高端裝備等數十個急需領域，近期即將印發實施，今后每年更新，持續增強對國家急需學科專業的響應能力。

四是，在交叉學科領域創新機制。新增交叉學科門類，出臺交叉學科設置與管理辦法，對交叉學科發展作出了制度性安排，200 多個學位授予單位自主設置了人工智能、大數據、新能源、雙碳等 700 多個交叉學科點。區域布局持續優化。服務世界重要人才中心和創新高地建設，北京、上海、粵港澳大灣區博士點占全國的 27.6%；服務西部大開發戰略，通過政策傾斜支持，促進西部地區博士授權高校占普通本科高校的比例達到并略高于全國平均水平。

五是，學科專業調整機制放管相濟，更加靈活，學科專業目錄調整周期由原來的 10 年縮短為 5 年，放權 32 所高水平大學自主設置學科專業，賦予所有學位授予單位學科專業動態調整和二級學科自主設置權限。十年來，各單位自主設置了近 5000 個二級學科點，通過動態調整主動撤銷了 1700 多個學位點，約占全國學位點總數的 10%，存量結構不斷優化，快速響應需求能力顯著提升。

六是，分類培養模式持續創新?？平倘诤?、產教融合模式更加成熟，堅持開門辦研究生教育，強化政產學研協同培養，高校與科研院所、高水平企業聯合培養的格局正在逐步形成。認定建設了 108 家工程專業學位研究生聯合培養示范基地；探索了農業碩士「科技小院」育人模式，帶動全國高校建設科技小院 300 多家；醫教協同深化臨床醫學人才培養改革，「四證合一」培養模式得到了用人單位和研究生的廣泛認同。

七是，科研貢獻更加突出。近年來新增院士和國家科技三大獎第一完成人中，我國自主培養的博士均占三分之二左右；國家自然科學基金重點項目成員中，超過 50% 為在讀研究生，超過 30% 為在讀博士生；嫦娥飛天、蛟龍入海、高鐵飛馳、航母入列，一系列國家重大工程的背后，我國自主培養的研究生已經成為科技創新的主力軍。

當前「雙一流」建設高校承擔了全國超過 80% 的博士生和近 60% 的碩士生培養任務，是培養基礎研究人才的主力軍和科技創新人才的生力軍。

先是北京大學常務副校長龔旗煌，從五個方面介紹了北京大學十年來基礎學科建設和人才培養的經驗及成效。

一是堅持因材施教，暢通基礎學科人才培養本土化路徑。扎實開展強基計劃、數學英才班、物理學科卓越人才培養計劃等項目，設計「3+X」本研貫通培養方案，學習成績優異、科研訓練成果顯著的學生，可以在本科三年級結束時直接進入研究生培養階段。充分發揮科研育人功能，每年為本科生提供近 500 項高質量研究課題，落實學校各類重點實驗室和其他科研實驗平臺向本科生開放，引導有志于從事基礎學科研究工作的學生提前為研究生階段的深造做好準備。

二是加大資源投入，強化對基礎學科的支撐保障。持續擴大「關鍵領域急需人才支持計劃」，給予數學、基礎醫學等國家急需、人才培養基礎好的基礎學科招生計劃增量支持。建立健全博士研究生崗位獎學金體系，增強資源統籌能力，進一步提高研究生資助水平，提升基礎學科人才科研專注度。在師資人才隊伍建設等方面穩定支持基礎學科，讓冷門不冷、絕學不絕。

三是堅持破立并舉，激發基礎學科拔尖人才的潛力和活力。落實「破五唯」要求，建立健全博士研究生創新成果綜合評價體系，鼓勵基礎學科研究生大膽探索、勇攀高峰。設立「北京大學博士研究生未名學者計劃」，以科研潛力為首要標準，提供科研經費和研究指導支持，努力提高研究生的創新能力、實踐能力。以為中國學術開宗立派、為中華文明創造新生、為世界發展貢獻智慧為使命，以深化新文科建設為抓手，努力培育北大氣派、中國特色、世界一流的哲學社會科學人才。

四是深化學科交叉，充分發揮「催化劑」作用，推動基礎學科的前沿創新。打造「區域與國別研究」「臨床醫學+X」「碳中和核心科學與技術」「數智化+」等學校層面的學科交叉平臺，努力孵化創新成果。充分用好自主權，設置數據科學與工程、整合生命科學、納米科學與工程等一級交叉學科，積極培育新的學科增長極和創新生長點。堅持「科技為人文賦能，人文為科技賦值」，以數字人文建設為哲學社會科學人才培養注入新的活力，促進文理大交叉、大融合。

五是堅持「四個面向」，依托國家重大科技平臺，提升基礎學科高層次人才培養水平。強化科教融合、產教融合，推進急需高層次人才培養行動，牽頭開展數理化生基礎學科人才培養專項籌備工作。加強與各類國家級科研單位合作，發揮北京懷柔科學城等重大項目平臺的基礎學科人才培養功能。

緊接著，清華大學副校長楊斌介紹清華大學十年來卓越工程師培養的經驗及成效。

一是學校瞄準國家急需的高精尖缺領域，堅持「國家戰略、數一數二、獨一無二、高端合作」的原則，設立服務國家創新驅動發展戰略的創新領軍工程博士項目，面向創新創業的電子信息創新創業項目，適應能源發展戰略趨勢的能源互聯網項目，服務國家發展戰略的國際核電人才項目、航空發動機項目，跨專業領域的超精密技術、集成電路人才培養項目等，加快培養「高精尖缺」工程領域高層次人才。

二是學校注重在工程領域加強與國際知名高校交流合作，提升自主培養高層次人才能力。近十年來，清華大學先后與全球知名高校合作開設了 25 個聯合培養學位項目，其中與美國耶魯大學等高校合作的 7 個培養項目獲國家留學基金委「創新型人才國際合作培養項目」支持。2017 年，清華大學與三大核電集團合作開設「核電工程與管理國際人才培養」項目，培養了一批具有全球勝任力的卓越工程師隊伍。

三是深化產教融合，構建產學研用互通互促的清華機制。自 2021 年以來，清華大學在集成電路、航空發動機等核心關鍵領域與近 50 家重點企業簽訂合作協議，不斷完善校企協同育人機制，拓寬行業企業與學校的雙向人才交流渠道，加強研究生在實踐基地中的真刀真槍歷練，提升研究生發現真問題、解決大難題、定義新命題的實踐創新能力，以實踐歷練引導學生厚植愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。

四是加強資源統籌，創新以中心管理為主的清華模式。學校突破傳統「院系制」培養模式，加強跨院系、跨領域的資源整合與統籌，創建匯聚資源的「中心制」管理模式，成立校級工程專業學位研究生教育中心、工程管理碩士教育中心，分別統籌創新領軍工程博士和工程管理碩士的招生、培養和學位管理工作，構建起集約資源、高效管理的工程人才培養管理體系，為高層次創新型工程人才培養提供有力保障。

2021 年底，學校正式發布《2030 高層次人才培養方案》《2030 全球戰略》《2030 創新行動計劃》，在新發展階段吹響了高層次人才培養改革的沖鋒號。

中國學位與研究生教育學會會長楊衛則從規模、質量和體系構建這三個方面點評研究生教育十年來的發展成就。

第一，規模凸顯。近十年我國研究生教育的發展體現在博士生規模的壯大，尤其是理工科博士生規模的壯大，得到了世界的關注。

第二，重視質量。上述的規模擴大是在重視質量的前提下完成的。我國在 2007 年就啟動了研究生教育的質量工程，使培養質量穩步攀升，采取的主要步驟有：一是審慎控制研究生招生數量增長，2010-2021 年間學位授予的年增長率比之前的 30 年增長回落 10 個百分點以上；二是推動質量監控，對學位的審核逐漸從反映師徒關系的導師許可制，到包括多名研究生導師的導師組許可制，再到嵌入盲審環節的學科許可制；三是每個授予學位的人均學術產出逐漸攀升。今后，應該從加強對學校、學科品牌的榮譽建設，加強個性化培養措施等方面來進一步提高質量。

第三，體系構架，為學位制度打造四梁八柱。在過去的十年，我國的學位制度得到了大發展，四梁八柱都立起來了。這表現在：一是學位法已進入全國人大的立法程序；二是研究生教育形成了學科與專業教育的雙輪驅動，并從純學科延展至交叉學科；三是學科專業目錄的新一輪修訂已經完成，成為學科和專業學位評估的出發地，國際著名教育排名機構，如泰晤士報高等教育，開始嘗試以我國的學科體系來進行學科排名；四是雙一流建設啟動并完成第一期，成為各大學發展的最強音；五是放權與規范并進，形成階梯式的研究生教育自主辦學體系。上述的進展體現了我國學位與研究生教育、制度體系的逐漸發展成熟。

封面新聞記者：

我們注意到，近年來研究生培養規模不斷擴大，資源供給也持續增加。請問在規模擴大的同時，將如何保障培養質量呢？謝謝。

洪大用：

謝謝您的提問，這個問題非常重要。質量是研究生教育的生命線，質量失守會造成研究生教育的失血。隨著研究生教育規模的擴大，已經并將繼續對教育質量提出越來越嚴峻的挑戰。十年來，教育部采取了一系列措施，確保在研究生培養規模擴大的同時，能夠在整體上保障培養質量的穩步提升。這里有三個關鍵詞：第一個是「大質量觀」，第二個是「全過程監管」，第三個是「內生質量文化」。我們在確保研究生整體培養質量提升方面強調「大質量觀」，「大質量觀」側重于強調綜合性的考察研究生教育質量，關注研究生教育質量影響的宏觀因素等各個方面。比如說，我們特別強調，要落實學校的育人主體責任，要堅持立德樹人，貫徹黨的教育方針，切實把人才培養放在中心位置。一所學校、一家培養單位如果不以人才培養為中心，不把資源集中到人才培養上面來，就很難從根本上保障研究生的培養質量。

比如說，我們始終強調要服務于經濟社會發展的需要，優化調整學科專業布局。學科專業是直接服務于經濟社會發展需要的，如果學科專業結構不合理，那么培養的人才就會不適應社會需求，這也是影響整個研究生教育質量的重要因素。所以十年來，我們不斷深化學科專業調整，按照國家經濟社會發展的需要優化學科專業結構。

比如說，我們對于學位授權加強質量控制，提高準入門檻，要求學位授權單位把質量關口前移，嚴加審核，保證質量，使后續的招生培養有堅實的質量保障基礎。

再比如說，十年來，在有關部委的支持下，教育部不斷加強基礎建設投入，確保學生的宿舍、食堂、圖書館等基本教學生活設施能夠適應研究生教育規模不斷擴大的需要，為學生學習生活創造更好的條件。

總而言之，我們堅持這樣一種「大質量觀」，強調從綜合的、整體的各個方面來推動研究生教育質量的提升。

強調全過程監管，也就是從招生計劃制定，到招生錄取、人才培養、學位授予、事后監管進行全流程、全覆蓋的制度設計。在制定招生計劃的時候，我們并不是盲目地、普遍地擴大規模，而是服務國家發展需要，有針對性地、差別化地擴大招生規模。在招生環節，我們不斷改革招生工作機制，完善分類評價和綜合評價，特別是在博士生招生過程中，嚴格執行「申請-考核」制，確實把那些適合從事研究的學生選拔出來。在培養環節，我們切實加強導師管理，規范導師指導行為，建立了國家、地方、培養單位三級培訓體系。同時創新培養模式，實行科教融合、產教融合，使學生在參與科學研究和社會實踐中提升研究能力和創新能力。在學位授予環節，特別是從 2019 年以來，我們持續推進「學位擠水」行動，嚴肅查處學位論文的學術不端問題，確保學位授予質量。

在事后監管環節，我們對學位論文進行抽檢，將發現的問題提供給學校，督促學校加強整改并完善相關制度。

第三個關鍵詞是內生質量文化。外部的嚴格約束很重要，但真正發揮作用還得靠學校、導師和學生內在的自律。在培養單位層面，我們切實壓實學校的主體責任，要求學校把人才培養放在中心位置，遵循教育規律，根據學校的辦學傳統和學科特色，實現內涵式發展。在教師層面，我們按照習近平總書記的要求，鼓勵教師成為「四有」好老師，潛心教書育人，不僅指導學生學業，還要指導學生成長，要做「經師」，也要做「人師」，特別是要做高層次人才培養的「大先生」。

在學生層面，我們加強學風教育和學術道德教育，學生要敬畏學術，要立志報國，要在學術專長上不斷進步，實現一種自律的、自覺的、自主的學習和創造。做到敬畏之心、報國之志和專精之能的有機結合，推動研究生培養質量不斷提升。下一步，我們還將始終堅持深化大質量觀，始終堅持強化全過程質量監管，始終堅持培育追求卓越的內生質量文化，推動研究生教育在規模不斷擴大的情況下，質量穩步提升。同時，我們也歡迎各位媒體朋友進行監督，謝謝大家。

澎湃新聞記者：

我們知道，隨著經濟社會發展，復合型人才需求越來越大，社會普遍關注新型交叉學科發展情況，請問在這方面我們有哪些經驗做法可以分享？謝謝。

龔旗煌：

感謝澎湃新聞記者的提問。我們都知道，交叉學科是多個已有的傳統學科之間相互滲透、融合形成新的學科。所以促進交叉學科的發展，對于積極培育新的學科增長極和創新生長點，以及加快知識生產方式變革和人才培養模式的創新，都具有十分重要的意義。正如剛才我介紹的，多年來，北京大學在深化傳統優勢學科建設的同時，也大力發展交叉學科，這里有兩點經驗跟大家分享。

一是堅持問題導向，加強頂層設計，對交叉學科進行前瞻性部署。北大在全國最早成立了交叉學科研究院，并且對接國家戰略需求，在學校層面上也布局和建設了四個學科交叉的大平臺，也就是剛才我介紹的「臨床醫學+X」「區域國別研究」「碳中和科技」和「數智化+」這些前沿交叉平臺，促進學科交叉研究。同時，我們還利用學位授權的自主審核，設置了「納米科學與工程」「整合生命科學」「數據科學與工程」「人工智能」「國家安全學」等交叉學科，堅持以穩基礎、抓交叉、促突破為目標，不斷提升交叉學科設置對人才培養的引領和支撐作用。

二是深化體制機制創新，穩步推進交叉學科科研成果評價和人才培養改革。我們支持不以「署名文章」和「到院項目」進行績效考核，吸引了一批交叉學科師資人才在交叉學科研究院、在各個平臺上進行科學研究和指導學生。我們還成立了交叉學科的學位分會，理順了交叉學科學位授予的體制機制。實行交叉學科招生計劃單列，保證了交叉學科人才培養規模。制定了專門培養方案，為交叉學科學生提供整合性跨學科的訓練，而且我們對導師的跨學科招生也進行了非常嚴格的規范。

下一步，我們將繼續以習近平總書記關于研究生教育工作和北大的重要指示精神為指引，打造高標準的學術交流平臺、高效率的學術合作機制、高品質的學術發展環境，努力做到在交流互鑒上更積極主動，在評價體系上更開放包容，推動交叉學科發展走深走實。