在當(dāng)前中美關(guān)系持續(xù)緊張、地區(qū)局勢(shì)存在不穩(wěn)定因素的情況下，中美防長(zhǎng)的會(huì)談對(duì)外釋放出兩軍計(jì)劃進(jìn)一步增強(qiáng)溝通的信號(hào)。

備受?chē)?guó)際社會(huì)矚目的中美防長(zhǎng)面對(duì)面會(huì)談?dòng)?月10日第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)（“香會(huì)”）正式開(kāi)始前舉行。這也是中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與美防長(zhǎng)奧斯汀首次線下會(huì)晤。

據(jù)彭博社介紹，中美防長(zhǎng)進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí)的會(huì)談，是原定時(shí)間的近兩倍。報(bào)道稱(chēng)，會(huì)談的大部分時(shí)間圍繞臺(tái)灣問(wèn)題展開(kāi)，雙方還同意就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行更多溝通。

中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙對(duì)此介紹稱(chēng)，“這是一次坦誠(chéng)、積極，富有建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通”，兩國(guó)防長(zhǎng)就中美兩國(guó)兩軍關(guān)系、臺(tái)灣、南海、烏克蘭等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。另一邊，美國(guó)防部的一位高級(jí)國(guó)防官員則形容這次會(huì)談是“專(zhuān)業(yè)”且“聚焦”的。

“中美兩國(guó)防長(zhǎng)此次會(huì)談非常重要，無(wú)論是對(duì)中美兩軍關(guān)系的發(fā)展，還是對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的安全局勢(shì)都有益處?！闭谛录悠隆跋銜?huì)”現(xiàn)場(chǎng)的中方代表團(tuán)成員、原國(guó)防大學(xué)教授張英利接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)分析稱(chēng)。

不過(guò)，專(zhuān)家指出，盡管保持兩軍高層戰(zhàn)略溝通，管控分歧、避免沖突和對(duì)抗，是中美軍方之間明確的共識(shí)，但仍要對(duì)美方“說(shuō)一套做一套”的風(fēng)格做好充分準(zhǔn)備。

保持溝通、管控分歧是中美兩軍共識(shí)

從中美兩國(guó)國(guó)防部在防長(zhǎng)會(huì)談后發(fā)布的新聞稿不難看出，保持溝通、管控分歧、防止沖突是當(dāng)前中美兩軍明確的共識(shí)。

中國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站介紹稱(chēng)，會(huì)談中雙方認(rèn)為，兩軍應(yīng)落實(shí)好兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，保持高層戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成沖突對(duì)抗。

與這一表態(tài)相呼應(yīng)的是，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引美國(guó)官員的話稱(chēng)，美方希望與中方建立更成熟的危機(jī)溝通機(jī)制，以確保兩個(gè)大國(guó)之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)升級(jí)為沖突。會(huì)談之前，美國(guó)防官員也曾指出，建立“護(hù)欄”是中美防務(wù)關(guān)系中的優(yōu)先事項(xiàng)。

不僅如此，在加強(qiáng)兩軍溝通方面，中美雙方預(yù)計(jì)還有更進(jìn)一步的協(xié)調(diào)與合作。CNN報(bào)道稱(chēng)，美方國(guó)防官員預(yù)計(jì)“兩國(guó)之間會(huì)有更多公開(kāi)的溝通渠道，無(wú)論是通過(guò)印太司令部，還是美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，雙方在未來(lái)幾個(gè)月都可能對(duì)此持開(kāi)放態(tài)度。”

張英利在接受澎湃新聞采訪時(shí)也指出，此次防長(zhǎng)會(huì)晤后，中美在加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，管控危機(jī)方面形成了非常積極的共識(shí)，接下來(lái)雙方會(huì)在技術(shù)層面進(jìn)行更為具體的協(xié)調(diào)與溝通，推進(jìn)兩軍其它的合作項(xiàng)目。

在此次中美防長(zhǎng)面對(duì)面會(huì)晤之前，魏鳳和今年4月曾應(yīng)約與奧斯汀通話，而這距離上一次中美防長(zhǎng)通話相隔了21個(gè)月。路透社稱(chēng)這是一次“罕見(jiàn)”的通話，而美聯(lián)社則評(píng)論，這次兩國(guó)防長(zhǎng)的通話“打破了溝通僵局”。

建立溝通渠道是增強(qiáng)戰(zhàn)略互信的重要一步。事實(shí)上，中美此前已就“軍事危機(jī)通報(bào)、空中相遇”兩個(gè)互信機(jī)制取得成果。2015年9月，中美兩國(guó)國(guó)防部正式簽署重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制新增“軍事危機(jī)通報(bào)”附件，以及?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則新增“空中相遇”附件。

在近一段時(shí)期美軍對(duì)我國(guó)周邊抵近偵察和挑釁頻繁的情況下，張英利分析稱(chēng)，兩軍之間的互信機(jī)制依然在發(fā)揮作用，且中國(guó)軍隊(duì)采取了有理有力、安全專(zhuān)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。

要對(duì)美方“說(shuō)一套做一套”有所準(zhǔn)備

需要指出的是，盡管中美兩軍已在保持溝通與管控分歧上形成共識(shí)，但仍要對(duì)美方“說(shuō)一套做一套”的風(fēng)格有充分認(rèn)識(shí)。華盛頓口中的“護(hù)欄”不能成為其挑戰(zhàn)中美關(guān)系紅線的借口。

臺(tái)灣問(wèn)題是兩國(guó)防長(zhǎng)在會(huì)晤中激烈交鋒的一個(gè)主要話題，也是美方言行不一的最直接體現(xiàn)。值得注意的是，美方所謂的“一個(gè)中國(guó)政策”實(shí)際上是企圖虛化中國(guó)強(qiáng)調(diào)的“一個(gè)中國(guó)原則”。

奧斯汀在防長(zhǎng)會(huì)談中表示，美國(guó)承諾奉行長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)中國(guó)政策，這項(xiàng)政策以“與臺(tái)灣關(guān)系法”、中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則和“六項(xiàng)保證”為指導(dǎo)。同時(shí)，他一邊重申維持臺(tái)海和平穩(wěn)定的重要性，卻表示將繼續(xù)在行動(dòng)上向臺(tái)灣提供防御性武器。

實(shí)際上，拜登政府上臺(tái)以來(lái)，已先后4次對(duì)臺(tái)進(jìn)行軍售。就在中美防長(zhǎng)會(huì)談前的6月8日，美國(guó)國(guó)防安全合作局宣布，將向臺(tái)灣出售價(jià)值1.2億美元的海軍艦艇零件并提供技術(shù)支援。此外，美軍在南海、臺(tái)海區(qū)域針對(duì)中國(guó)的軍事行動(dòng)和情報(bào)偵察活動(dòng)也更加頻繁。

“我們希望美方要言行一致。不能一方面要建立護(hù)欄，另一方面總是做破壞護(hù)欄的事。”同樣在“香會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)近距離觀察的軍事科學(xué)院副研究員曹菁向澎湃新聞指出，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美方的挑釁行為有可能導(dǎo)致兩軍直接對(duì)抗；美軍高強(qiáng)度高密度沿海艦機(jī)偵察，或?qū)е聝绍姴翗屪呋饳C(jī)率的上升。

針對(duì)美軍在臺(tái)灣問(wèn)題上的頻繁挑釁，張英利向澎湃新聞指出，“我們要對(duì)美方的風(fēng)格有足夠的認(rèn)識(shí)?！睆堄⒗治龇Q(chēng)，美國(guó)的對(duì)華政策及其推行的“印太戰(zhàn)略”，不會(huì)因?yàn)橛蟹磳?duì)聲而停止。即使美方在某些方面做出調(diào)整，其勢(shì)必以另一種形式呈現(xiàn)出來(lái)。

至于如何應(yīng)對(duì)美方此種“說(shuō)一套做一套”的行事風(fēng)格，張英利指出，我們應(yīng)該外交、戰(zhàn)略行動(dòng)等不同層面做好充分的準(zhǔn)備，不要對(duì)美國(guó)眼下的某一個(gè)表態(tài)或舉動(dòng)抱有幻想。

在與奧斯汀會(huì)談期間，魏鳳和也在臺(tái)灣問(wèn)題上劃出紅線，再次亮明中方態(tài)度和意志，這有助于避免美方做出危險(xiǎn)的誤判。

魏鳳和強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣，一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，搞“以臺(tái)制華”是不可能得逞的?！叭绻腥四懜野雅_(tái)灣分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)必將不惜一戰(zhàn)，不惜代價(jià)、堅(jiān)決粉碎任何‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！?/p>