6月9日，最高人民檢察院、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》以及涉水領域檢察公益訴訟10大典型案例。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，廣東省佛山市順德區(qū)檢察院訴林鏡泉等九人非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案入選了10大典型案例。

澎湃新聞此前報道，廣東佛山林鏡泉等16人重大涉黑案，因檢方對其中9名被告人提起公益訴訟索賠近30億元備受關(guān)注，這一索賠金額被媒體稱為“全國最高”。2020年11月，此案在佛山市順德區(qū)法院開庭審理。

林鏡泉于1965年出生，為原佛山市三水恒福興達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人。順德區(qū)法院審理查明，20世紀90年代開始，林鏡泉通過在佛山市三水區(qū)經(jīng)營漁港、夜總會、洗滌用品廠，積累經(jīng)濟實力，并招攬社會閑散人員，實施違法犯罪活動，逐步形成以其為組織、領導者，骨干成員基本固定、人數(shù)眾多的黑社會性質(zhì)組織。

2000年開始，該組織在北江干流三水河段大肆非法開采河砂，通過有組織地實施暴力犯罪，形成對涉案流域河砂開采行業(yè)的非法控制。自2009年起，該組織又與陳志輝（另案處理）黑社會性質(zhì)組織、張淑華（另案處理）團伙勾結(jié)，在北江干流清遠河段大肆非法開采河砂，共同非法獲利超10億元。

順德區(qū)法院審理認為，林鏡泉等人的行為符合黑社會性質(zhì)組織的犯罪特征，應當認定為黑社會性質(zhì)組織。林鏡泉應當對該組織的全部罪行承擔刑事責任，其他組織成員對所參與的犯罪承擔刑事責任。林鏡泉等9人共同實施非法開采河砂的侵權(quán)行為，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，損害了公共利益，應當承擔法律責任。

2020年11月下旬，順德區(qū)法院對此案作出一審判決，以組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪，行賄罪，串通投標罪，非法采礦罪，組織賣淫罪，非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪，數(shù)罪并罰，判處林鏡泉有期徒刑二十四年六個月，并處沒收個人全部財產(chǎn)；其余15名被告人分別被判處有期徒刑十九年至三年。附帶民事公益訴訟被告林鏡泉等9人被判限期連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復等各項費用共計29.6億余元。

林鏡泉等人不服一審判決提起上訴。2021年3月，佛山中院維持了原判。

2022年6月10日，順德區(qū)檢察院公眾微信號“順德檢察”發(fā)文披露了此案的更多偵辦細節(jié)。該文章表示，2000年至2018年，林鏡泉等9人在佛山市三水區(qū)通過組織、領導黑社會性質(zhì)組織，實施違法犯罪行為，長期在北江干流三水河段、北江支流蘆苞涌等河段流域，非法盜采河砂1238萬余立方米，導致河床下降、河岸邊坡不穩(wěn)甚至坍塌，部分河段堤圍出現(xiàn)明顯地質(zhì)災害隱患。北江大堤是國家一級堤防，也是廣州、佛山等粵港澳大灣區(qū)防御北江洪水的重要屏障，林鏡泉等9人的非法采砂行為導致北江大堤多處出現(xiàn)安全隱患，危害堤防穩(wěn)固安全。

上述文章稱，林鏡泉等人涉嫌組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪、行賄罪、非法采礦罪等罪名的刑事案件經(jīng)依法指定由順德區(qū)檢察院審查起訴。2020年8月5日，順德區(qū)檢察院決定對非法采礦部分進行刑事附帶民事公益訴訟立案，指定專門辦案組開展訴前審查。廣東省人民檢察院、佛山市人民檢察院明確專人跟進指導。順德區(qū)檢察院派員多次開展實地調(diào)查，前往佛山市三水區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水利局等單位調(diào)查取證。生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所接受委托，指派專家對本案生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果進行評估，依據(jù)“恢復原狀、價值替代”的原則，采取價值等值分析方法，通過計算實施修復的費用作為生態(tài)損失量化的重要組成，評估核算損失合計29.6億余元。

訴前公告期滿后，經(jīng)報請批準，順德區(qū)檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟。佛山市順德區(qū)人民法院一審判決支持檢察機關(guān)全部訴訟請求，判處林鏡泉等人三年至二十四年六個月不等有期徒刑，剝奪政治權(quán)利，沒收個人全部財產(chǎn)或并處罰金等刑罰，同時判令被告林鏡泉等9人限期連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復等各項費用共計29.6億余元，連帶支付環(huán)境損害評估費用96萬元，并在佛山市市級以上新聞媒體向社會公開賠禮道歉。判決同時寫明上述費用支付至佛山市公益訴訟專項資金賬戶，并在隨案財物處理意見中注明優(yōu)先履行公益訴訟判項。一審判決后林鏡泉等人提起上訴，2021年3月12日，佛山市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。判決生效后，佛山市財政局已完成對案涉被查扣財物“實物入庫”工作，相關(guān)款項已被劃入佛山市公益訴訟專項資金賬戶。

順德區(qū)檢察院表示，檢察機關(guān)在辦理涉水公益訴訟案件時，與水利部門密切協(xié)作，充分發(fā)揮水利部門專業(yè)特長和熟悉當?shù)厮ぷ鲗嵡榈膬?yōu)勢，為有效查明案情和準確適用法律打下堅實基礎，也為后續(xù)水生態(tài)修復、水利設施保護等相關(guān)工作的高效有序開展奠定良好基礎，實現(xiàn)了案件辦理的政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一。