在經歷一審后，電子商務法草案于近日提請了全國人大常委會二審。在電商工商登記問題上，草案既規定電商應當登記，同時對銷售自產農副產品、銷售家庭手工業產品的等群體，又給予免于登記的豁免權利。

11月3日，曾參與立法起草工作的北大法學院教授薛軍在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時說，該規定體現了線上、線下平等待遇的要求，同時也根據公共政策的要求，確定了豁免登記的范疇，是一個比較妥當的均衡。

對于個人開網店要不要工商登記？電子商務法草案二審稿在延續一審稿規定的基礎上，吸收國務院發布施行的無證無照經營查處辦法，作出如下規定：

電子商務經營者應當依法辦理工商登記。但是，銷售自產農副產品、銷售家庭手工業產品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動以及依照法律、行政法規不需要進行工商登記的除外。

薛軍說，這一規定明確了一個基本原則，即電子商務經營者必須進行工商登記。這種登記只是商事主體身份的確認，不是特定行業身份的認定。如果商家在線下已經辦理了工商登記，現在從事網上經營活動，那就不需要再工商登記了，只需要用其已登記的執照即可，不過需要在網店上標明，要亮證。

除了規定應當登記的外，草案還規定了一些例外和豁免的情況，如銷售自產農副產品、銷售家庭手工業產品的等，不需要工商登記。

“這些都是屬于規模比較小，量不大的商戶，但是對解決扶貧和靈活就業，解決中國農村以戶為單位的經營活動，提供了便利。”薛軍說，根據法律和行政法規規定，不需要對這類商戶工商登記，體現了國家法律、政策對他們的扶持和優惠。

“草案關于商戶工商登記的規定，體現了線上線下平等待遇的要求，同時也根據公共政策的要求，確定了豁免登記的范疇，是一個比較妥當的均衡。”薛軍總結道。

若電子商務法表決通過后，根據其規定，以前沒有辦理工商登記的商戶，要辦理工商登記，那能否登記得過來？

“這個問題不用擔憂。”薛軍說，經過商事登記制度改革，商事登記強調便利化、在線化、無紙化，而且成本低，門檻低，能很好地滿足電商登記的需求。

薛軍認為，建立普遍性的工商登記制度，有利于未來國家對商戶進行全方位的監管。“工商部門可通過登記，建立企業失信、經營異常名錄制度和隨機抽查制度，獲知企業的經營狀況，保護消費者的權益。”