近日，上海市人民政府辦公廳印發《關于促進本市建筑業持續健康發展的實施意見》的通知。

《實施意見》明確提出，到2020年，上海市政府投資工程全面應用BIM（建筑信息模型）技術，實現政府投資項目成本下降10%以上，項目建設周期縮短5%以上，全市主要設計、施工、咨詢服務等企業普遍具備BIM技術應用能力，新建政府投資項目在規劃設計施工階段應用比例不低于60%。

BIM技術是一種應用于工程設計建造管理的數據化工具，通過參數模型整合各種項目的相關信息，在項目策劃、運行和維護的全生命周期過程中進行共享和傳遞，使工程技術人員對各種建筑信息作出正確理解和高效應對，為設計團隊以及包括建筑運營單位在內的各方建設主體提供協同工作的基礎，在提高生產效率、節約成本和縮短工期方面發揮重要作用。

根據《實施意見》，到2020年，上海市政府投資工程全面應用BIM（建筑信息模型）技術。

具體措施包括堅持以重點功能區域為依托，組織開展試點示范和推廣應用；加快編制符合上海市實際情況的BIM技術應用、數據交換、模型交付、驗收歸檔等導則和標準體系；研究建立基于BIM技術的土地出讓、項目立項、設計方案、招標投標、竣工驗收、審計和歸檔等全流程閉合式的審批和監管模式，探索建立基于BIM技術的建設管理并聯審批平臺；推進BIM技術與工業化和綠色建筑融合，提升城市建設和管理信息化和智慧化水平。

《實施意見》明確提出了上海市建設工程招標投標管理工作的總體目標，即建立依法有序且符合國際慣例的招投標監管規則，形成責任明晰、權責一致、運轉高效、法治保障的招投標制度體系，營造公開、公平、公正、透明的招投標市場環境。

《實施意見》還提出，要加大工程總承包推行力度，通過試點完善配套政策，建立健全與工程總承包方式相適應的招標投標、施工許可、分包管理、工程造價、竣工驗收等制度。在適用范圍上，鼓勵政府投資項目、裝配式項目、應用建筑信息模型的項目優先采用工程總承包方式建設。要注重整體設計，完善制度建設，根據不同行業特點，建立覆蓋各類建設工程企業和注冊執業人員信用評價指標及應用體系。

《實施意見》提出：

一要加強制度建設，建立適應上海市特點的裝配式建筑制度、技術、生產和監管體系，加快形成適應裝配式建筑發展的市場機制和發展環境。

二要通過大力推廣裝配式建筑，加快創建國家住宅產業現代化示范城市，符合條件的新建建筑全部采用裝配式技術，裝配式建筑單體預制率達到40%以上或裝配率達到60%以上。加大全裝修住宅推進力度，外環線以內新建商品住宅（三層以下的底層住宅除外）實施全裝修面積比例達到100%；除奉賢、金山外，其他區域達到50%。奉賢、金山實施全裝修面積比例為30%，至2020年達到50%；保障性住房中，公租房100%實施全裝修。

三要培育形成2-3個國家級建筑工業化示范基地，形成一批達到國際先進水平的關鍵核心技術和成套技術，培育一批龍頭企業，打造具有全國影響力的建筑工業化產業聯盟。