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波蘭副外長:歐盟已在起草第七輪對俄制裁,應(yīng)當(dāng)掐斷天然氣出口
歐盟正在起草第七輪對俄羅斯制裁方案。波蘭外交部副部長帕維爾·雅布隆斯基(Pawel Jablonski)接受波蘭通訊社(PAP)采訪時言及上述消息,并表示希望將制裁范圍擴展到天然氣禁運。
這則6月4日發(fā)布的消息稱,當(dāng)被問及下一個制裁方案相關(guān)工作是否已經(jīng)開始時,這位副外長回答,“當(dāng)然,是的。”“制裁應(yīng)該更嚴(yán)厲——應(yīng)當(dāng)涉及俄羅斯仍在出口的天然氣,還應(yīng)該將所有俄羅斯銀行排除在SWIFT系統(tǒng)之外。我說的首先是俄羅斯天然氣工業(yè)銀行(Gazprombank)。”他接著說,禁止俄羅斯可能在工業(yè)中使用的技術(shù),以及沒收俄羅斯在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn),都很有必要。
歐盟委員會6月3日公布第六輪對俄羅斯制裁措施。歐盟將在6個月內(nèi)停止購買俄羅斯海運原油,這占?xì)W盟進口俄原油的三分之二,并在8個月內(nèi)停止購買俄石油產(chǎn)品。到2022年底,歐盟從俄羅斯進口的石油將減少90%。同時,禁止歐盟公司為運送俄石油的商船提供保險和再保險。通過管道輸送的俄羅斯原油暫時獲得豁免,但從豁免中受益的歐盟成員國不能將此類原油和精煉產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給其他成員國或第三國。
這是最初對俄油全面禁運方案的妥協(xié)版本。歐委會曾在5月4日提議,對海運和管道運輸?shù)脑图熬珶捠彤a(chǎn)品實施全面進口禁令。但由于匈牙利等國的堅決反對,歐盟內(nèi)部圍繞第六輪制裁方案的討論和拉鋸持續(xù)了近一個月。更早之前,歐盟于4月7日決定對俄羅斯煤炭實行禁運,這是俄烏沖突爆發(fā)后歐盟首次針對俄羅斯能源實施制裁。
雅布隆斯基對波蘭通訊社表示,第六輪制裁方案不夠完美,因為有所妥協(xié),但這仍是一個巨大的進步,也是近年來波蘭外交的成功。
在制裁天然氣議題上,歐洲各國愈加糾結(jié)。近兩個月來,夾在對俄制裁和俄羅斯“盧布結(jié)算令”之間,天然氣高度依賴進口的歐洲國家立場撕裂,搖擺不定如德國,堅決反對能源禁令的如匈牙利。作為俄羅斯天然氣在東歐最大買家的波蘭態(tài)度尤為堅決:拒絕盧布結(jié)算機制。即便在因此成為首批被俄斷氣的國家之后,波蘭仍堅稱“不必也不會屈服于俄羅斯的天然氣勒索”,并呼吁各國不要支持“盧布結(jié)算令”,“不應(yīng)以此支持俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和俄羅斯經(jīng)濟”。
2月下旬俄烏沖突爆發(fā)后,波蘭從一開始就持鮮明的反俄立場,向烏克蘭持續(xù)提供了相當(dāng)數(shù)量的軍事援助。在歐盟醞釀追加制裁時,波蘭曾指責(zé)德國是對俄制裁“最大路障”,并埋怨法國對俄“偏心”,呼吁采取更強硬態(tài)度。
澎湃新聞注意到,由于歷史糾葛及地緣夾縫,波蘭多年來一直謀求擺脫對俄羅斯天然氣的單一依賴,持續(xù)布局多元化進口戰(zhàn)略:一方面從美國、卡塔爾及挪威進口越來越多液化天然氣(LNG),另一方面押注波羅的海管道,途徑丹麥從挪威購氣。在遭俄氣公司斷氣前后,4月25日至5月2日期間,波蘭國有天然氣公司PGNiG在8天內(nèi)收到了在現(xiàn)貨市場購買的三批進口LNG貨物,包括5月2日來自美國的一艘LNG船。
由于歐洲國家迫切想要降低對俄氣的依賴,西歐最大石油和天然氣出口國挪威成為首選的替代選項之一。
但波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基不久前在公開場合呼吁,挪威應(yīng)分享其在俄烏沖突爆發(fā)后的油氣銷售中所獲的巨額利潤。
莫拉維茨基在華沙的一場青年論壇上說,挪威這個“500萬人口的小國,今年從石油和天然氣銷售中獲得的利潤將比近年來高出1000億歐元以上。”“挪威應(yīng)該分享這些超額利潤。”他說,這不正常,也不公平。“這是在掠奪——當(dāng)然這是無意的,因為俄烏之爭并不是挪威的錯——但它正在借普京引發(fā)的戰(zhàn)爭進行間接掠奪。”
對于波蘭總理的“建言”,挪威外交部國務(wù)秘書埃文德·瓦德·彼得森5月23日對該國媒體《晚郵報》說,增加的石油和天然氣收入都流向了挪威政府全球養(yǎng)老基金。盡管油氣收入因烏克蘭危機有所增加,但挪威養(yǎng)老基金的價值自年初以來已下跌近5000億克朗,部分原因是股市下跌。因此挪威的收益不像莫拉維茨基估計的那么多。他還補充說,挪威的經(jīng)濟和消費者也在經(jīng)歷電力和汽油價格上漲的影響。
天然氣長期處于俄歐能源博弈的最前線,澎湃新聞曾報道,歐洲國家倉促告別俄氣的代價將非常昂貴:一旦俄氣斷供(無論是由于俄方斷氣、歐洲買方“自我制裁”或是基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞),沒有其他氣源能填補空缺,下個冬天歐洲儲氣庫很可能面臨無氣可采的局面。缺氣不僅會導(dǎo)致歐洲停電、工業(yè)關(guān)停和更高的家庭能源賬單,漣漪般擴散的沖擊波將令全球天然氣價格急劇上升。
這也正是歐盟屢次實施對俄制裁都繞過天然氣的原因。
5月30日和31日召開的歐盟特別峰會公報強調(diào),成員國應(yīng)本著歐洲團結(jié)精神,對可能出現(xiàn)的重大供應(yīng)中斷作準(zhǔn)備,并對歐盟天然氣市場的彈性進行改進,特別是迅速就雙邊團結(jié)協(xié)議和協(xié)調(diào)一致的歐洲應(yīng)急計劃達成一致。應(yīng)加快在明年冬季前充填儲氣庫。





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