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哈利評城|上海為何總在全球宜居城市排行榜的中游

Harry den Hartog 相欣奕 譯
2017-10-30 15:29
來源:澎湃新聞
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毋庸置疑,上海是全球最為標新立異的城市之一,在不斷自我更新的同時,也在快速向外擴展。上海每年吸引數十萬的外來移民,大部分是出于經濟原因而來,其中包括相當多的外國人。自2010年以來,“創意階層”在上海安家落戶,數量呈穩定增長之勢。

盡管擁有眾多優勢,上海卻鮮于達到世界宜居城市列表的靠前之位。在2017年美世全球宜居城市調查中,上海位列全球宜居城市第102位,而經濟學人智庫則把上海列為140個宜居城市列表中的第81位。

諸多權威網站按照舒適、經濟活力、生活成本、經濟指標以及文化娛樂對宜居性進行定義。然而,所使用的這些標準問題重重,特別值得商榷的是,評價時把宜居性的高低與富裕的全球精英生活方式對應起來。除此之外,評級普遍都向當代西方生活方式傾斜,忽視了城市中本地人的傳統居住方式。

當我們考慮如何對不同城市區域進行比較時,又有一個新的問題出現。Airshare網站在對城市宜居性評判時,格外重視空氣質量,在150個宜居城市排名中,上海位列第73。排名第一的是瑞士蘇黎世。然而,蘇黎世人口為40萬,與上海所擁有的人口數量相比,僅僅算是一個小鎮。這種情況下,如何對不同城市應對的千差萬別的城市發展問題之能力進行評價呢?

Airshare的全球150個宜居城市排名及其分布。來自于http://airshare.air-inc.com/airinc-global-150

在過去二十年里,上海經歷了前所未有的經濟增長與城市發展。這是需要付出代價的。和很多城市一樣,上海同樣面臨著因建筑遺產損毀、房屋空置以及空氣污染所帶來的新挑戰。與此同時,上海也在砥礪前行,提升城市形象,改善市民生活品質。

2009年,中國國務院批準了上海在2020年成為全球領先的金融和航運中心的規劃。另外,在過去的20年里,上海經濟飛速發展,追趕上了同級別大都市紐約和倫敦,這主要是因為(倫敦和紐約)受到國際金融危機的影響,而(上海)實施有針對性的地方政策則擴大了中產階層的比例,并引入了大量多國投資。

上海為期25年的最新規劃之中,這個大都市致力于成為“全球城市”,努力打造成對創意階層具有吸引力的城市,因為這一階層,既是投資者,又是實業家。自2010年上海世博會舉辦之后,上海在新增文化基礎設施上投資甚巨,諸如上海雙年展以及上海西岸的多個嶄新的博物館。

上海著眼于向外界展示其如何塑造城市的未來。中國其他城市樂于追隨甚至照搬上海的多項城市發展趨勢,比如,在地鐵站的公共交通為導向的開發項目,以及K11和環球港等大型購物中心的概念。同時還有看上去古舊其實卻是新建的新天地,這一概念至少被數十個中國其他城市照搬。上海的急劇變化,正在對全球開展的城市研究與城市發展的討論產生強大影響。

在巨大的人口、經濟和生態環境重壓之下,上海的功能運轉卻極佳。盡管污染和交通擁堵是歷史問題,然而憑借發達的公共交通系統,加之以單車共享甚至電動汽車共享措施,上海成為了可持續發展的榜樣。

上海的“混搭”激動人心:東西方建筑風格交融;窮人和富人共生于此;既有混亂,又有秩序;既有城市,又有鄉村;既有高樓,又有矮屋;有新,有舊;美與丑并存。這些強烈反差并非經過規劃形成。它們的出現,是由不同背景的數以萬計的外來移民所產生的多種影響導致。正是多種多樣的影響、表達和情感,讓上海這一獨特的城市具有了特征與靈魂。然而不幸的是,當前這種獨特性正受到威脅。非正式空間日漸稀缺,一個典型的表現就是傳統街道生活的消弭。

根據聯合國人居署的觀點,采用更為獨立和科學的方式,通過多項指標對城市的繁榮進行定義:生產力、基礎設施、生活品質、公平與社會包容、環境可持續性以及城市治理與法規。而更為重要的是,應把所有居民的生活標準更為公平地納入到結果之中,而非僅僅考慮城市中居住的外籍人士和其他精英階層的西方生活方式。

為何不用這些指標來影響我們對于城市宜居性的理解呢?即便存在種種問題,上海肯定也能夠在上述任何一項指標上取得更好的評分。上海可能無法對全球最宜居的若干城市帶來挑戰,但它也絕對不會在宜居城市排行榜的中游徘徊不前。

(作者系同濟大學建筑與規劃學院講師、獨立城市設計師,著有《上海新城:追尋蔓延都市里社區和身份》。本文編譯自sixth tone)

    校對:張亮亮
    澎湃新聞報料:021-962866
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