在國務院常務會議確定6方面33條穩經濟一攬子政策措施后，6月2日，中國人民銀行、外匯局舉行新聞發布會，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，外匯局副局長、新聞發言人王春英，央行貨幣政策司司長鄒瀾和宏觀審慎局局長李斌詳解了一攬子政策措施中涉及貨幣金融的具體內容，并回應了包括房地產金融、人民幣匯率等在內的一系列社會熱點問題。

潘功勝表示，下一步，央行、外匯局將靠前發力，適當加力，繼續加大穩健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環境，與有關部門齊心協力，推動一攬子政策盡快落地，發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應，保持經濟運行在合理區間。

增強信貸總量增長的穩定性

在6個方面33項具體政策中，貨幣金融政策主要是5項，還有其他配合性政策11項。潘功勝表示，一攬子貨幣金融政策按照“穩存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路，強化政策引導，發揮市場作用，及時精準惠及受困的群體和重點領域，助力穩住經濟大盤。

對于央行、外匯局在實施貨幣信貸政策時注重把握的原則，潘功勝表示，一是在穩定經濟增長的同時，有利于經濟長期可持續發展。二是在穩定經濟增長的同時，保持就業穩定、價格穩定和國際收支平衡。三是在穩定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有效防范金融風險。

談及下一階段央行將如何落實好穩住經濟一攬子的政策措施，加大穩健貨幣政策的實施力度，潘功勝表示，會在三個方面重點發力：

一是增強信貸總量增長的穩定性。綜合運用多種貨幣政策工具，加大流動性的投放力度，保持流動性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結存利潤。引導金融機構按照市場化、審慎經營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經濟的貸款投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。

二是突出金融支持重點領域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機構提供激勵資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具的同時，增加民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動商業銀行和社會資金支持基礎設施的建設融資。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息。

三是繼續推動降低企業融資成本。深化LPR改革，發揮好LPR的指導性作用，落實存款利率市場化的調整機制，穩定銀行負債成本，帶動企業貸款利率的穩中有降。

引導汽車集團財務公司等三類機構創新推出貨運物流主題金融債券

針對國常會提出對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困的個人房貸消費貸，實施延期還本付息，鄒瀾表示，與2020年初出臺的貸款延期還本付息的政策相比，這次延期政策主要有4個特點：

一是政策支持的力度更大。近期為了應對新一輪的疫情沖擊，國常會決定將資金支持的比例從1%提高到2%，進一步調動金融機構積極性，同時明確對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄。

二是注重發揮銀行的主動性。本次政策明確商業銀行按照市場化原則與受困主體自主協商，對今年年底前到期的貸款實施延期還本付息。鄒瀾表示，這次還要求銀行提前聯系企業，主動對接延期需求，努力做到應延盡延。

三是政策受益面擴大。這次的政策支持對象明確增加了受疫情影響嚴重的貨車司機等人群，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期范圍。

“特別是對備受關注的貨車司機，只要他們提出貸款延期申請，且無違約記錄，具備行駛證等基礎證明材料，銀行就可以按照市場化原則，給予延期。國務院常委會議提出，汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期還本付息，對合格銀行支持央企貨車貸款延期的，我們將納入1000億元的交通物流再貸款支持范圍?！编u瀾表示。

四是創新支持方式。目前約有六成的貨車貸款發放主體是汽車集團財務公司、汽車金融公司和金融租賃公司。這三類非銀金融機構積極響應延期還本付息政策，但這也可能會對他們造成一定的流動性壓力，為解決他們的后顧之憂，我們及時引導三類機構創新推出貨運物流主題金融債券，用于向貨車車主和相關物流企業提供貸款延期還本付息和接續、新增投放資金的支持，保障他們更好落實政策。

往前看我國外匯市場平穩運行與前五個月相比有更好基礎

在4月下旬人民幣對美元匯率遭遇急跌后，潘功勝在談及備受關注的外匯形勢時稱，今年以來，面對境內外環境超預期的變化，我國外匯市場總體保持穩定，也表現出很強的韌性。

從跨境資金流動和外匯市場供求來看，這兩個指標從年初的有點偏流入、供大于求，到近兩個月流入流出、供給需求大致平衡。從結構看，我國跨境資金流動的主體，像貨物貿易、直接投資等與實體經濟直接相關的跨境資金保持凈流入，繼續發揮著穩定跨境資金流動基本盤的作用。

從人民幣匯率看，雙向波動，在合理均衡水平上保持基本穩定。今年以來，受美元大幅度走強的影響，非美元貨幣普遍下跌。人民幣和全球主要貨幣相比，還算是比較穩健的，近日還有所升值。從多邊匯率看，人民幣匯率保持總體穩定。

潘功勝表示，往前看，我國外匯市場平穩運行與前五個月相比有更加好的基礎。

首先，從我國經濟基本面來看，隨著疫情的緩解，中央、地方穩定經濟增長的政策效應的發揮，經濟恢復的動能在加快，市場預期在改善。

從外部環境來看，美國4月通脹數據維持高位但漲幅有所放緩，市場對美國經濟的擔憂逐步加重，很多市場機構認為美聯儲在控制通脹的同時穩經濟難度在增加，而且歐元區貨幣政策緊縮信號增強，使得近期美元匯率有所回落，這也反映了市場對未來預期的變化。

另外，隨著疫情的緩解和各項穩增長政策的效果顯現，國內生產供應優勢繼續存在，貨物貿易有望保持合理順差規模。同時，隨著我國金融市場的對外開放，人民幣資產投資回報穩定，會繼續吸引境外投資者來華投資。

房地產市場交易的活躍性上升

針對備受關注的房地產金融，潘功勝表示，房地產市場調控需要堅持因城施策、因地制宜。下一步，央行將將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩健康發展。

此前，央行會同銀保監會將全國層面首套住房個人住房貸款利率下限下調20個基點。5月20日，央行引導五年期以上LPR下行了15個基點，“這些措施有利于減輕居民家庭房貸負擔，也有利于促進消費、投資和宏觀經濟大盤。”潘功勝表示。

潘功勝在發布會上表示，去年下半年以來，少數房地產企業由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”的經營模式不可持續出現風險，并對市場產生了較強的溢出效應。人民銀行堅持市場化、法治化原則，配合住建等有關部門和地方政府做好出險企業風險化解，及時校正金融機構的過度避險行為，保持房地產融資平穩有序，加大并購金融服務力度，支持以市場化方式出清風險。

“當前，疫情形勢正在逐步好轉，經濟社會秩序加快恢復，房地產市場交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產市場高頻數據已經顯現出這一趨勢。”潘功勝表示。

繼續強化對外貿外資金融支持力度，優化跨境人民幣業務政策

針對金融部門在穩外貿、穩外資方面的舉措，李斌表示，下一階段，央行將繼續強化對外貿外資金融支持力度。優化跨境人民幣業務政策，是工作重點。央行將繼續以市場驅動和企業自主選擇為基礎，落實好《國務院辦公廳關于推動外貿保穩提質的意見》，加快出臺支持跨境電商等外貿新業態跨境人民幣政策，穩步擴大本外幣一體化資金池試點，研究優化人民幣結算企業重點監管名單制度；引導金融機構優化業務辦理流程，為企業提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務，助力穩住外貿外資的基本盤。

“外貿外資企業在跨境貿易投資中使用人民幣，可以減少匯率風險、降低匯兌成本?！崩畋蟊硎?。

談及外匯方面的助企紓困，王春英表示，將持續跟蹤市場需求，不斷為市場主體提供更加便利和開放的外匯市場環境，相信會有更多的市場主體從中受益。

調增政策性開發性銀行8000億元信貸額度

針對如何加大金融機構對基礎設施的支持力度，鄒瀾表示，政策性開發性銀行和商業銀行要優化貸款結構，增加貸款投放。央行則著眼信貸供需兩端，引導金融機構按照市場化、法治化原則，加強與重點項目對接，推動項目盡快開工、加快建設。

一是加強銀政企對接。中央財經委第十一次會議明確指出，要加強交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、農業農村、國家安全等基礎設施建設。圍繞這些重點領域，央行將配合發展改革委、水利部等相關部委，梳理重點項目清單，為金融機構發放中長期貸款提供有效需求。

二是發揮好政策性開發性銀行的作用。調增政策性開發性銀行8000億元信貸額度，指導政策性開發性銀行加快項目儲備，抓好任務分解，強化考核激勵，優化貸款流程，提高基礎設施領域的貸款投放能力。

三是撬動商業銀行和社會資金加大融資支持。發揮國有大型商業銀行、股份制銀行等自身優勢，通過銀團貸款等方式加大信貸投放。支持金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協力并進，共同支持基礎設施建設。