5月31日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），從制度上加強(qiáng)對(duì)自建房安全的管理。《暫行規(guī)定》于6月1日施行，有效期 2 年。

《暫行規(guī)定》明確，城市、縣城建成區(qū)內(nèi)原則上不再批準(zhǔn)新建自建房；農(nóng)村新建自建房原則上不得超過(guò)3層；3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，建筑面積在300平方米以上的建筑工程，以及經(jīng)營(yíng)性自建房，必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于已建成的自建房，《暫行規(guī)定》要求不得擅自實(shí)施影響房屋安全的行為，包括：拆改房屋承重梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；拆除房屋承重墻或者在承重墻上開(kāi)挖壁柜、門(mén)窗等洞口；超過(guò)房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加房屋使用荷載，包括但不限于搭建建筑物、構(gòu)筑物等；在房屋樓面結(jié)構(gòu)層開(kāi)鑿洞口或者擴(kuò)大洞口；開(kāi)挖房屋地面和地下室；拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)；其他影響房屋安全的行為。

《暫行規(guī)定》明確，自建房所有人是房屋安全第一責(zé)任主體。房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除安全隱患并向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議采取措施消除安全隱患。自建房使用人要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)及時(shí)通知自建房所有人。對(duì)故意隱瞞自建房安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房所有人和使用人，依法追究法律責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租的自建房組織開(kāi)展核查，經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，應(yīng)及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租活動(dòng)，并報(bào)告縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及其他相關(guān)業(yè)態(tài)管理部門(mén)依法處理。

自建房存在未經(jīng)房屋安全鑒定；經(jīng)房屋安全鑒定為C級(jí)、D級(jí)；不符合安全防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題等安全風(fēng)險(xiǎn)情形的，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租。現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)安全鑒定為B級(jí)的，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議采取措施消除安全隱患；經(jīng)安全鑒定為C級(jí)的，一律依法先關(guān)停后整改，整改驗(yàn)收合格的，可以依法申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)；經(jīng)安全鑒定為D級(jí)且無(wú)法通過(guò)修繕加固消除危險(xiǎn)的，一律依法拆除；拆除房屋所有權(quán)人有建房資格的，可依法申請(qǐng)重建。

針對(duì)市民普遍關(guān)注的“格子房”問(wèn)題，《暫行規(guī)定》明確，自建房以及其他住宅用房，一律不得擅自通過(guò)改變?cè)O(shè)計(jì)使用功能改造成“格子房”對(duì)外出租或開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不符合安全規(guī)范要求的自建房，一律不得用作經(jīng)營(yíng)性公眾聚集場(chǎng)所。