雖然年過六旬，但馬繼任身體硬朗，步履矯捷。這不，他剛剛成功調(diào)解了一起醫(yī)患糾紛。從患方最初索賠60萬元，到如今雙方達成協(xié)議，醫(yī)方賠償15萬元，免除醫(yī)療費，馬繼任用了3天時間。

2011年，濟南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱醫(yī)調(diào)委)成立，受理、調(diào)處全市二級及以上醫(yī)院(包括駐濟的省部屬醫(yī)療機構(gòu))發(fā)生的醫(yī)療糾紛。馬繼任擔(dān)任主任。

“由于醫(yī)院在術(shù)后止血上存在一定過錯，導(dǎo)致患者在術(shù)后第三天腦出血，家屬不愿繼續(xù)治療，便向醫(yī)院索賠60萬元，其間還組織幾十人鬧過醫(yī)院，最終在醫(yī)院動員下來到了醫(yī)調(diào)委。”馬繼任說，經(jīng)過反復(fù)做工作，他帶領(lǐng)團隊終于拿下了這塊“硬骨頭”。

醫(yī)調(diào)委還逐漸延伸調(diào)解范圍，由二級醫(yī)院延伸到二級以下和民營醫(yī)療機構(gòu)；采用合議制、專家會診制突破15萬元封頂和萬元以下底線；尊重雙方意愿，開通快捷簡易通道；主動與鑒定機構(gòu)溝通，委托司法鑒定……

數(shù)據(jù)顯示，自成立以來，醫(yī)調(diào)委共接待投訴醫(yī)療案件1788件，涉及濟南屬地102家醫(yī)療機構(gòu)。進入調(diào)解程序664起，結(jié)案658件，結(jié)案率99%；調(diào)解成功633件，調(diào)解成功率96%；醫(yī)患雙方滿意或基本滿意率分別為98%和92%。

醫(yī)調(diào)委的工作正是濟南大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的縮影。“我們緊緊把握新時期矛盾糾紛的新情況、新特點，將人民調(diào)解向矛盾高發(fā)、適宜人民調(diào)解的行業(yè)領(lǐng)域延伸，大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，著重解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接利益問題。”濟南市司法局副局長皇甫慶森介紹。

目前，濟南已在全市縣(市)區(qū)交警大隊建立人民調(diào)解組織，發(fā)揮人民調(diào)解靈活便民、方便快捷、成本低廉的特點，高效化解因交通事故造成的損害賠償民事糾紛。以往需要10多天甚至幾個月才能處理完畢的事故，現(xiàn)在一天之內(nèi)就可能解決，極大地方便了人民群眾。近兩年來，全市共成功調(diào)處交通事故損害賠償糾紛5629件，涉及賠償金額2.03億元。

同時，在縣區(qū)法院設(shè)立訴前民事糾紛調(diào)委會，聘請退休法官、檢察官、司法行政工作人員等熟悉法律知識、熱心調(diào)解工作的同志擔(dān)任人民調(diào)解員，在案件進入審判程序之前先行調(diào)解，化解了大量矛盾糾紛，有效節(jié)省了司法資源。

“目前，全市建立各類人民調(diào)解委員會5397個，實有人民調(diào)解員18744人，基本做到了凡有人群的地方都有人民調(diào)解組織，凡有矛盾糾紛調(diào)解需求的都能得到滿足。”濟南市司法局基層處處長李愛民說。

伴隨著城市化的快速發(fā)展，槐蔭區(qū)匡山街道匡山村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，家家戶戶也富了起來。“以前是贍養(yǎng)糾紛多，現(xiàn)在是涉及房產(chǎn)、拆遷補償?shù)募m紛多，但總數(shù)已有了大幅下降，人民調(diào)解對于保障村集體經(jīng)濟發(fā)展和村里和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。”兼職人民調(diào)解員的匡山村便民服務(wù)中心主任謝大林深有感觸地說。

“人民調(diào)解是維護社會和諧穩(wěn)定的‘第一道防線’，近年來，全市人民調(diào)解工作，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨委政府中心工作，積極預(yù)防、有效化解了大量矛盾糾紛，服務(wù)社會、維護穩(wěn)定的能力和作用日益提高。”濟南市司法局局長謝圣仁介紹。

（原題為《醫(yī)調(diào)委六年調(diào)解醫(yī)患糾紛逾六百件 大力發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織》）