4月初，云南昭通鎮(zhèn)雄縣融安煤礦有限責(zé)任公司融安煤礦（以下簡稱“融安煤礦”）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，事故導(dǎo)致47人涉險(xiǎn)，萬幸經(jīng)過應(yīng)急處置后無人傷亡。近日，國家礦山安全監(jiān)察局云南局完成了對(duì)該起事故的調(diào)查工作并做出調(diào)查報(bào)告。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）了解到，經(jīng)調(diào)查，該事故是一起責(zé)任事故。企業(yè)相關(guān)人員煤礦法制意識(shí)淡薄，存在數(shù)據(jù)造假，假檢瓦斯的行為。事故發(fā)生后，一安全監(jiān)控員刪除了安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警數(shù)據(jù)并修改了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

事發(fā)后，國家礦山安全監(jiān)察局云南局對(duì)融安煤礦進(jìn)行了為期5天的安全檢查工作，檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在圖紙作假、隱瞞采掘工作面等問題，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

3月曾發(fā)生瓦斯超限，安監(jiān)員竟人為刪除報(bào)警數(shù)據(jù)

調(diào)查報(bào)告顯示，4月2日3時(shí)51分，融安煤礦二盤區(qū)回風(fēng)大巷延伸掘進(jìn)工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，突出煤量463噸，突出瓦斯量超2萬立方米，而事發(fā)時(shí)有47人正在井下作業(yè)，萬幸事故未造成人員傷亡。

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，此次事故的直接原因是：所采煤層具有突出危險(xiǎn)性，事故地點(diǎn)存在逆斷層，形成應(yīng)力集中區(qū)；煤層厚度急劇變厚，煤體破碎松軟形成區(qū)域瓦斯富集；爆破作業(yè)誘發(fā)煤與瓦斯突出。

據(jù)了解，該企業(yè)開采的煤層，礦井瓦斯等級(jí)鑒定為“高瓦斯”，然而還是沒有引起企業(yè)人員足夠重視。調(diào)查報(bào)告指出，煤礦瓦斯檢測(cè)員未如實(shí)記錄涉事工作面瓦斯檢查數(shù)據(jù)，存在假檢瓦斯現(xiàn)象。

另據(jù)調(diào)查報(bào)告披露，3月28日0時(shí)許，出事工作面就曾出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，風(fēng)流逆流至二盤區(qū)水泵房導(dǎo)致瓦斯高值超限。令人吃驚的是，煤礦安全監(jiān)控員代青貴卻刪除了安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警數(shù)據(jù)并修改了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4月1日，該掘進(jìn)工作面又出現(xiàn)突出征兆，當(dāng)時(shí)有作業(yè)人員聽到煤炮聲。但企業(yè)未采取措施，在發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象后未停止掘進(jìn)并按照突出煤層進(jìn)行管理。

值得注意的是，在此次煤與瓦斯突出事故發(fā)生6小時(shí)后，企業(yè)的另一名安全監(jiān)控員吉慶榮也刪除了安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警數(shù)據(jù)并修改了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

此外，上述調(diào)查結(jié)果顯示，此次事故的直接原因含“爆破作業(yè)誘發(fā)”，而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)時(shí)有未取得爆破特種作業(yè)操作證的爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，同時(shí)，企業(yè)還安排未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)考核的30名從業(yè)人員下井作業(yè)。

調(diào)查組建議追3人刑責(zé)，涉事煤礦已被責(zé)令停產(chǎn)整頓

調(diào)查報(bào)告寫明，吉慶榮和代青貴二人，作為安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控員，在甲烷傳感器安裝后未及時(shí)設(shè)置報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)瓦斯超限后，關(guān)閉系統(tǒng)主機(jī)，修改、刪除超限數(shù)據(jù)。涉嫌違反《刑法》有關(guān)規(guī)定，調(diào)查組建議，移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

此外，該企業(yè)生產(chǎn)副礦長朱高益，在工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的情況下組織掘進(jìn)；工作面出現(xiàn)動(dòng)力現(xiàn)象、發(fā)生突出后，未及時(shí)撤出下井作業(yè)人員并采取措施，對(duì)事故的發(fā)聲負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌違反《刑法》有關(guān)規(guī)定，調(diào)查組同樣建議移送至司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

此外，澎湃新聞獲悉，事故發(fā)生后，國家礦山安全監(jiān)察局云南局在4月8日至12日對(duì)融安煤礦進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)該礦還存在“圖紙作假、隱瞞采掘工作面”的違法違規(guī)行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，云南局已責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓30天。

事實(shí)上，該煤礦企業(yè)瓦斯防治工作及從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱等問題此前就被查出。

2021年4月，澎湃新聞曾隨國務(wù)院安委辦暗查暗訪組前往昭通多家煤礦企業(yè)檢查生產(chǎn)安全，其中就包含融安煤礦。

在該次檢查中，暗訪組人員在檢查中特別提到融安煤礦瓦斯防治工作存在問題，指出其不注重動(dòng)態(tài)過程跟蹤與管控，部分瓦斯防治工程不符合設(shè)計(jì)要求。

暗訪組還另外指出其從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)。融安煤礦對(duì)三年行動(dòng)實(shí)施方案編制質(zhì)量不高，缺少重大災(zāi)害治理方面內(nèi)容。現(xiàn)場抽查煤礦礦長、法人代表等主要安全管理人員學(xué)習(xí)貴州東風(fēng)煤礦煤與瓦斯突出事故、新疆豐源煤礦透水事故教訓(xùn)情況，部分管理人員不清楚事故原因及暴露問題；同時(shí)，暗訪組還發(fā)現(xiàn)，原本由礦長組織召開的礦長安全辦公會(huì)卻由法人代表組織召開，而法人代表對(duì)煤礦業(yè)務(wù)專業(yè)性缺乏基本的認(rèn)識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有差距，礦長和法人代表的安全生產(chǎn)責(zé)任制有沖突，安全生產(chǎn)職責(zé)混淆不清。

當(dāng)時(shí)暗訪組要求融安煤礦認(rèn)真開展自查，堅(jiān)決整改，消除隱患，確保不安全不生產(chǎn)。