5月27日下午，北京市委常委會召開會議，研究京蒙東西部協(xié)作等事項。會議指出，要堅持首善標準，推動京蒙東西部協(xié)作繼續(xù)走在全國前列。

協(xié)作領跑，模式助力。北京經開區(qū)將“放管服”改革的“亦莊模式”植入蘇尼特右旗，全面推行“一窗受理、集成服務”，實現(xiàn)了蘇尼特右旗政務服務理念與水平的跨越式提升。

■“綜合一窗”促服務環(huán)境改善

今年年初，在北京經開區(qū)掛職團隊的積極協(xié)調下，北京經開區(qū)以“亦莊模式”為藍本，以最短時間內完成京蒙協(xié)作任務為首要，積極克服各種困難，派駐專班人員24小時駐點服務，僅用一個月時間就完成對蘇尼特右旗政務服務大廳的軟硬件改造升級工作。

據介紹，政務服務大廳整合了前臺服務窗口，優(yōu)化了后臺辦公區(qū)域，科學劃分了功能區(qū)域，打造了綜窗自助服務區(qū)、升級休閑等候區(qū)和便民服務區(qū)，集中放置了排隊叫號機、自助服務終端、自助售貨機等，實現(xiàn)了智能取號辦事。同時，還優(yōu)化企業(yè)開辦專區(qū)、工程建設區(qū)，實現(xiàn)軟件迎檢服務全新改善，全流程機制高效提升。

作為“一窗辦結”的生動實踐，北京經開區(qū)將先進模式“移植”到蘇尼特右旗，將稅務、社保、醫(yī)保、不動產登記、住房公積金、公安、婚姻登記、工程建設等8類業(yè)務設置專業(yè)綜合窗口，其余政務服務事項全部納入“綜合一窗受理”窗口，配置了受理窗口、出件窗口、愛心窗口、咨詢引導服務臺等，將“一次辦”“幫您辦”與特色“蘇暢辦”業(yè)務納入綜合窗口，全面運行“綜合一窗受理”系統(tǒng)，實現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)全覆蓋，縱深推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“線上一網通、線下進一門、現(xiàn)場一窗辦”。

■“受審分離”讓服務程序更簡潔

在北京經開區(qū)專業(yè)團隊指導下，蘇尼特右旗政務服務局研究制定《蘇尼特右旗政務服務“綜合一窗受理”規(guī)范化、標準化運行實施方案》，以利企便民為理念，減少行政審批事項提交材料、簡化辦事流程手續(xù)、壓縮辦理時限，實行“不見面審批”“一次性告知”“可容缺受理”等多元化服務，明確事項辦理要件、規(guī)則和流程，公布事項清單，優(yōu)先材料減免。

經全面梳理，蘇尼特右旗本級“綜合一窗受理”業(yè)務清單共926個事項，咨詢查詢類清單共250項，自助辦理業(yè)務達834項，占比達90%。

在“放管服”改革期間，蘇尼特右旗28個職能部門簽訂了政務服務事項委托受理授權協(xié)議書、綜窗運行服務承諾書并發(fā)布公告。

通過“前臺綜合受理、中臺專業(yè)支撐、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”將分散的審批職權和審批事項向“一門、一窗、一網”集中靠攏，進而真正做到辦事企業(yè)和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。

■打造“放管服”改革標桿典范

在打造一體化政務服務網和政務服務大廳過程中，蘇尼特右旗建立線上線下兩個平臺，做到“線上全部上網、線下全部進廳”，推動旗本級1585項政務服務事項“應上盡上、一網通辦”，160個政務服務事項實現(xiàn)“掌上辦”，92個事項可“跨省通辦”。暢通投訴舉報渠道，按時辦結線上互動、留言等服務。實現(xiàn)1172項政務服務事項相關證照與電子證照庫的直接關聯(lián)、核驗調用，免于辦事人重復提交相關證照的紙質材料，切實做到讓群眾少跑腿，讓企業(yè)好辦事。通過“蒙速辦”APP、掃碼槍、微信小程序等方式亮證亮碼實現(xiàn)材料減免。

此外，開通線上專欄，線上線下同步一次性告知101項“一件事一次辦”事項清單、辦理流程。圍繞市場主體訴求，順應人民群眾期盼，“一件事一次辦”以新生兒出生“一件事”改革為起點，推出“我要開服裝店”“我要開花店”“我要開奶食店”“我要開家政公司”等32項可一次辦結業(yè)務，滿足企業(yè)和群眾多種應用場景辦事需求。

在精簡辦理材料方面，“一件事一次辦”由原先總材料數401件壓縮至101件，壓縮比例75%。壓縮辦理時限，由原先總時間1203小時壓縮至101小時，壓縮比例91.61%，以實際行動，進一步推動企業(yè)和群眾好辦事、易辦事，持續(xù)提升群眾體驗感、獲得感和滿意度。

此外，模擬北京經開區(qū)“一窗”模式，大力落實“幫您辦”。同時，學習北京經開區(qū)“企業(yè)吹哨、部門報到”、從企業(yè)“出門尋策”到政府“上門問需”的服務新機制。

今年1月至5月，蘇尼特右旗28個部門累計辦件5787件，7個蘇木鎮(zhèn)辦件量1652件，同比改革前增長了63.87％，彰顯“京蒙協(xié)作”成效。

在國家東西部協(xié)作重大決策部署下，蘇尼特右旗充分吸收借鑒北京經開區(qū)先進服務理念與工作機制，深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，助力經濟社會高質量發(fā)展。