2007年，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）爆發沖突，哈馬斯武力奪取加沙地帶控制權，而作為巴勒斯坦執政當局的法塔赫則實際控制約旦河西岸地區。2011年在埃及斡旋下，法塔赫和哈馬斯曾簽署和解協議，后和解進程被擱置。近日，雙方在開羅再次簽署協議，同意和解，結束長期分裂局面。卡塔爾阿拉伯政策研究中心（the Arab Center for Research and Policy Studies）研究員Dana El Kurd就此撰寫評論文章認為，哈馬斯與法塔赫和解，乃至解除哈馬斯的武裝力量，將導致反對巴勒斯坦領導層與以色列媾和的聲音無人代表，但這并不能阻止更加極端化的暴力行動發生，也不會改善巴勒斯坦人遭入侵、被驅逐、被限制流動、遭受經濟壓制的狀況。

經過為期一周的象征性內閣會議，以及埃及高級官員訪問加沙地帶后，加沙的哈馬斯政權與約旦河西岸的巴勒斯坦執政當局法塔赫上周在開羅重啟了和解談判。這一過程仍然受到嚴格的保密，但在幾天后，哈馬斯和法塔赫的官員宣布，雙方就如何共同管理加沙問題達成了協議，其中包括法塔赫控制進入埃及的過境點，以及在加沙地帶部署3000人巴勒斯坦當局安全部隊。

在經歷長達10年的分裂后，這兩個政治組織終于重啟了談判。2006年，哈馬斯在巴勒斯坦議會選舉中獲得多數，而法塔赫及其盟友拒絕承認這一結果，兩者在2007年爆發武力沖突。自此，由于以色列的封鎖，加沙的情況持續惡化，貧困水平和失業率急劇上升，整整十年，加沙被切斷了基本建筑材料和食物供應，也無法利用自己的資源，比如海上天然氣儲備。以色列一而再再而三的襲擊，更是讓加沙地帶的巴勒斯坦平民生活雪上加霜，難以維系。

中東的后阿拉伯之春政治也讓加沙的生活處境更加微妙復雜。2013年，現任埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西（Abdel Fattah el-Sisi）發動政變，推翻了穆斯林兄弟會支持的時任總統穆罕默德·穆爾西（Mohamed Morsi），并于次年當選為新一任總統。他在2013年加強了對加沙地帶的封鎖，以懲罰哈馬斯與穆爾西的關系。同樣的，因為哈馬斯在敘利亞武裝暴動和內戰中沒有站在敘利亞政府的一邊，總統巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）及其資助者伊朗斷絕了與該組織的關系。今年6月，巴林、埃及、沙特阿拉伯和阿聯酋對卡塔爾實施了封鎖，卡塔爾是僅有幾個與哈馬斯保持聯系的阿拉伯國家之一。在此期間，巴勒斯坦當局也開始懲罰加沙，以削弱哈馬斯的力量，如與以色列協調切斷加沙的電力，拒絕支付政府薪俸，而巴勒斯坦中很大一部分賴此糊口。結果，哈馬斯發現自己龜縮在一個沒有盟友的角落，而公眾則厭倦了四面楚歌。

促成談判的三個國家——埃及、阿聯酋和美國——都對這一情況了如指掌，并試圖加以利用。他們的總體目標是消解民眾對哈馬斯的支持，使公眾不再迷信它是最后一個與以色列積極作戰的抵抗運動，從而壓制哈馬斯的力量。為了完成這項任務，地區和國際力量利用哈馬斯當前的弱勢地位對其進行拉攏。到目前為止，他們已經迫使哈馬斯放棄了對進入埃及和以色列的過境點的控制，甚至討論哈馬斯放棄其下屬武裝力量“卡桑旅”（the Ezzedeen al-Qassam Brigades）的可能性，從哈馬斯的角度看，“卡桑旅”在迫使以色列讓步的問題上發揮了有效的作用。

當然，哈馬斯可能只是在戰略上吃下這個悶虧，以便向巴勒斯坦公眾表現出認真的和解姿態，并確保結束圍困。另外，哈馬斯已經開始妥協，如果談判破裂，公眾會指責其他黨派，而非哈馬斯。雖然哈馬斯可能正打著這個算盤，但該組織最近的讓步，與它日益增長的默許，以及過去十年來抵抗運動的衰弱是邏輯一致的。2006年，由于對以色列的占領采取強硬立場，哈馬斯代表了替代法塔赫的力量，贏得了立法選舉。經歷了持續多年的孤立和壓制后，現在飽經風霜的哈馬斯發現自己正朝著法塔赫的方向轉變。5月，哈馬斯修改了它的章程，接受巴以兩國分治的方案。該組織也開始與地區內的威權主義政權妥協，包括埃及、敘利亞和阿聯酋，甚至考慮解散或嚴格限制它的武裝力量。（這是巴勒斯坦當局的主要要求，在這種情況的某些方面發生之前，不太可能達成協議。）從某種意義上說，哈馬斯作為最后一個大規模抵抗運動的比較優勢已成明日黃花。

這樣一來，壓制哈馬斯的努力就沒有什么意義了。但具有諷刺意味的是，實現這一目標的主要障礙是以色列。以色列國內的動態將整個政治體制進一步推向了右翼。就連自認為是以色列總理本雅明·內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）的朋友的特朗普也承認，以色列是巴以和平進程中最難搞的參與方。因此，任何由哈馬斯和法塔赫共同治理巴勒斯坦的和解或妥協，都很可能無法通過與日益強硬的以色列政府的協商。哈馬斯和法塔赫最近取得的突破將使3000人的巴勒斯坦當局安全部隊進駐加沙，以試圖說服以色列結束包圍。但以色列妥協的希望很低。

在這種情況下，目前的和解談判不是巴勒斯坦民族解放的好兆頭。最新研究表明，在談判桌和國際法上與以色列打交道時，巴勒斯坦人一直沒討到什么便宜。相反，巴勒斯坦人采取強制措施，比如激進的軍事行動，甚至只是非暴力的抗議活動給以色列經濟造成壓力，才迫使以色列做出了最多的讓步。如果哈馬斯被壓制，不再有替代政治組織對巴勒斯坦當局施加壓力，而那些反對巴勒斯坦領導層和以色列進行安全協調的聲音將無人代表，無處申說。其結果是，巴勒斯坦領土上的政治動員將越來越無效、零星——因此也變得更加暴力。

即使這些和解談判真的成功了，加沙和約旦河西岸的巴勒斯坦人民生活條件也改善甚微。包圍可能在某種程度上被解除，但巴勒斯坦領土上苦難的根本原因——以色列的占領——將繼續存在。加沙人仍受到以色列的入侵，約旦河西岸的巴勒斯坦人仍將面臨有限的流動性和令人窒息的經濟領域，居住在耶路撒冷的巴勒斯坦人將繼續遭受強拆的侵襲。 

本文原載于2017年10月16日美國《外交事務》（Foreign Affairs）網站。