又有省份開始推行育兒假。

5月25日，陜西省十三屆人大常委會第三十四次會議舉行第二次全體會議，會議表決通過了《陜西省人口與計劃生育條例》，自公布之日起實施。

其中規定，生育三孩增加15天產假、10天護理假；推行父母育兒假，子女三歲以內父母每人每年可休10天育兒假；同時增設獨生子女父母陪護假15天。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）梳理發現，截至目前，包括陜西、福建、廣西、青海、重慶、安徽、天津、四川、河南等多個省份兩年來出臺了育兒假、延長產假等政策。

作為鼓勵生育的配套支持措施，育兒假及延長產假等政策備受關注。但在實施的過程中，如何讓這些政策看得見，也能摸得著？

有專家認為，如果假期用工成本都讓用人單位承擔，會加重用人單位負擔，加劇企業招聘員工時的性別歧視，反而傷害女性的生育積極性；要在建立健全假期用工成本分擔和共擔機制的同時，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和結婚生育關系的多種措施。也有專家表示，衛生健康、人力資源和社會保障、人大立法等部門要形成政策聯動，盡快出臺更明確、更有針對性的實施細則。

多地相繼出臺育兒假及延長產假等政策

今年以來，在陜西省出臺上述政策之前，廣西、福建均出臺了相關政策。

今年3月24日，廣西壯族自治區十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修訂后的《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》。其中除了增加男方產前檢查陪護假（女方懷孕期間男方享受產前檢查陪護假5天）外，還增加育兒假，即夫妻雙方在子女零至三周歲期間，每年分別累計享受育兒假10天。此外，制定差異化的育兒假獎勵措施，分娩后，女方除享受國家規定的生育假期以外，一孩增加產假60天，二孩增加產假70天，三孩增加產假80天，同時給予男方護理假25天。

僅相隔6天，3月30日，福建省發布的“關于修改《福建省人口與計劃生育條例》的決定”中規定，在子女年滿三周歲之前，每年給予夫妻雙方各10天育兒假。且育兒假期間，工資、福利待遇不變，不影響晉升。支持用人單位與職工依法協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

而在這之前的2021年，青海、四川、河南等多個省份陸續出臺了類似政策。

據新華社2021年11月26日報道， 青海省修改《青海省人口與計劃生育條例》，符合法律法規規定生育子女的夫妻，除依法享受國家規定的假期外，獎勵女方生育假90日；給予男方看護假15日。鼓勵用人單位對依法生育子女的夫妻，在子女不滿三周歲期間每年給予夫妻雙方各15日育兒假。

同年9月和11月，河南、四川兩地分別修改計劃生育條例。兩省均規定，在子女年滿三周歲前，每年應分別給予夫妻雙方10日育兒假，育兒假期視為出勤。

2021年11月28日，新修的《重慶市人口與計劃生育條例》（以下簡稱“《條例》”）也引發了一波熱議。

該《條例》規定，“符合法律法規規定生育的職工，在產假或者護理假期滿后，經單位批準，夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止，或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休五至十天的育兒假。夫妻一方休育兒假至子女一周歲止的，期間的月工資不低于休假前本人基本工資的75%，并不得低于當年本市最低工資標準；夫妻雙方在子女六周歲前每年各累計休五至十天育兒假的，期間享受在崗職工同等待遇。”

如何讓政策看得見，也能摸得著？

2021年8月20日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的人口計生法規定，國家提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育三個子女。隨后，各地出臺相關配套支持措施。而在實施中，也遇到不同的問題。

據“半月談”今年3月29日消息，廣東佛山市一家民營企業員工劉娟說，現在年假、探親假等假期都沒有保證，更不敢奢望育兒假。32歲的成都市民李麗麗在一家IT企業做財務，她說：“部門里其他媽媽都沒有休育兒假，如果就我休假的話，領導會不會給我穿小鞋？”

在深圳市南山區工作的王少莉2022年1月向公司申請育兒假，人事部門回應說，如果非要休的話可以先按事假休。“可事假是要扣工資的，其實就是企業負擔不了員工不在崗的各項隱形成本支出。”此外，有用人單位在請假申請中未列入育兒假，這導致職工根本不知道休假入口在哪。四川一名職工在網上反映說，向公司申請育兒假被拒，理由是公司總部還未出具育兒假相關細則。

廣東省人口發展研究院院長董玉整在接受“半月談”記者采訪時表示，如果假期用工成本都讓用人單位承擔，會加重用人單位負擔，加劇企業招聘員工時的性別歧視，最終事與愿違，反而傷害女性的生育積極性。要在建立健全假期用工成本分擔和共擔機制的同時，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和結婚生育關系的多種措施。

董玉整建議，要綜合運用土地、住房、財政、金融、稅收、人才等多方面支持政策，有效解決“生不起”“養不起”的問題，讓以育兒假為代表的生育配套政策真正落地見效。

今年3月21日，工人日報一則報道中，北京市盈科律師事務所高級合伙人祝輝良認為，除了以多種途徑督促企業執行外，衛生健康、人力資源和社會保障、人大立法等部門要形成政策聯動，盡快出臺更明確、更有針對性的實施細則，這是推動育兒假真正落地的前提。