來源：中國青年報、澎湃新聞、現代快報、領導留言板、中國商報、中青報官微等

近日，因不認可石家莊市高校畢業生一次性就業安家補貼政策將非全日制研究生排除在外的做法，南京理工大學2022屆非全日制研究生劉浩哲對石家莊市人民政府提起了行政訴訟。

5月23日，該案已獲石家莊市中級人民法院立案。

“非全”研究生回鄉工作后無法享受人才補貼

劉浩哲是南京理工大學非全日制法律碩士專業2022屆畢業生。今年4月他從學校畢業后回到家鄉河北省石家莊市工作。5月份他聽說石家莊市出臺了高校畢業生就業補貼的相關政策。但查閱了相關文件后，劉浩哲發現政策只規定了全日制的本科生和碩士生可享受一次性就業安家補貼。

《石家莊市高校畢業生一次性就業安家補貼等5項獎補實施細則》

因未在上述文件中找到非全日制研究生的分類，劉浩哲認為石家莊市人才補貼政策涉嫌區別對待與全日制研究生文憑享有同等法律地位的非全日制研究生。

今年5月11日，他通過石家莊市人民政府網站留言，詢問非全日制學習方式的碩士研究生是否可以領取高校畢業生一次性就業安家補貼。5月13日，石家莊市人力資源和社會保障局對此進行了回復：按文件規定不可以，此政策只針對全日制本科生和研究生。

對于石家莊市人社局的答復，劉浩哲表示無法認可。

劉浩哲認為，政府部門是進行社會管理和提供公共服務的行政機關和組織機構，制定政策時應當充分考慮其公平性，要平等對待學歷和全日制研究生具有同等法律地位的非全日制研究生群體。

行政復議不予受理，畢業生提起行政訴訟

劉浩哲于5月16日向石家莊市人民政府郵寄了行政復議申請書，要求市政府確認石家莊市人力資源和社會保障局相關行政行為違法，主張撤銷并責令市人社局重新作出相關行政行為。

5月20日，石家莊市人民政府出具了《行政復議不予受理決定書》（石政行復172號）。

拿到這一決定書，劉浩哲依然難以認同。他認為，教育部的相關通知已經明確，自2017年起，全日制和非全日制研究生由國家統一下達招生計劃，考試招生執行相同的政策和標準，培養質量堅持統一要求，學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。

劉浩哲認為石家莊市人民政府提出的“市人社局對政策的答復行為對當事人的權利義務不產生實際影響，不屬于《中華人民共和國行政復議法》第六條規定的行政復議范圍”的理由不能成立。

劉浩哲決定對石家莊市人民政府提起行政訴訟。5月21日，劉浩哲將行政起訴狀及其相關材料遞交給了石家莊市中級人民法院。

多地針對“非全”調整人才政策

關于非全日制研究生的就業歧視及相關政策問題，中青報也曾多次發布相關報道。

教育部《關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》提到，各級公務員招錄、事業單位及國有企業公開招聘要根據崗位需求合理制定招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業機會，不得設置與職位要求無關的報考資格條件。各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機會。

近日，有地方對這一問題進行了回應。如青島市人社局表示：

“目前，我市在機關事業單位招考、國有企業招聘、落戶、就業、創業等方面，非全日制研究生均可享受同等待遇”，但“高校畢業生住房補貼政策、一次性安家費政策屬于人才引進政策，各地市實施的引才政策和保障措施根據區域發展實際需要存在差異，國家對此無統一規定和要求，目前我市實施的住房補貼和一次性安家費政策未將非全日制研究生納入政策享受范圍”。

石家莊市人社局也在回復網友留言中稱：

“人才引進及補貼政策是結合全市經濟社會發展、人才隊伍建設實際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性。因此，目前還未將非全日制研究生納入人才政策范圍，但我市仍在不斷探索優化人才政策，例如今年新出臺的高校畢業生就業安家補貼就是創新突破的體現。”

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