10月16日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，市商務委主任尚玉英介紹新出臺的《上海市關于進一步支持外資研發中心參與上海具有全球影響力的科技創新中心建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）主要內容。

《若干意見》提出了進一步支持外資研發中心參與科創中心建設的16條措施，其中包括對符合條件的外籍人才，將簽發長期（5年至10年）多次往返簽證。

落戶上海的外資研發中心累計達416家

上海市商委介紹，外資是上海國民經濟的重要組成部分。4萬家在滬外資企業，貢獻了上海GDP增加值的27%、稅收總額的34%、進出口總額的66%和規模以上工業企業研發投入的53%。特別是落戶上海的400多家外資研發中心，在上海科創中心建設中擁有獨特優勢，具有重要地位。

截至2017年8月，落戶上海的外資研發中心累計達416家，占內地總數的1/4，居全國首位，其中有20家外資研發中心投資超過1000萬美元，培養了超過4萬名中方研發人員，其中碩士以上學歷的占52%。

外資研發中心創新成效顯著，新產品產值和銷售收入占全市比重超過50%，近年來更是呈現“在上海，為全球”、“上海創造、全球制造”的發展趨勢，一批創新產品從上海走向世界。比如，美敦力中國研發中心成立5年來，已經成功研發上市了22個產品，其中17個產品主要銷售到海外市場，海外銷售額占比達到70%。

外資研發中心是全球創新網絡的“切入口”。比如，巴斯夫投入1億元人民幣成立了中德研究發展基金，與上海高校和企業共同建立國際化合作研發網絡。

鼓勵外資研發中心參與重大項目研發

《若干意見》提出了進一步支持外資研發中心參與科創中心建設的16條措施。

在聚焦促進創新要素全球配置和跨境流動方面，一是支持高能級研發中心在滬發展，特別是在跨國公司內部處于最高層級、具有全球配置研發資源功能的全球研發中心。

二是鼓勵研發新模式，支持跨國公司設立開放式創新平臺，激發本地創新資源，帶動本地企業的研發和創新。

三是提升研發樣品跨境流動的便利性，通過優先報檢、提升信用分類管理等級等方式，簡化研發樣本樣品、試劑的進口手續，提升研發效率。

四是鼓勵外資研發中心參與重大項目研發，支持外資設立國家級技術中心，參與戰略性新興產業領域重大研發項目。

五是鼓勵外資研發中心的研發成果在本地轉移轉化，引導社會各類資本支持外資研發中心研發成果在本市進行產業化。

符合條件外籍人才簽發5-10年多次往返簽

《若干意見》在聚焦知識產權保護和落地方面，促進知識產權落地，通過多種途徑加大知識產權保護力度，提升知識產權服務能級。

在聚焦更好服務外資研發活動方面，加強研發公共服務，支持外資研發中心參與政府計劃項目，完善政府服務機制，發揮各區的積極性，鼓勵各區出臺支持外資研發中心參與科創中心的政策措施。

而在聚焦集聚高端人才方面，進一步便利外籍人才辦理工作許可，簡化手續，允許外資研發中心聘雇的外籍研發人員直接申請辦理外國人來華工作手續；優化流程，采用“告知+承諾”、“容缺受理”等方式，為外籍人才辦理工作許可提供便利。

進一步便利外籍人才出入境，放寬外籍人才多次往返簽證有效期限，對符合條件的外籍人才，簽發長期（5年至10年）多次往返簽證。

進一步優化外籍人才生活環境，支持各區開展外籍高層次人才服務“一卡通”試點，建立安居保障、子女入學和醫療保健服務通道。