10月16日，最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新在《人民法院報》發表署名文章，全面總結黨的十八大以來人民法院開展司法責任制為核心的綜合性改革成就。他強調，實行司法責任制是由司法權的判斷權屬性和親歷性要求決定的，“既要嚴格依法追究法官違法審判責任，又要堅持職業豁免理念?！?/p>

長期以來，由于入職門檻偏低等原因，法官幾乎成為所有法院工作人員的“代名詞”，無論在審判業務部門還是在綜合行政部門，大都可以按照行政職級套上一個審判職務，未能很好地體現審判工作規律和法官職業特點。

徐家新指出，實行“讓審理者裁判、由裁判者負責”的司法責任制，是由司法權的判斷權屬性和親歷性要求決定的。完善司法責任制，是建立權責統一、權責明晰、權力制約的司法權運行機制的關鍵。

徐家新強調，過去，我國司法權運行具有明顯的行政化色彩，案件辦理由院庭長層層審批，導致審者不判、判者不審、判審分離、權責不清，既難以有效保障司法公正，也很難追究違法審判責任。

“親歷性是司法活動的基本規律?！毙旒倚抡f，作為裁判者的法官必須以直接言辭為親歷的主要方式，以庭審為親歷的主要場所，親自審查各方提交的證據材料，親自聽取各方陳述、舉證、質證、辯論，才能避免偏聽偏信，作出客觀公正的裁判。

徐家新認為，司法權的判斷權屬性決定了司法責任從預設、認定到追究均存在一定的復雜性和多元性，認定責任必須堅持主觀過錯與客觀后果相一致的原則，既要建立健全司法權運行機制及審判監督管理機制，嚴格依法追究法官違法審判責任，又要堅持職業豁免理念，切實保護法官依法履職。

徐家新同時強調，完善司法人員職業保障政策，是由權責利相一致的要求決定的。法官的司法行為是對爭議涉及的權利義務進行分配的行為，涉及公民的人身、財產甚至是自由。法官對案件的審理和裁決具有終局性和強制性，任何將權益糾紛移交法院裁決的組織和個人，都必須遵從法官的判決。

徐家新還指出，開展人財物省級統管，是由審判權的中央事權定位決定的?！伴L期以來，我國司法機關人財物實行分級管理、分級負責的體制，地方法院人財物由同級黨政機關管理?！毙旒倚抡J為，這不僅與司法權的中央事權屬性不相適應，也容易產生地方保護主義。因此，黨的十八屆三中全會提出了省級統管的改革思路。

徐家新強調，省級統管不等于垂直管理，更不是對上下級法院在審判監督關系上的突破，而是在省級平臺上依托多個部門實現統籌管理。對此要有清醒認識，并堅決避免利用統管改革擴張部門權力的做法和傾向。