“以前是‘有困難找警察’?，F(xiàn)在則是‘12345，服務(wù)找政府；公安110，為民保安寧。’”江蘇省蘇州市吳江區(qū)委常委、政法委書記王益冰對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）說(shuō)。

王益冰介紹說(shuō)，吳江區(qū)啟動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治理和社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)2年多來(lái)，帶來(lái)的一個(gè)顯著變化就是，有效分流了非警務(wù)類警情，使得寶貴警力得到合理利用，“我們通過(guò)對(duì)老百姓的宣傳，現(xiàn)在12345每天受理的案件達(dá)到3000多件，而110報(bào)警數(shù)量?jī)H有1600多件”。

“12345一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”的背后，是吳江區(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)與良好運(yùn)行。吳江區(qū)經(jīng)濟(jì)體量大，社會(huì)開放性、流動(dòng)性強(qiáng)，環(huán)境污染、勞資糾紛、群租混居等問(wèn)題不同程度存在，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)新變化。

因此，2015年，吳江作為先行先試的試點(diǎn)之一，啟動(dòng)城市綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，并于2016年7月成立正科級(jí)建制的城市綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心。

其主要做法是：把原來(lái)24條非警務(wù)功能的政府服務(wù)號(hào)碼，整合成一個(gè)號(hào)碼“12345”，用這個(gè)“總?cè)肟凇睂?duì)接百姓咨詢、投訴、建議等訴求，然后把問(wèn)題分揀派發(fā)給相關(guān)部門，并督辦解決。據(jù)介紹，運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)已受理各類工單150萬(wàn)余件（日均3326件），辦結(jié)率達(dá)99%以上。

此外，新機(jī)制下，吳江區(qū)重構(gòu)基層網(wǎng)格，以小單元治理支撐其精細(xì)化治理大格局。全區(qū)從上到下劃分區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、基層網(wǎng)格四級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)基層網(wǎng)格以涵蓋300-500戶、1000-1500人的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共劃分有899個(gè)。全部基層網(wǎng)格無(wú)縫銜接，70%問(wèn)題目標(biāo)在網(wǎng)格內(nèi)解決。

同時(shí)，變“聯(lián)合執(zhí)法”為“綜合執(zhí)法”，8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)全部建成綜合執(zhí)法局，首批城管、國(guó)土、住建、安監(jiān)、水利等五部門485項(xiàng)行政處罰權(quán)“下沉”至各區(qū)鎮(zhèn)。

上述調(diào)整帶來(lái)的改變，水利部門有切身的體會(huì)?！皡墙蚨?，侵占湖泊的情況時(shí)有發(fā)生，原來(lái)我們是單打獨(dú)斗，光是認(rèn)定違法事實(shí)就涉及多個(gè)部門，協(xié)調(diào)工作量較大。現(xiàn)在網(wǎng)格化精細(xì)管理了，再加上集中綜合執(zhí)法后，就更容易找到工作上的抓手，效率大大提高?！眳墙瓍^(qū)水利局負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞?dòng)浾哒f(shuō)。