高質(zhì)量就業(yè)需要多方努力。推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)中，一些傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)亟待突破。

近日，大城市中學(xué)招聘學(xué)歷門檻抬高至碩士，小學(xué)教師學(xué)歷本科化，引起熱議。這或者是因?yàn)樵谌氖昵暗挠∮浱羁獭Ｔ谖覀冃r(shí)候，幼兒園阿姨的學(xué)歷是幼師畢業(yè)（雖然當(dāng)年幼兒園的分布不是那么全面），小學(xué)教師標(biāo)配是中師學(xué)歷，初中教師多為師專畢業(yè)，高中教師多為師大本科學(xué)歷。這種狀況，持續(xù)了很長時(shí)間。

對(duì)于教師學(xué)歷，中師畢業(yè)的小學(xué)教師的能力不太受到質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)，只有優(yōu)秀的初中畢業(yè)生才可能上中師。當(dāng)然，不是所有優(yōu)秀初中畢業(yè)生都會(huì)去上中師，但中師的錄取線多高于重點(diǎn)高中。后來，這種情況被政策改變了。初中畢業(yè)生高分只能上重點(diǎn)高中，而不能上中師或其他中專。現(xiàn)實(shí)中，也有人曾經(jīng)為了上中專進(jìn)某個(gè)待遇比較好的部門系統(tǒng)，而故意少考分?jǐn)?shù)，以防止被重點(diǎn)高中錄取，但確實(shí)沒有見到有人為上中師而這么做的。

師專和師范類本科招生在很長的一段時(shí)間內(nèi)，踩線錄取（除了特定的一些專業(yè)和教育部直屬師范大學(xué)知網(wǎng)），結(jié)果就有不少重點(diǎn)中學(xué)畢業(yè)生相互調(diào)侃，我們把自己的孩子交給本班學(xué)習(xí)成績遠(yuǎn)不如自己的同學(xué)去教。

但就總體而言，中學(xué)師資在當(dāng)年不太是個(gè)問題。回想起來，從恢復(fù)高考到高等教育大眾化之間的很長一段時(shí)間內(nèi)，大學(xué)入學(xué)率較低，就人力資源而言，師專生其實(shí)也是很不錯(cuò)的，能上師范本科就更好了。

只是后來隨著大學(xué)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來越多，一般師范院校的本科生已不具有特別的競爭力，就更不用說師專生了。在招聘師資學(xué)歷沒有突破的情況下，一些重點(diǎn)中學(xué)對(duì)招聘的師資來源有了更嚴(yán)苛的規(guī)定，如要求必須是北師大、華東師大等教育部直屬師范類大學(xué)的本科，至于本省的師大，往往只是優(yōu)秀畢業(yè)生或排名在先的少數(shù)比例學(xué)生才符合基本要求。門檻的抬高，確實(shí)有助于改善中學(xué)的師資結(jié)構(gòu)。

直到有一天，我們猛然發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師文憑越來越高，全面升級(jí)，小學(xué)甚至都有本科生在任教，大專生占比似乎越來越低。

原因何在？師資的供給側(cè)改革因素不可忽視。不少有名的老中師早已退出歷史舞臺(tái)，中師甚至成為一個(gè)歷史名詞，或轉(zhuǎn)型為同等層次的普通高中、職業(yè)高中，或升級(jí)為大專或并入當(dāng)?shù)氐谋究茙煼对盒＃ǔ醯冉逃龑I(yè)或者是小學(xué)教育專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)（也叫做幼兒師范專業(yè)））。

這是一個(gè)歷史的過程。1980年，教育部發(fā)出《關(guān)于辦好中等師范教育的意見》，1988年全國中師學(xué)校數(shù)量達(dá)到1065所，1995年有897所。1999年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2010年，具備條件的地區(qū)要力爭使小學(xué)和初中教師的學(xué)歷分別提升到專科和本科層次。

1999年，教育部在《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)意見》中，就師范教育的體系改革作出部署：積極推進(jìn)三級(jí)師范向二級(jí)師范的過渡和布局調(diào)整，形成以高等師范教育為主體，其他高等教育學(xué)校共同參與的具有開放性的教師教育體系。20世紀(jì)末和21世紀(jì)初，中師數(shù)量銳減，2001年只有570所，2008年中等師范學(xué)校縮減至192所。中師最終退出教育舞臺(tái)，主要是政策因素。這種政策當(dāng)然也是由社會(huì)對(duì)師資需求的提高決定的。與此同時(shí)，應(yīng)社會(huì)需求，不少師專也升格為本科。

教育是百年大計(jì)。十年樹木，百年樹人。但現(xiàn)實(shí)中，歧視中小學(xué)教師的傾向仍不同程度存在，中小學(xué)教師好像總比大學(xué)教師低一等。如今，中小學(xué)教師學(xué)歷高了點(diǎn)，有人就不太習(xí)慣。本來這是值得歡呼的。當(dāng)然，師資學(xué)歷提升不應(yīng)該是拔苗助長，不應(yīng)該是一窩蜂的一刀切要求。不是每名教師都要走文憑升級(jí)之路。教師學(xué)歷不在高低，適合中小學(xué)教育需要就好。現(xiàn)有教師學(xué)歷全面提升不見得有必要，適合教學(xué)就好。老中師知識(shí)很廣，加上后續(xù)教育，學(xué)歷早已不等于能力。合理的體制機(jī)制在職稱評(píng)定引導(dǎo)上，對(duì)于老中師學(xué)歷的教師來說，也應(yīng)該更加公平一些。

重點(diǎn)大學(xué)博士畢業(yè)生，放棄重點(diǎn)大學(xué)的教職機(jī)會(huì)，去重點(diǎn)中學(xué)任教，也曾引起軒然大波。從擇業(yè)角度來看，一些重點(diǎn)大學(xué)博士生甚至教師應(yīng)聘中學(xué)教師，有個(gè)人現(xiàn)實(shí)的生活因素，孩子入學(xué)問題、住房問題、薪酬待遇等等，不一而足，但就總體來說，這種情況還不多見。對(duì)于中學(xué)來說，能有這樣的師資，哪怕他們擔(dān)任的是基礎(chǔ)課教學(xué)任務(wù)，也更接近理論前沿，對(duì)于學(xué)生，對(duì)于師資結(jié)構(gòu)的改善，都是好事。好的中小學(xué)，教給學(xué)生的不應(yīng)該只是基礎(chǔ)知識(shí)，還要帶學(xué)生去看外面世界。有能力帶學(xué)生看世界的教師，與沒有能力是不一樣的。更多的高學(xué)歷教師充實(shí)中小學(xué)師資，只會(huì)是好事。無論如何，我們都盼望在中小學(xué)能看到更多更高水平的師資。

對(duì)中小學(xué)的重視，還可以有另一種方式，那就是大學(xué)特別是好的大學(xué)教授到中小學(xué)去參加交流。這在理念和視野上，勢必對(duì)中小學(xué)教師有一定的互補(bǔ)，對(duì)中小學(xué)教師在理念和理論探索上有所啟發(fā)，對(duì)中小學(xué)生拓展視野也有益，對(duì)未來人才培養(yǎng)可以起到提前引導(dǎo)的作用。

大學(xué)教授深入中小學(xué)，還有一種情形。大學(xué)教授出于專業(yè)緣故去教兒童，如從事兒童教育研究并有“中國兒童教育第一人”之稱的陳鶴琴（1892-1982），這樣的事未來仍會(huì)有。在大學(xué)從事初等教育研究，不接地氣，如何有更好的研究成果出來？

中小學(xué)教育也是學(xué)問，為什么就不能有更高深的研究？我們期待，更多有高深研究經(jīng)歷的高學(xué)歷教師到中小學(xué)任教。在一個(gè)正常的社會(huì)里，中小學(xué)教師學(xué)歷高點(diǎn)，水平高點(diǎn)，專業(yè)性強(qiáng)點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展是好事。我們不再調(diào)侃班里成績不太高的同學(xué)在教自己孩子的時(shí)候，那時(shí)基礎(chǔ)教育就真的變好了。再往下想下去，如果有更多中小學(xué)教師回流大學(xué)（現(xiàn)在也有，多數(shù)是通過升學(xué)升學(xué)歷實(shí)現(xiàn)），而且憑借的是學(xué)術(shù)水平，再一次從中小學(xué)“畢業(yè)”，到大學(xué)任教，那么這樣的場景該多美好啊！更多的優(yōu)秀中小學(xué)教師流向大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，這樣的圖景也曾有過。文學(xué)家朱自清、歷史學(xué)家錢穆、美學(xué)家朱光潛等，都有在中小學(xué)任教的經(jīng)歷。雙向流動(dòng)機(jī)制一旦形成，就更說明中小學(xué)師資的進(jìn)一步優(yōu)化。

當(dāng)然，優(yōu)秀的中小學(xué)教師也不見得就一定要流向大學(xué)，畢竟大學(xué)教育與中小學(xué)教育有差異。每個(gè)人專長不一樣，有的教師更適合傳授穩(wěn)定的知識(shí)，有的教師更能適應(yīng)多變世界的知識(shí)變化，那么其教師崗位適應(yīng)面是不一樣的。總體說來，大學(xué)可能更需要前沿的知識(shí)，一名大學(xué)教師如果沒有好的科研，往往很難勝任崗位要求；中小學(xué)教師知識(shí)傳授的內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，但好的中學(xué)往往也有一定的前沿知識(shí)需求。一名教師能夠從事自己適合的教職，其實(shí)并不容易做到，能做到的話，這同樣是美好的事。

高質(zhì)量就業(yè)一定是人力資源優(yōu)化配置的就業(yè)。勞動(dòng)力流動(dòng)可以促進(jìn)人力資源配置效率的提升。對(duì)于中小學(xué)教師，我們還應(yīng)該關(guān)心鄉(xiāng)村，而不只是大城市。優(yōu)秀的中小學(xué)教師能更多地流向鄉(xiāng)村乃至偏僻鄉(xiāng)村，這種情況在那個(gè)特殊的年代也曾經(jīng)出現(xiàn)過，一些名師被下放流向鄉(xiāng)村，結(jié)果是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)水平突飛猛進(jìn)。現(xiàn)在我們也在采取措施，促進(jìn)中小學(xué)教師在城鄉(xiāng)的交流任教，但至少如今鄉(xiāng)村中小學(xué)的優(yōu)秀率占比實(shí)在太低，教師去鄉(xiāng)村任教的主動(dòng)性和積極性都還不夠，與鄉(xiāng)村振興對(duì)基礎(chǔ)教育的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷ｏ@然，這需要從體制機(jī)制上著手，提供更加實(shí)質(zhì)性的支持，讓優(yōu)秀的中小學(xué)教師真正有效地流動(dòng)起來。

眼下，就業(yè)是個(gè)大問題。在提供更多就業(yè)崗位的同時(shí)，就業(yè)之計(jì)也不妨有新思路。高質(zhì)量就業(yè)可以更好地助力社會(huì)發(fā)展。高學(xué)歷畢業(yè)生到中小學(xué)任教，這也是高質(zhì)量就業(yè)的一種方式。

（作者楊志勇為中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財(cái)經(jīng)智庫》副主編，著有《新中國財(cái)政政策70年》《大國輕稅》等。）