10月11日，上海市印發《上海服務國家“一帶一路”建設 發揮橋頭堡作用行動方案》（下稱《行動方案》），明確了上海在服務國家“一帶一路”建設中發揮橋頭堡作用的功能定位、實施路徑，尤其是聚焦六大專項行動，提出了60項實實在在的行動舉措。

根據上述《行動方案》，上海要建設的橋頭堡，是服務全國企業“走出去”、服務“一帶一路”國家（地區）“走進來”的橋頭堡，要堅持以內外聯動的大視野，加強與長江經濟帶等戰略的對接，推動形成我國全方位開放、東中西聯動發展的格局。

裝備制造“走出去”與產能合作，是上海參與“一帶一路”建設的重要內容?！缎袆臃桨浮诽岢?，加強“一帶一路”國際產能和裝備制造合作。重點在火電、核電、風電、太陽能等能源裝備，智能制造裝備，生物醫藥與醫療器械，特種設備裝備制造等領域加強合作。深化跨境經貿合作區發展，發揮重點企業龍頭作用，搭建國際產能合作平臺，與沿線國家（地區）在園區規劃、設計、運營、管理模式等方面實現合作共享。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從上海市商務委員會了解到，過去三年，上海在“一帶一路”沿線國家和地區實施投資項目246個，實際投資額45.9億美元，年均增長約1.6倍，承接重大工程3019個，累計合同額217億美元，年均增長9.4%，與沿線國家和地區貿易額突破5000億元，已占全市1/5左右。今年1-8月，上海市對“一帶一路”沿線國家貿易額達4295億元，增長21.0%，增速領先全市近5個百分點。

以中國最大的綜合性裝備制造集團之一——上海電氣集團為例，近年來，除了在國內大力發展高效清潔能源、新能源裝備和工業裝備之外，上海電氣積極對接國家“一帶一路”戰略，按照集團戰略的總體目標和要求，本著“重技術、輕資產”原則，推進市場、資本及產能走出去。

上海電氣集團股份有限公司副總裁陳干錦對澎湃新聞介紹稱，多年來，上海電氣在馬來西亞、巴基斯坦、伊拉克、斯里蘭卡等“一帶一路”國家承接工程合同金額約28億美元。2016年，該集團海外業務收入逾139億元人民幣，包括了境外投資企業收入、海外工程收入、出口業務收入，占集團業務收入約14%。

上海電氣在“一帶一路”建設上的布局，主要分為三類。其中之一，是收購境外企業，包括集生產制造、研發于一體的綜合裝備制造類企業以及設計、研發為主的研發中心、設計團隊。

“我們的出發點，一是希望通過收購境外高技術企業，使國內技術能與國際上最先進的技術盡快接軌。通過收購，先進技術溢出到國內，可以較大程度地提升企業的技術水平。同時，通過收購境外企業，可以拓展海外市場、熟悉國外運作模式?！标惛慑\稱，上海電氣近年來收購的境外企業，均是工業領域的高技術企業，且在全球同行業中具有一定影響力。

這種“溢出”效應，在上海電氣燃氣輪機業務的境外收購案上，有著充分體現。

2014年，上海電氣以4億歐元競得歐洲老牌燃氣輪機制造商意大利安薩爾多能源公司40%股權。同年，上海電氣與安薩爾多在上海成立合資公司。經過大規模培訓，上海電氣初步掌握了具有國際水平的E級、F級燃氣輪機技術，同時已具備與安薩爾多開展聯合研發項目的能力。下一步，雙方將聯合開發H級燃氣輪機技術。

據陳干錦介紹，合資公司成立以來，已取得了33臺燃機訂單及8臺燃機長協服務訂單。2016年，上海電氣-安薩爾多的新訂單全球市場占有率位居全球第四。

類似的案例，還有上海電氣旗下集優股份（2345.hk）于2014年以1.93億歐元整體收購荷蘭內德史羅夫緊固件有限公司，后者是全球最大緊固件及冷鍛組件供應商之一。2016年度，內德史羅夫公司貢獻收入6.27億歐元，實現利潤5370萬歐元。

除了收購境外企業之外，上海電氣的“一帶一路”布局還包括海外工程項目和海外投資建設工廠。近年來，上海電氣在馬來西亞、巴基斯坦、伊拉克、斯里蘭卡等“一帶一路”國家承接的電站、輸配電工程合同金額約28億美元。

陳干錦稱，上海電氣實施“兩頭在滬、中間在外”的產業布局，已試水海外建廠，把產能轉移到成本更低或離目標市場更近的地方。例如，集團旗下海立股份（600619.sh）在印度古吉拉特邦投資7180萬美元建立了海立壓縮機工廠，年產能200萬臺，拓展了印度市場。在轉移產能、降低成本的同時，還帶動了當地經濟發展和就業。