10月9日傍晚，上海邯鄲路國賓路附近，一輛踉蹌前行的電動(dòng)車被交警攔下。這輛電動(dòng)車上載著4瓶液化氣罐。而在一個(gè)多月之前，青浦區(qū)一輛行駛在機(jī)動(dòng)車道的電動(dòng)車被汽車撞飛，車主身亡。

類似交通事故已頻現(xiàn)報(bào)端。近日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者以消費(fèi)者的名義，走訪了多家電動(dòng)自行車專賣店，部分商家道出了電動(dòng)車的秘密。

商家透露，電動(dòng)車儀表盤上只標(biāo)到每小時(shí)最高20公里，實(shí)則為了上牌，真正跑起來速度差不多每小時(shí)50公里。改裝過的車輛因車速快，極受快遞、外賣行業(yè)歡迎。

澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾９步痪块T獲悉，截至9月初，上海近一年來整個(gè)非機(jī)動(dòng)車群體交通事故中，電動(dòng)自行車事故數(shù)量占到8成以上。

數(shù)字如此畸高，難免讓人產(chǎn)生疑問，為何是電動(dòng)自行車事故高發(fā)？為何禁止銷售的超標(biāo)電動(dòng)車仍會(huì)堂而皇之地出現(xiàn)在道路上？監(jiān)管源頭、末端是否存在漏洞？

交通違法車主紛紛表示“沒注意”

肆意闖紅燈、不按規(guī)定讓行等導(dǎo)致電動(dòng)車頻頻成為“馬路殺手”。

9月初，澎湃新聞?dòng)浾邅淼缴虾｜S浦區(qū)河南路金陵路路口至延安路路段，這段道路并未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車車道，且在路口醒目位置也掛有非機(jī)動(dòng)車禁行標(biāo)志，但不斷有一輛輛電動(dòng)自行車闖入禁區(qū)。

被交警攔停后，違法人的回答高度一致，“我沒看到禁令標(biāo)志啊”。交警對(duì)這些闖禁區(qū)的違法行為均處以了50元罰款。

在路口闖紅燈的電動(dòng)機(jī)動(dòng)車也不在少數(shù)。當(dāng)日，一名電動(dòng)自行車在信號(hào)燈仍是紅色時(shí)試圖通過該路口，被交警攔下。該車車主聲稱“我沒注意，是第一次來這，我住在長寧區(qū)的，路不熟”。

正因?yàn)榇蠖鄶?shù)騎行者的“沒注意”或者“沒看到”，電動(dòng)自行車闖禁亂象頻頻發(fā)生。8月16日清晨，在青浦區(qū)滬青平華徐路，一輛電動(dòng)自行車占用機(jī)動(dòng)車道行駛，在路口闖信號(hào)燈時(shí)，被一輛正常行駛的機(jī)動(dòng)車撞飛，車主不治身亡。

“從事故引發(fā)的原因來分析，電動(dòng)車違法排名靠前的第一個(gè)是闖紅燈，該原因造成的死傷事故非常普遍，第二個(gè)是違反讓行規(guī)定，電動(dòng)自行車不按規(guī)定讓行。”上海市公安局交警總隊(duì)事故防范處政委邱忠告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

此外，事故多發(fā)還與車主擅自改裝車輛有關(guān)。在黃浦交警整治行動(dòng)的過程中，記者發(fā)現(xiàn)攔下的兩輛電動(dòng)自行車都進(jìn)行過改裝，最高時(shí)速可達(dá)每小時(shí)60公里。這個(gè)速度是非機(jī)動(dòng)車規(guī)定最高車速的3倍。而且兩輛違法車輛均未取得電動(dòng)自行車牌照，其中一輛涉嫌套用假牌。

“資深”商家說出車輛的秘密

近日，澎湃新聞?dòng)浾咭韵M(fèi)者的名義，走訪了多家電動(dòng)車專賣店。

在電動(dòng)自行車店內(nèi)，等待出售的車輛一排排整齊地碼放，大多都標(biāo)有符合標(biāo)準(zhǔn)的48伏標(biāo)志，但細(xì)問之下部分商家道出了實(shí)情。

9月23日，一名虹口區(qū)販賣多年電動(dòng)自行車的女店主告訴記者，現(xiàn)在所有的車都不能直接打60伏來賣的，“現(xiàn)在打的牌子是48伏A和B，48伏是4節(jié)電池，后面電池可以再加裝的。60伏的是5節(jié)電池，儀表盤上只標(biāo)到每小時(shí)最高20公里，實(shí)際上就是為了上牌，真的跑起來速度差不多是在50公里每小時(shí)左右。”

根據(jù)近些年該店銷售電動(dòng)自行車的經(jīng)驗(yàn)，這名女店主還稱，改裝過的車輛因?yàn)檐囁倏臁⑴艿臅r(shí)間長等特點(diǎn)，極受快遞、外賣行業(yè)歡迎。

據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，2017年上半年，涉及到上海市送餐外賣行業(yè)的傷亡道路交通事故共76起，“餓了么”和“美團(tuán)外賣”各占26%。也就是說，平均每兩天就有近一起外賣騎手死傷交通事故發(fā)生。

對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行違法改裝，無疑使得其安全隱患大大增加。“電動(dòng)自行車一旦發(fā)生改裝，車速提升以后，車輛自身的安全性能并沒有得到同步提升，比如說制動(dòng)性能，就很大程度上影響了它的穩(wěn)控性，直接或間接導(dǎo)致車輛失控的情況也多有發(fā)生。”邱忠表示。

交警探索多管齊下執(zhí)法方式

針對(duì)電動(dòng)車亂象，上海交警部門正探索多管齊下的執(zhí)法方式。

在寶山區(qū)，交警部門先通過電子設(shè)備記錄違法行為，再呼叫下一個(gè)路口的民警進(jìn)行攔截。針對(duì)外賣、快遞行業(yè)改裝車橫沖直撞的問題，交警部門推出記分卡模式，要求企業(yè)實(shí)行雙罰制，并要求在外賣箱上貼上唯一號(hào)牌，方便市民舉報(bào)。

此外，上海已啟用電子警察設(shè)備抓拍非機(jī)動(dòng)車逆向行駛。8月底，首套該類型電子警察設(shè)備安裝在中山北路近金沙江路段，半個(gè)月便抓拍30余起違法行為。這套電子警察設(shè)備未來將在上海全市范圍推廣。

“交警部門現(xiàn)在首先要抓住違法比較突出、高發(fā)的群體，像快遞、送餐企業(yè)，這些從業(yè)人員基本都以非機(jī)動(dòng)車出行為主，而且很多存在違法行為，只有把行業(yè)從業(yè)人員管好了，才能逐步改善非機(jī)動(dòng)車通行的秩序。” 上海市公安局交警總隊(duì)副總隊(duì)長王亮表示，警方的執(zhí)法需要相關(guān)企業(yè)全力配合才可真正起到實(shí)效。

末端執(zhí)法須與源頭監(jiān)管配合

電動(dòng)車管理不能僅靠交警部門的末端查處，還須與源頭監(jiān)管相配合。

根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動(dòng)自行車的基本技術(shù)要求為設(shè)計(jì)最高時(shí)速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，整車質(zhì)量應(yīng)不大于40千克，輪胎寬度應(yīng)不大于54毫米，電機(jī)額定輸出功率應(yīng)不大于240瓦，蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓應(yīng)不大于48伏，具有良好的腳踏騎行動(dòng)能。

從今年3月1日起，超標(biāo)電動(dòng)車在上海一旦上路行駛便視為違法，所有電動(dòng)車必須登記牌照后方可上路。符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，經(jīng)上海市經(jīng)信委審核批準(zhǔn)，已被統(tǒng)一納入《上海市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄》。只有該目錄之內(nèi)的合規(guī)車輛，才可合法銷售、上牌。

上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長郭建榮建議，質(zhì)監(jiān)、工商等市場監(jiān)管部門應(yīng)從生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加大對(duì)電動(dòng)自行車的監(jiān)管力度，促進(jìn)道路交通秩序安全、有序。

處罰正在越來越嚴(yán)厲。新版《上海市道路交通管理?xiàng)l例》今年3月25日施行后，警方對(duì)“使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的”，可以先予扣留車輛或者通行工具，通知當(dāng)事人及時(shí)接受處理。

根據(jù)規(guī)定，“使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款”。

“我知道的，電動(dòng)自行車牌照和車輛信息都是一一對(duì)應(yīng)的，買車得到正規(guī)商家買符合規(guī)定的電動(dòng)車，然后還得登記上牌才行。”9月23日，記者在走訪虹口區(qū)部分電動(dòng)車行時(shí)，一位正在選購的女士稱，不論出于自身安全考慮還是對(duì)他人負(fù)責(zé)，她都會(huì)購買合規(guī)車輛并在上路時(shí)遵守交通法規(guī)。