10月9日傍晚，上海邯鄲路國賓路附近，一輛踉蹌前行的電動車被交警攔下。這輛電動車上載著4瓶液化氣罐。而在一個多月之前，青浦區一輛行駛在機動車道的電動車被汽車撞飛，車主身亡。

類似交通事故已頻現報端。近日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者以消費者的名義，走訪了多家電動自行車專賣店，部分商家道出了電動車的秘密。

商家透露，電動車儀表盤上只標到每小時最高20公里，實則為了上牌，真正跑起來速度差不多每小時50公里。改裝過的車輛因車速快，極受快遞、外賣行業歡迎。

澎湃新聞記者從上海公安交警部門獲悉，截至9月初，上海近一年來整個非機動車群體交通事故中，電動自行車事故數量占到8成以上。

數字如此畸高，難免讓人產生疑問，為何是電動自行車事故高發？為何禁止銷售的超標電動車仍會堂而皇之地出現在道路上？監管源頭、末端是否存在漏洞？

交通違法車主紛紛表示“沒注意”

肆意闖紅燈、不按規定讓行等導致電動車頻頻成為“馬路殺手”。

9月初，澎湃新聞記者來到上海黃浦區河南路金陵路路口至延安路路段，這段道路并未設置非機動車車道，且在路口醒目位置也掛有非機動車禁行標志，但不斷有一輛輛電動自行車闖入禁區。

被交警攔停后，違法人的回答高度一致，“我沒看到禁令標志啊”。交警對這些闖禁區的違法行為均處以了50元罰款。

在路口闖紅燈的電動機動車也不在少數。當日，一名電動自行車在信號燈仍是紅色時試圖通過該路口，被交警攔下。該車車主聲稱“我沒注意，是第一次來這，我住在長寧區的，路不熟”。

正因為大多數騎行者的“沒注意”或者“沒看到”，電動自行車闖禁亂象頻頻發生。8月16日清晨，在青浦區滬青平華徐路，一輛電動自行車占用機動車道行駛，在路口闖信號燈時，被一輛正常行駛的機動車撞飛，車主不治身亡。

“從事故引發的原因來分析，電動車違法排名靠前的第一個是闖紅燈，該原因造成的死傷事故非常普遍，第二個是違反讓行規定，電動自行車不按規定讓行。”上海市公安局交警總隊事故防范處政委邱忠告訴澎湃新聞記者。

此外，事故多發還與車主擅自改裝車輛有關。在黃浦交警整治行動的過程中，記者發現攔下的兩輛電動自行車都進行過改裝，最高時速可達每小時60公里。這個速度是非機動車規定最高車速的3倍。而且兩輛違法車輛均未取得電動自行車牌照，其中一輛涉嫌套用假牌。

“資深”商家說出車輛的秘密

近日，澎湃新聞記者以消費者的名義，走訪了多家電動車專賣店。

在電動自行車店內，等待出售的車輛一排排整齊地碼放，大多都標有符合標準的48伏標志，但細問之下部分商家道出了實情。

9月23日，一名虹口區販賣多年電動自行車的女店主告訴記者，現在所有的車都不能直接打60伏來賣的，“現在打的牌子是48伏A和B，48伏是4節電池，后面電池可以再加裝的。60伏的是5節電池，儀表盤上只標到每小時最高20公里，實際上就是為了上牌，真的跑起來速度差不多是在50公里每小時左右。”

根據近些年該店銷售電動自行車的經驗，這名女店主還稱，改裝過的車輛因為車速快、跑的時間長等特點，極受快遞、外賣行業歡迎。

據澎湃新聞此前報道，2017年上半年，涉及到上海市送餐外賣行業的傷亡道路交通事故共76起，“餓了么”和“美團外賣”各占26%。也就是說，平均每兩天就有近一起外賣騎手死傷交通事故發生。

對電動自行車進行違法改裝，無疑使得其安全隱患大大增加。“電動自行車一旦發生改裝，車速提升以后，車輛自身的安全性能并沒有得到同步提升，比如說制動性能，就很大程度上影響了它的穩控性，直接或間接導致車輛失控的情況也多有發生。”邱忠表示。

交警探索多管齊下執法方式

針對電動車亂象，上海交警部門正探索多管齊下的執法方式。

在寶山區，交警部門先通過電子設備記錄違法行為，再呼叫下一個路口的民警進行攔截。針對外賣、快遞行業改裝車橫沖直撞的問題，交警部門推出記分卡模式，要求企業實行雙罰制，并要求在外賣箱上貼上唯一號牌，方便市民舉報。

此外，上海已啟用電子警察設備抓拍非機動車逆向行駛。8月底，首套該類型電子警察設備安裝在中山北路近金沙江路段，半個月便抓拍30余起違法行為。這套電子警察設備未來將在上海全市范圍推廣。

“交警部門現在首先要抓住違法比較突出、高發的群體，像快遞、送餐企業，這些從業人員基本都以非機動車出行為主，而且很多存在違法行為，只有把行業從業人員管好了，才能逐步改善非機動車通行的秩序。” 上海市公安局交警總隊副總隊長王亮表示，警方的執法需要相關企業全力配合才可真正起到實效。

末端執法須與源頭監管配合

電動車管理不能僅靠交警部門的末端查處，還須與源頭監管相配合。

根據國家質量技術監督局發布的《電動自行車通用技術條件》規定，電動自行車的基本技術要求為設計最高時速應不大于20公里/小時，整車質量應不大于40千克，輪胎寬度應不大于54毫米，電機額定輸出功率應不大于240瓦，蓄電池標準電壓應不大于48伏，具有良好的腳踏騎行動能。

從今年3月1日起，超標電動車在上海一旦上路行駛便視為違法，所有電動車必須登記牌照后方可上路。符合標準的電動自行車，經上海市經信委審核批準，已被統一納入《上海市電動自行車產品目錄》。只有該目錄之內的合規車輛，才可合法銷售、上牌。

上海市自行車行業協會秘書長郭建榮建議，質監、工商等市場監管部門應從生產、銷售環節加大對電動自行車的監管力度，促進道路交通秩序安全、有序。

處罰正在越來越嚴厲。新版《上海市道路交通管理條例》今年3月25日施行后，警方對“使用偽造、變造的非機動車號牌、行車執照或者使用其他非機動車的號牌、行車執照的”，可以先予扣留車輛或者通行工具，通知當事人及時接受處理。

根據規定，“使用偽造、變造的非機動車號牌、行車執照或者使用其他非機動車的號牌、行車執照的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款”。

“我知道的，電動自行車牌照和車輛信息都是一一對應的，買車得到正規商家買符合規定的電動車，然后還得登記上牌才行。”9月23日，記者在走訪虹口區部分電動車行時，一位正在選購的女士稱，不論出于自身安全考慮還是對他人負責，她都會購買合規車輛并在上路時遵守交通法規。