國家市場監(jiān)管總局副局長蒲淳  澎湃新聞記者 周頔 攝

5月20日，在中共中央宣傳部舉行的“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況發(fā)布會上，有媒體提問：黨中央多次強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)實施公平競爭政策，使各類資本機(jī)會平等，公平進(jìn)入，有序競爭。請問我國在維護(hù)公平競爭方面取得了哪些主要成效？下一步還將采取哪些舉措？

對此，國家市場監(jiān)管總局副局長蒲淳表示，黨的十八大以來，市場監(jiān)管總局深入實施公平競爭政策，持續(xù)優(yōu)化公平競爭治理，我國公平競爭的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。

一是公平競爭制度機(jī)制日趨完善。反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法加快修訂，制定反壟斷、反不正當(dāng)競爭配套規(guī)章7部，發(fā)布平臺經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營者合規(guī)等重點行業(yè)和領(lǐng)域指南7部，發(fā)布《公平競爭審查制度實施細(xì)則》。2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革，將反壟斷相關(guān)職能整合到市場監(jiān)管總局，2021年掛牌成立國家反壟斷局，實現(xiàn)了反壟斷執(zhí)法體制統(tǒng)一。2021年底，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施的意見》，第一次形成我國公平競爭頂層設(shè)計政策框架。

二是市場競爭生態(tài)持續(xù)改善。堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，統(tǒng)籌運用反壟斷、反不正當(dāng)競爭、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等各類法律法規(guī)，綜合運用規(guī)則引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、跟進(jìn)執(zhí)法、附條件批準(zhǔn)等梯次工具，有序平穩(wěn)推進(jìn)重大執(zhí)法活動，逐步解決了平臺“二選一”等競爭失序突出問題。十年來，共查辦壟斷協(xié)議案件195件、濫用市場支配地位案件82件，審結(jié)經(jīng)營者集中案3822件，公平競爭的市場環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

三是統(tǒng)一大市場建設(shè)深入推進(jìn)。公平競爭審查制度實現(xiàn)了四級政府全覆蓋，從源頭防止出臺妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。十年來，共清理存量政策文件340.2萬件，審查新出臺政策文件127.8萬件，糾正廢止5.3萬件。持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。同時，深入推進(jìn)競爭領(lǐng)域制度型開放，在全球競爭治理中貢獻(xiàn)中國方案。

蒲淳表示，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快完善適合我國國情的公平競爭治理體系。將更加注重堅持系統(tǒng)觀念和法治思維，不斷健全公平競爭制度，設(shè)置好“紅綠燈”，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全領(lǐng)域監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康有序發(fā)展，持續(xù)提升競爭監(jiān)管效能。加強(qiáng)競爭倡導(dǎo)和企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境。