發(fā)布會現(xiàn)場  澎湃新聞記者 周頔 攝

5月20日，在中共中央宣傳部舉行的“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況發(fā)布會上，有媒體提問：近期印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，“統(tǒng)一大市場”也成為一個熱詞。請問建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，與構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)系是什么？

對此，商務(wù)部副部長盛秋平與國家市場監(jiān)管總局副局長蒲淳做了回應(yīng)。

結(jié)合商務(wù)工作的實際，盛秋平表示，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是暢通國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)支撐，也是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)在要求。一方面，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，通堵點，暢流通，有利于形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)；另一方面，市場是全球最稀缺的資源，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力，更好推動市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。近年來，商務(wù)部和有關(guān)部門一道，充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷的優(yōu)勢，在推動內(nèi)外貿(mào)一體化、線上線下融合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，都取得了明顯的進展，助力了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步推進。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長足的進展。一是內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模日益壯大，我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國。二是內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制基本形成，我國逐步建立與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國內(nèi)經(jīng)濟管理體制，內(nèi)外貿(mào)的法律法規(guī)不斷健全，內(nèi)外貿(mào)市場準入和貨物跨境流動障礙大幅減少，公共服務(wù)不斷完善。三是內(nèi)外貿(mào)市場對接活躍，成長起了一批既從事外貿(mào)，又從事內(nèi)貿(mào)的頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小微企業(yè)。

線上線下加速融合。近年來我國電子商務(wù)發(fā)展成效顯著，線上線下融合步伐加快。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年全國網(wǎng)上零售額達到了13.1萬億元，自2013年起，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，網(wǎng)購用戶十年內(nèi)呈現(xiàn)爆炸式增長。到去年6月份，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到了8.12億人。快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，去年超過了1000億件，是2012年的近20倍，業(yè)務(wù)量位居世界第一。

商貿(mào)流通助力城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場改造提升，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。全國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場4.4萬家。從2014年起，實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和物流配送中心2400個，村級電商服務(wù)站點14.8萬個，帶動了618萬貧困農(nóng)民增收，助力了脫貧攻堅。同時，改造提升重點城市的步行街，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，發(fā)展品牌連鎖便利店，促進商旅文體聯(lián)動，居民購物休閑體驗更加便利、更加多元。

盛秋平也分享一個“打通內(nèi)外貿(mào) 構(gòu)建雙循環(huán)”的典型案例，那就是義烏經(jīng)驗。從2012年起，國家在義烏先后開展國際貿(mào)易綜合改革試點、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革試點、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家級改革試點。十年來，義烏出口增長了5.4倍，進口增長了10倍，電子商務(wù)交易增長了6.1倍，從“買全國、賣全國”走向了“買全球、賣全球”，“世界小商品之都”建設(shè)邁出了堅實步伐。下一步商務(wù)部將從促消費、暢流通、穩(wěn)外貿(mào)等方面發(fā)力，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和構(gòu)建新發(fā)展格局中做出商務(wù)部門應(yīng)有的貢獻。

談及全國統(tǒng)一大市場，蒲淳表示，全國統(tǒng)一市場是成熟市場經(jīng)濟的重要標志，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

第一，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是激發(fā)市場活力、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要基礎(chǔ)。強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、增強市場信心，為形成強大國內(nèi)市場、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供穩(wěn)定、公開、透明、安全、法治化、可預(yù)期的制度環(huán)境。

第二，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是暢通經(jīng)濟循環(huán)、發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的重要前提。打造統(tǒng)一的要素和資源市場，有利于各類市場主體平等便捷獲取市場資源、促進各類生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)有序流動，為釋放超大規(guī)模市場潛力提供有利條件。

第三，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是釋放消費潛力、擴大消費需求的重要舉措。推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，有利于增強消費信心、擴大消費需求，為深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、增強我國經(jīng)濟發(fā)展韌性提供基礎(chǔ)支撐。

第四，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是實現(xiàn)高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要依托。加快推動標準、規(guī)則等制度型開放，有利于增強對全球先進資源要素吸引力、促使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通接軌，使我國在國際競爭合作中取得新優(yōu)勢。

蒲淳表示，下一步，市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實《意見》提出的各項任務(wù)部署，主要抓好以下幾個方面：

一是豐富市場監(jiān)管領(lǐng)域制度供給。研究探索與成熟市場經(jīng)濟監(jiān)管要求相適應(yīng)的制度安排和政策供給，為各類市場主體營造平穩(wěn)有序、安全可靠的市場環(huán)境。

二是加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。縱深推進市場主體準入準營退出制度改革，不斷完善企業(yè)開辦各項便利化舉措，更好發(fā)揮營商環(huán)境改革對于穩(wěn)定市場預(yù)期的作用。

三是深入實施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為，切實增強監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

四是著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者權(quán)益保護水平。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全重點領(lǐng)域，深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場秩序的治理，著力優(yōu)化市場消費環(huán)境，切實增強人民群眾放心消費的信心。