國家市場監管總局副局長蒲淳  澎湃新聞記者 周頔 攝

5月20日，在中共中央宣傳部舉行的“打通內外貿，構建雙循環”有關情況發布會上，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者提問：據統計，中國市場主體存量已達1.58億戶，其中約有1億戶是近10年增加的。市場主體的蓬勃發展，離不開營商環境的持續優化，請問市場監管部門在優化營商環境方面做了哪些工作？未來還將采取哪些實招？

對此，國家市場監管總局副局長蒲淳表示，對于市場主體而言，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。市場監管總局堅持把優化營商環境作為促進經濟行穩致遠的切入點，深入推進“放管服”改革，有力激發了各類市場主體的活力。

一是加強市場準入制度的供給。推動出臺了《市場主體登記管理條例》，第一次全面統一各類市場主體的登記制度，為市場主體平等準入、自由遷移和便捷退出提供了基礎性的制度保障。

二是深化市場準入、準營、退出制度改革。實現了從注冊資本實繳制到認繳制，從“先照后證”到“證照分離”，從市場主體準入到產品準入，從高效準入到便捷退出，從暢通登記注冊環節到改革涉企準營事項。從企業來回跑、現場辦到一網通辦和電子證照應用，有效降低了企業投資創業的制度性交易成本。

三是加快構建以信用為基礎的新型監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”，切實減少對企業正常生產經營的過多干預。將企業年檢制改為年報公示制，全面建成國家企業信用公示系統，建立完善經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單制度，企業信用風險分類管理制度，著力提高監管及時性、精準性、有效性。

四是支持市場主體紓困解難。進一步推進涉企收費規范治理，有力推動國家惠企政策落實，積極應對大宗商品價格上漲，促進重點行業保供穩價，優化質量技術服務，助力企業提質增效。報請國務院批準建立扶持個體工商戶發展部際聯席會議制度，研究制定促進個體工商戶健康發展的政策措施。

五是加強知識產權保護。加大知識產權保護力度，建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權成本，加強商業秘密保護，開展全國商業秘密保護創新試點，切實保護企業的合法權益。

蒲淳表示，通過馳而不息地改革創新，企業平均開辦時間由1個月以上壓縮至4個工作日以內，企業注銷平均耗時由100天下降至60天，簡易注銷只需要20天左右。市場主體總量從2012年的5500萬戶增長到現在的1.58億戶，為我國經濟平穩、健康、可持續發展提供了堅實的微觀基礎。下一步，市場監管部門將深入推進市場準入制度改革，完善行業準營規則和市場主體退出制度，更好發揮涉企基礎制度對穩定市場預期的作用，著力完善和落實企業幫扶政策，研究完善扶持個體工商戶健康發展的政策體系，助力市場主體紓困解難，健康發展。