5月18日，“瀘州發(fā)布”消息，四川省瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》，（簡(jiǎn)稱《措施》），提出包括優(yōu)化土地出讓條件、調(diào)整落實(shí)稅收政策、滿足合理信貸需求、調(diào)整公積金貸款政策等15條措施，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)瀘州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

調(diào)整公積金貸款政策方面，《措施》提到，優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”；提高首套房最高公積金貸款額度為雙職工60萬元、單職工50萬元。開發(fā)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證且相應(yīng)樓棟現(xiàn)場(chǎng)施工形象進(jìn)度達(dá)到1/3的，預(yù)抵押到位后輪候發(fā)放住房公積金貸款。

支持合理住房需求方面，《措施》明確，對(duì)現(xiàn)役軍人、退役軍人、瀘州市農(nóng)村戶籍人員、非瀘州市戶籍人員、畢業(yè)未滿五年的大學(xué)（包括專科和本科）畢業(yè)生，以及按國(guó)家生育政策已生育二孩、三孩的家庭，在中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)購(gòu)買首套或二套新建商品住房的，按購(gòu)房款總額的2%給予一次性購(gòu)房補(bǔ)助。

滿足合理信貸需求方面，《措施》提及，實(shí)施差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，加快已審核通過組合按揭貸款發(fā)放速度，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。加大優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。

對(duì)房企來說，《措施》提到，優(yōu)化土地出讓條件。新出讓的開發(fā)建設(shè)用地，按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%；余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過一年。合理確定開發(fā)建設(shè)用地拍賣起始價(jià)和出讓地塊面積，支持在符合規(guī)劃前提下，依法依規(guī)采取小面積地塊出讓方式，降低企業(yè)資金壓力。對(duì)宗地面積100畝以上、企業(yè)按土地出讓合同繳清價(jià)款且無違約違規(guī)行為的新出讓開發(fā)建設(shè)用地，在具備單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)條件下，可申請(qǐng)辦理分宗建設(shè)用地使用權(quán)登記。

同時(shí)，調(diào)整落實(shí)稅收政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅毛利率調(diào)整為15%。對(duì)成功申報(bào)城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)的企業(yè)，符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

以下為政策全文：

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)瀘州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。

第一條 優(yōu)化土地出讓條件。新出讓的開發(fā)建設(shè)用地，按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%；余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過一年。合理確定開發(fā)建設(shè)用地拍賣起始價(jià)和出讓地塊面積，支持在符合規(guī)劃前提下，依法依規(guī)采取小面積地塊出讓方式，降低企業(yè)資金壓力。對(duì)宗地面積100畝以上、企業(yè)按土地出讓合同繳清價(jià)款且無違約違規(guī)行為的新出讓開發(fā)建設(shè)用地，在具備單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)條件下，可申請(qǐng)辦理分宗建設(shè)用地使用權(quán)登記。

第二條 調(diào)整落實(shí)稅收政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅毛利率調(diào)整為15%。對(duì)成功申報(bào)城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)的企業(yè)，符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第三條 滿足合理信貸需求。實(shí)施差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，加快已審核通過組合按揭貸款發(fā)放速度，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。加大優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。

第四條 調(diào)整公積金貸款政策。優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”；提高首套房最高公積金貸款額度為雙職工60萬元、單職工50萬元。開發(fā)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證且相應(yīng)樓棟現(xiàn)場(chǎng)施工形象進(jìn)度達(dá)到1/3的，預(yù)抵押到位后輪候發(fā)放住房公積金貸款。

第五條 優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。工程進(jìn)度達(dá)到主體封頂和竣工驗(yàn)收備案兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，解控重點(diǎn)監(jiān)管資金總額比例上限分別提高5%。監(jiān)管項(xiàng)目在主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收完成、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收完成兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，可分別解控重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的5%。對(duì)申請(qǐng)解控重點(diǎn)監(jiān)管資金時(shí)，開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)為A+、A級(jí)的，監(jiān)管項(xiàng)目在主體封頂完成、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收完成兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，資金使用額度可增加5%。在完成房屋首次登記前，監(jiān)管項(xiàng)目累計(jì)撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過應(yīng)監(jiān)管金額的95%。

第六條 支持合理住房需求。對(duì)現(xiàn)役軍人、退役軍人、瀘州市農(nóng)村戶籍人員、非瀘州市戶籍人員、畢業(yè)未滿五年的大學(xué)（包括專科和本科）畢業(yè)生，以及按國(guó)家生育政策已生育二孩、三孩的家庭，在中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)購(gòu)買首套或二套新建商品住房的，按購(gòu)房款總額的2%給予一次性購(gòu)房補(bǔ)助。同一套新建商品住房只能享受一次購(gòu)房補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按市區(qū)稅收分享比例承擔(dān)。

第七條 取消按揭貸款保證金。對(duì)新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的監(jiān)管項(xiàng)目，原則上不再收取商業(yè)按揭貸款保證金。

第八條 盤活開發(fā)項(xiàng)目存量車位。對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收備案且符合交付使用條件2年的未售產(chǎn)權(quán)車位，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公示車位處置方案，經(jīng)公示30日在優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主需求后仍有剩余產(chǎn)權(quán)車位的，可銷售給非本小區(qū)業(yè)主。開發(fā)企業(yè)依法清算、注銷，可依據(jù)清算決定將未售產(chǎn)權(quán)車位登記在股東名下。登記在股東名下的產(chǎn)權(quán)車位確保同等條件下優(yōu)先銷售給本小區(qū)業(yè)主。發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民間資本參與盤活開發(fā)項(xiàng)目存量車位。

第九條 優(yōu)化規(guī)劃管控條件。出臺(tái)《瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定補(bǔ)充規(guī)定》，修訂完善住宅用地兼容性、停車位配置比例、建筑限高、容積率計(jì)算規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容。

第十條 試點(diǎn)城市森林花園建筑。以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的原則，推動(dòng)居住用地試點(diǎn)城市森林花園建筑建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、規(guī)劃條件、施工建設(shè)、運(yùn)維監(jiān)管等方面給予支持，提升城市品質(zhì)，改善居住環(huán)境。

第十一條 提升項(xiàng)目居住品質(zhì)。鼓勵(lì)全國(guó)50強(qiáng)物業(yè)企業(yè)或?yàn)o州市紅色物業(yè)星級(jí)企業(yè)承接新建開發(fā)項(xiàng)目前期物業(yè)。深化“酒城鄰里，紅潤(rùn)萬家”物業(yè)品牌，開展基層治理百佳小區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建 “物業(yè)+養(yǎng)老”“物業(yè)+生活服務(wù)”等模式，全面提升居住品質(zhì)。

第十二條 加大營(yíng)銷展示力度。搭建集線上展示、線上選房、實(shí)時(shí)網(wǎng)簽、自主查詢等功能于一體的24小時(shí)在線房地產(chǎn)交易平臺(tái)，方便群眾選房購(gòu)房。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目集中展示，適時(shí)舉辦網(wǎng)上房交會(huì)。對(duì)已取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)合法合規(guī)創(chuàng)新營(yíng)銷。

第十三條 規(guī)范二手房交易。實(shí)行二手房交易網(wǎng)簽備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃部門強(qiáng)化協(xié)作配合，優(yōu)化完善二手房網(wǎng)簽備案、辦稅、辦理轉(zhuǎn)移登記工作流程。

第十四條 優(yōu)化維修資金交存。住宅物業(yè)和住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)出售時(shí)，物業(yè)出售人和買受人應(yīng)按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定交存首期建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。

第十五條 加大企業(yè)信用激勵(lì)。對(duì)開發(fā)項(xiàng)目在土地出讓合同約定時(shí)限內(nèi)辦理施工許可證并開工的，獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范小區(qū)（項(xiàng)目）的，前期物業(yè)選聘全國(guó)50強(qiáng)物業(yè)企業(yè)或?yàn)o州市紅色物業(yè)星級(jí)企業(yè)的，選擇信用良好的建筑施工企業(yè)作為總承包單位的，予以開發(fā)企業(yè)信用激勵(lì)。

以上政策措施自印發(fā)之日起施行，第四條有效期至2023年4月30日，其余條款有效期至2023年12月31日。相關(guān)政策措施由牽頭單位負(fù)責(zé)解釋，如需制定實(shí)施細(xì)則的另行制定，若國(guó)、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。各縣人民政府可參照?qǐng)?zhí)行或結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)政策措施。